3 土地利用优化配置

　　土地利用优化配置是依据库区土地资源适宜性特点，综合考虑其社会经济发展与生态环境建设的目标要求，运用线性规划模型方法，寻求各类用地之间的最佳比例与组合方案的过程^[8]。包括设置变量、确定约束条件、构建目标函数和形成方案等 4 个环节。

　　变量设置满足 3 个基本原则：一是土地利用类型的设置要符合全国《土地利用现状分类规程》，同时应真实反映库区土地利用类型分异的基本特点；二是各变量在地域上相互独立，并具有综合性和典型性，粗细得当；三是各变量的效益资料容易取得，以便于确定各类用地的效益系数。据此共设置了耕地 (X₁)、园地 (X₂)、林地 (X₃)、牧草地 (X₄)、城镇用地 (X₅)、农村居民点用地 (X₆)、工矿用地 (X₇)、特殊用地 (X₈)、交通用地 (X₉)、水域 (X₁₀)、未利用地 (X₁₁) 等 11 个变量（单位：hm²）。

　　约束条件包括生态环境约束、土地面积约束、人口容量约束、劳动力约束、政策约束和市场经济约束，具体包括 13 个约束项^[9～10]。其中，生态环境约束项包括森林覆盖率 (≥54%) 约束和耕地最大适宜面积 (≤1239493hm²) 约束，也即确保＞25°陡坡地退耕还林还草面积不少于 245636hm²。

　　根据近 10 年来各类用地单位面积效益的统计与调查数据，并进行变化的数理分析和模拟预测，得出平均的价值向量 (C)。据此，构建了如下的目标函数

S(X)=5685X₁＋8742X₂＋225X₃＋6645X₄＋2468500X₅＋98240X₆＋3615420X₇＋55400X₈＋62000X₉＋1935X₁₀＋X₁₁

　　S(X) 反映的是满足生态环境建设、耕地保护和劳动力就业等约束条件下的经济总量最大化目标，因此，较好地兼顾了土地利用的经济、生态和社会等方面的效益。

　　通过 Mathematical 4.0软件运行求解，得出各类用地优化配置结果（表 3）。

表 3 三峡库区土地利用优化配置方案
Table 3 The optimal allocation scheme of land use in TGRA

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