用教学语言来促使语言能力发展，这就是双语教育的实质。

对双语教育的质疑和否定人们在认识双语教育一事上曾大致经历过三个阶段：至20世纪初，人们认为双语能力影响智力的发展；大约从20世纪30至50年代，人们转而认为双语能力对智力发展不会有积极的影响，但也不致于有消极的作用；从20世纪60年代开始，人们觉得双语能力对智力发展有正面的、积极的促进作用。

虽然自从那时候起，提倡双语教育的努力各处可见，但是对双语教育的效果并非有一成不变的定论。事实上，从20世纪80年代后期开始，美国社会对双语教育提出了质疑。1998年，加利福尼亚州出现227号提案，对双语教育提出数项指责，结果导致该州大多数双语教育课程停办。加州是美国西部的一个州。当地居民中很大一部分是非英语为母语的移民。过去，双语教育是该州公立学校的一个组成部分。但是，由于反对双语教育的声音在州内乃至全国形成并不断扩大，州政府于1998年对硅谷的百万富翁温茨（Ron K. Unz）提出的关于废除学校双语教育的动议进行公民投票。结果，提案以赢得61％的票数而获得通过。1999年，温茨在亚利桑那州提出类似的提议，结果以63％的赞成票获得通过。温茨还相信，类似的成功不久会在卡罗拉多州和宾夕法尼亚州的Massachusetts出现。　

温茨相信，双语教育之所以遭到反对，主要是因为人们从双语教育的现实情况和结果体会到，使用两种语言来对新移民实行学校教育，这不是达到帮助他们提高英语水平、及早融入主流社会的有效之途。事实上，“沉浸式教育”的效果更佳。让新移民学生用英语来学习，这样可以促使他们全力学习英语。况且，从一些投票的统计数字和移民的反映来看，他们也希望能够尽快掌握英语。怀着这种心情和愿望，他们希望在学校教育中停止使用他们的母语。至于停用母语后，学生的学业是否会退步，或者赶不上主流语言的学生，温茨认为，大部分移民学童入学年龄在5至6岁。这个年龄是学

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