2．由市国税局、市地税局牵头会同市国资委，提出解决企业欠税的方案；由市经委牵头会同市国资委，提出解决企业拖欠电费、天然气费的方案；由市水务集团牵头会同市国资委，提出解决企业拖欠水费的方案并组织实施。

    3．由市劳动保障局牵头，会同市地税局、市国资委、市中小企业局等部门，提出解决企业对职工的拖欠、不参加社会保险、欠缴社会保险费、不如实申报社会保险费缴费基数等问题的方案并组织实施。

    4．由市国资委会同重庆银监局牵头，提出解决企业拖欠的不良贷款的措施，力争把银行不良贷款率降到10%以内。

    5．支持法院提高司法判决执行兑现率。

    四、实施步骤

    推行重庆市企业信用体系建设，要按照政府领导、部门负责，统一规范、各司其职，立足现实、着眼长远，以点带面、逐步拓展，循序渐进、不断完善的思路，分3个阶段进行。

   （一）第一阶段：制定方案，筹备启动。时限：2003年。主要工作： 1．制定方案； 2．组建领导机构和工作班子； 3．动员部署，落实任务； 4．开展调研，草拟规章； 5．开发软件，购置设备，筹建企业信用信息中心（数据库）； 6．着手首批800户大中型企业信用信息的录入建库和整合利用。

   （二）第二阶段：全面展开，深入推进。时限：2004年至2005年。主要工作： 1．基本完成企业信用信息数据库和系统网络建设，初步形成全市企业信用信息系统并开始联网运行，逐步实现信息网络互联互通、资源共享； 2．开展企业信用信息查询服务； 3．建立企业信用信息公示制度； 4．主导信用中介机构的建立及运作。

   （三）第三阶段：调整充实，发展完善。时限：2006年-2007年。主要工作：把企业信用数据征集、企业信用评级和公布企业信用状况工作推广到全市法人企业、其他经济组织等市场主体，基本建立全市企业信用信息系统；进一步建立和完善信用建设有关法规规章。鉴于上述3个阶段的工作相互联系，各有侧重，时间交叉，彼此依存，宜统筹安排，周密规划，协同配合，落实责任，工作到位，按计划推进，实现预期目标。

    五、保障措施

   （一）建立领导机构。建立以市工商局为牵头单位，市国税局、市地税局、市质监局、市药监局、市国土房管局、市劳动保障局、市经委、市建委、市外经贸委、市公安局、重庆海关、市环保局、市物价局、重庆银监局、人行重庆营管部、电力、燃气、水务等职能部门（单位）为首批成员单位的重庆市企业信用体系建设工作协调小组，负责全市企业信用体系建设工作的组织领导和工作协调。由市工商局局长任协调小组组长，分管副局长任副组长；实行成员单位联席会议制度，商议、决定、协调处理企业信用体系建设中的重大事项。协调小组下设办公室，负责组织实施全市企业信用体系建设的日常工作；办公室设在市工商局（在本单位抽调人员组建）。协调小组办公室实行联络员工作制度，由成员单位指定其企业信用体系建设工作的部门负责人为联络员，具体承办有关工作。

   （二）实行责任制。加强领导，精心组织，同步实施，落到实处。为此，市企业信用体系建设协调小组成员单位应指定1位领导干部负责日常领导工作，组建一个工作班子抓日常事务，确定1名联络员负责与协调小组办公室的工作联系。

   （三）所需经费纳入财政预算。在充分利用现有资源和调动各方面积极性的基础上，本着精打细算、逐步投入的原则，以建立企业信用信息中心为需求重点，编制投资计划，纳入财政预算。

   （四）加强团结协作。强调统一思想，达成共识，协同配合，见诸行动。坚持企业信用体系建设工作与职能职责相适应，与业务工作相结合，避免"两张皮"现象，反对政出多门，各行其是，消极掣肘。

   （五）纳入岗位目标考核。要明确工作职责，分解工作任务，制定工作计划，提出工作时限，加强检查督促。定期或不定期举行有关会议，及时沟通情况，研究落实有关任务。各项工作纳入政务考核，鼓励争先创优。

   （六）确保信息真实和系统安全。注重依法办事确保信用系统安全，预防政务机密泄露和对企业商业秘密、公民个人隐私的侵害。

   （七）本方案实施中如涉及司法程序有关事宜，由市信用办及有关部门按程序做好衔接配合工作。

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