第二，台湾回归中国以后，问题从何而来?

    答曰，问题主要来自美国。

    早在1943年，罗斯福政府在台湾问题上就玩弄两面手法。它一方面在《开罗宣言》上签字；同时却在政府内部研究美军占领台湾、对台湾实行所谓“国际托管”和“民族自决”的方案。[10]1946到1948年，杜鲁门政府在内部继续从事这方面的策划。[11]

    但是，在中华人民共和国成立前后的一个时期，美国统治集团对华政策的决策重点转移到了离间中苏关系方面。早在1949年1月，即在我军辽沈战役与淮海战役已经结束、平津战役即将结束、蒋家王朝灭亡在即、中国人民革命胜利在望之际，杜鲁门政府的国家安全委员会就在一个机密文件中决定：“美国政策的当前目标应当是防止中国变成苏联的附庸。”[12]同年2月，即在迪安?艾奇逊接替马歇尔任国务卿以后，杜鲁门政府的国家安全委员会再次制订了一个机密文件，决定政府在执行政策方面“应保持行动自由”，以便“在莫斯科和中国共产党政权之间制造严重分裂。”杜鲁门在同年3月3日批准了这个文件。[13]1949年7月30日，艾奇逊一方面在呈交《中美关系白皮书》致杜鲁门的信里大骂中国共产党，同时却仍在设法离间中国共产党与苏联的关系。[14]中华人民共和国成立以后，1949年12月23日，在杜鲁门政府的国务院与五角大楼参谋长联席会议共同召开的一次会议上，艾奇逊发言，坚持认为：“毛泽东政权不是一个真正的卫星国，因为毛泽东是通过自己的努力取得政权的，而不是由苏联军队把他扶植上台的。”[15]1950年1月4日，毛泽东同志正在苏联访问，艾奇逊为了离间中苏关系，建议杜鲁门公开发表声明，表示政府对台湾蒋家王朝实行脱身政策。杜鲁门同意此议，于次日――1950年1月5日发表声明，说“美国政府向来主张在国际关系中应具有诚意。”“美国对台湾或中[10]国其他领土从无掠夺的野心。”声明重申了《开罗宣言》和《波茨坦公告》关于台湾归还中国的有效性。[17]杜鲁门在当时发表这个声明，其矛头是直接指向中苏关系的。1950年1月12日，在毛泽东同志继续访苏期间，艾奇逊在美国全国新闻俱乐部发表演讲，公开挑拨中苏关系。[18]中苏两国分别发表声明，对艾奇逊的挑拨离间予以严正驳斥。我国政府是采取的由当时任中央人民政府新闻总署署长胡乔木向新华社记者发表谈话的方式。[19]1950年3月29日，即在《中苏友好同盟互助条约》签订以后，艾奇逊在美国国会参议院外交委员会的一次秘密会议上作证，仍然坚持奉行离间中苏关系的方针[20]。

    然而随后不久，杜鲁门政府在幕后对我国领土台湾就另行策划了。当时任杜鲁门政府助理国务卿的腊斯克1950年5月30日向国务卿艾奇逊提交备忘录，主张美国宣布台湾“中立化”。同年5月29日和6月14日，美国五星上将、当时任美军驻日占领军总司令的道格拉斯?麦克阿瑟将军先后两次向美国参谋长联席会议和陆军部送交备忘录，提出台湾是美国在西太平洋上的一艘“不沉的航空母舰”[21]，应予占领。因此，追根溯源，关于我国领土台湾是美国的一般“不沉的航空母舰”的发明权，应属于这位骄横狂妄的美国将军。1950年6月25日，朝鲜内战爆发。隔了两天，即6月27日，杜鲁门总统就不再讲“美国政府向来主张在国际关系中应具有诚意”了，也不再讲“美国对台湾或中国其他领土从无掠夺的野心”

    了；而是恰恰相反，既不“具有诚意”，也有“掠夺的野心”了。这位总统当天发表声明说：“我已命令第七舰队阻止对台湾的任何进攻。”

    “台湾未来地位的决定必须等待太平洋安全的恢复、对日和约的签订或经由联合国的考虑。”[22]后来发生的事情，诸如美军占领台湾、签订美蒋条约，等等，我们在第四章第一节里已经写过，就不复述了。

    第三，从艾森豪威尔政府时期起，美国统治集团长期奉行“两个中国”和“一中一台”的政策。盘踞在台湾岛上的蒋介石集团野心不死，一直企图借美国的力量“反攻大防”，因而坚持“一个中国”的立场。美国统治集团一方面认为蒋介石无此力量，同时自己在侵朝战争失败后，从60年代初期起又在侵越战争中泥足深陷，害怕我国大规模出兵援助越南，因而一直拴住蒋介石的牛鼻子，除了让他小打小闹以外，不准他轻举妄动，甚至连蒋介石主动请缨参加侵越战争也不允许。因此，就形成了这样一种局面：我们反对“两个中国”、“一中一台”，蒋介石也反对。蒋氏在这个问题上成了我们反对美国统治集团“两个中国”、“一中一台”阴谋的间接同盟军。美蒋矛盾集中反映在一个问题即坚守还是放弃金门、马祖这两个前哨阵地的问题上。

    从杜鲁门1950年6月27日宣布派遣美国海军第七舰队进入台湾海峡、随即派美军占领我国台湾省时起，中华人民共和国政府就从事了长期针锋相对的外交斗争，反对美国占领台湾，反对美国统治集团推行的“两个中国”、“一中一台”的阴谋活动。已经出版的《中华人民共和国外交史》第1、2卷，《毛泽东外交文选》，《周恩来外交文选》，已经将这段斗争史做了准确记载，这里就从略了。

    我们在此处只说一件事，即毛泽东同志直接指挥的炮击金门。

    美国统治集团为了推行它的“两个中国”和“一中一台”的政策，一再要蒋介石放弃金门、马祖；蒋介石为了实现他的“反攻大陆”的梦想，不愿放弃这两个前哨阵地。为了反击美国统治集团的“两个中国”和“一中一台”的阴谋，支持蒋介石坚守金门的主张，于是才有了毛泽东同志1958年开始下令炮击金门的光辉战例。这场忽而万炮齐发，忽而偃旗息鼓，只打蒋舰，不打美舰，忽而单日打、双日不打，打打停停，半打半停的炮击，一直持续了20年，终于帮助蒋介石坚持住了他的“一个中国”的主张。[23]

    三

    现在说中美三个《联合公报》有关台湾的条款。

    尼克松总统1972年2月访华期间，于2月28日与周恩来总理在上海签署了中美《联合公报》，即《上海公报》。这是中华人民共和国成立以来中美两国政府首脑签署的第一个正式的重要外交文件。在双方会谈的过程中，就公报的文字表述费的工夫最大的部分就是关于台湾问题。最后双方达成协议的公报这一部分的原文如下：

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