（二）我国实施双语教学的目的。我国实施双语教学最直接的、最主要的出发点是提高英语水平，满足国家、地方和学生未来发展的需要。 

    1、英语教学费时较多，收效却不明显。我国历来非常重视外语，始终把它作为语文、数学、外语三大核心课程之一。与其它学科相比，许多学生在英语学习方面花费的时间和精力是最多的。但是，外语教学费时较多，收效却不明显。很多学生经过8年或12年的外语学习，却不能比较熟练地阅读外文原版书籍，尤其是听不懂、讲不出，难以与外国人直接交流。 

    2、英语是最重要的国际通用语言。目前，许多非英语国家在开设外语课程时，都不约而同地首选英语，在实施双语教育时，也不约而同地选择了母语/英语双语教育。其重要原因在于英语已经成为最重要的国际通用语言。承认不承认英语成为最重要的国际通用语言，这是目前的现实决定的，而不是感情可以决定的。正如DavidCrystal在《英语即全球通用语言》一书所说的那样：“英语是全球通用语言，不管喜欢还是不喜欢，人们对此是无可奈何的”。 

    3、提高综合国力和国际竞争力的需要。不可否认，世界科学、技术、经济和文化的重心在美国和欧洲。科学、技术、经济和文化的传播方式从来就是从中心向边缘地带扩散。中国是发展中国家，处于边缘地带。在相当长的时期内，我们必须加强英语学习，才能够较快地学习和掌握发达国家的先进科学知识和科学技术。 

    印度已经成为世界上第二软件大国，科技人员总数仅次于美国而居全球第二，其信息技术知识产权出口以年均35％的高速度增长。其原因之一在于，印度受过高等教育的从业人员英语纯熟。这个实例提醒我们，外语教育质量的优劣会直接关系到我国的综合国力、国际竞争力的提高以及“社会生产力跨越式发展”的战略目标的实现。 

    4、满足地区未来发展的需要。目前，双语教学似乎出现了“捷报频传，四面开花”的局面，但是只要仔细分析一下，就会发现双语教学主要集中在广东省、浙江省、江苏省、辽宁省等比较富裕的沿海地区或广州、深圳、上海、北京、大连、青岛、南京、杭州等国际交往频繁的大中城市。这是地区发展的必然趋势和现实需要。 

    以上海为例。未来5年至10年是上海建设现代化国际大都市的关键时期。国际大都市初级阶段的基本标准是：每两天就有一个国际性会议召开；40％的居民能用英语与外国人交流；半数市民有机会接受大学教育；每天有13万旅客从天上“着陆”；每年入境游客要占本地人口数量的40％；平均每位居民一天能赚12美元，等等。能否确保40％的居民能用英语与外国人交流，这直接关系到上海能否达到国际大都市初级阶段的基本标准。 

    5、满足学生未来发展的需要。科研工作、获取信息、出国深造都离不开高超的英语水平。过去人们常说“学会数理化，走遍天下都不怕”，现在人们常说“掌握英语和计算机，走遍天下都不怕。”尽管这种说法过于偏激，但是精通英语已经成为学生未来发展的重要素质。 

    背景的比较 

    （一）不仅双语国家而且单语国家都实施了双语教育。双语教育不仅在加拿大、美国、新西兰、卢森堡等双语国家或多语国家实施，获得了成功，而且在澳大利亚、日本、俄罗斯、匈亚利、保加利亚等单语国家实施，也获得了成功。这些情况很可能代表着当今世界的绝大多数国家。 

    据《双语制度与双语教育百科全书》介绍，澳大利亚、日本等单语国家实施双语教育的直接原因与我国实施双语教学的直接原因完全相同，都是源于对外语教学质量的不满。这不是一种偶然的巧合，而是一种必然的结果。外语教学质量低是全球性的普遍现象。越来越多的国家已经认识到，仅仅依靠开设一门外语科目，绝大多数学生只能掌握有限的外语，很难达到精通外语的程度。 

    （二）反思我国的英语教学。我国外语教育成效不明显，培养了那么多“英语哑巴”和“英语聋子”。其实，我们的英语教师教得非常努力，学生也学得非常辛苦。在英语教学理念、方式、教材方面，确实存在一些事倍功半的问题，比方： 

    没有始终坚持“听说领先”的原则。在英语学习的初级阶段，基本坚持了“听说领先”的原则，学生掌握了一些英语的日常用语。但是到了英语学习的中级阶段，尤其到英语学习的高级阶段，转向语法分析和书面习题，或转向英语语言知识的传授。结果是，许多学生能说一些简单的日常用语，可是在阐述理论、思想和概念时，感到不知如何“说”起。 

    没有始终阅读“原汁原味”的英语。我国的英语教材大都是经过剪裁、加工或详细注解的。长期大量阅读经过人为剪裁、加工或详细注解的课文，使得我们的学生始终停留在语言学习性阅读的层面，没有进入语言应用性阅读的高度。 

    过分注重客观试题。长期以来，客观试题成了英语教学的必用手段，市场上充斥着“四星级”、“五星级”的英语客观题试卷。有些钻牛角尖的“五星级”题目连英美专家也解答不出来。客观试题确有客观、公正、容易批改、试题分布均匀等长处，但也存在着严重的弊端，如过多测试琐碎知识、片面强调应试技巧、无法测试口头能力和欣赏文学作品的能力、助长学生的猜题行为。 

    （三）双语教学是一次实验。外语教育走过了漫长的发展历程，贯穿始终的是新旧之间的斗争与交替，斗争的结果总是不断地更新外语教育的基础理论和教学方法。外语教育的科学化是永无止境的。每一次更新都是一次新的探索。从某种意义上说，我国部分学校实施双语教学也是一次尝试和探索。 

    师资的比较 

    双语教师承担双重任务。但是，其教学重点首先是学科内容，其次是外语。作为双语教师，他们不仅必须精通学科内容，而且必须是一个双语者。 

    （一）国外双语师资状况。世界各国都要求双语师资必须由掌握双语的学科教师担任。加拿大明确规定：当法语作为教学语言时，必须由本族语为法语或法语水平相当于本族语的教师施教；当英语作为教学语言时，必须由本族语为英语或英语水平相当于本族语的教师施教。这一项规定，非常符合加拿大的基本国情。20％左右的加拿大人口使用法语，这一得天独厚的人口结构和语言特征确保了加拿大双语师资的质量。 

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