为提高村级财会人员的政策水平、业务素质和职业道德，规范村级财务管理工作，推进村级财务管理规范化建设进程，维护群众的合法权益，消除因村级财务管理混乱等影响农村社会和谐稳定的不安定因素，同时也为进一步指导和规范农民专业合作社财务会计核算工作，我县于4月12日至18日分2期举办了村集体经济组织暨农民专业合作社会计培训班，并取得了圆

一、基本情况　　

（一）培训计划完成情况　　

村级财务问题历来是群众关心的热点、焦点问题，也是农村工作的难点问题。为保障农村财会业务培训工作的有序开展和顺利进行，去年，我县结合村（居）委会换届选举工作开展的实际情况，以及《农民专业合作社财务会计制度》刚颁布施行和农民专业合作社财务管理不够规范的现实状况，制订了农村财会人员2008-2010年三年业务培训计划。今年培训的对象主要有：　　

1、业务还不够熟练的村会计、村报账员、村民民主理财小组成员；　　

2、农民专业合作社理事长、会计；　　

3、各乡镇农村财会业务辅导员。　　

今年计划培训学员166人，实到161人（其中：乡镇财会业务辅导员10人、农民专业合作社有关人员36人、村级财会人员115人），计划完成率为97％。　　

（二）培训方式　　

以《农民专业合作社财务会计教程》为主，以《新编村集体经济组织会计教材》为蓝本，编印《**农经》培训专刊，采用投影方式进行互动教学。　　

（三）培训内容　　

1、**县村集体经济组织财务收支预决算制度；　　

2、**县村集体经济组织货币资金管理制度；　　

3、**县村级财务管理责任追究办法；　　

4、**县村集体经济组织财务收支票据使用管理规定；　　

5、**县村级集体财务“村账乡代理”操作指南；　　

6、会计分期与权责发生制；　　

7、会计凭证；　　

8、会计账簿；　　

9、《村集体经济组织会计制度》与《农民专业合作社财务会计制度》之会计科目对比；　　

10、农民专业合作社会计报表；　　

11、会计职业道德规范。　　

（四）上岗证办理情况　　

培训后，经考试合格，新办理农村财会人员上岗证123本，通过年审38本。　　

二、主要成效　　

（一）通过培训，强化了学员对财会制度重要性的认识，增强了学员贯彻落实财会制度的自觉性和责任心，规范了会计核算特别是农民专业合作社会计核算的方式方法，推进了农村财务管理的规范化建设进程。　　

（二）通过考试，增强了学员的动手能力，锻炼了学员将理论知识与实际工作进行有效对接的结合能力和应用能力，进一步为农村财务管理的规范化建设工作奠定了坚实基础。　　

（三）通过办班，拓展了农村最基层的财会人员与各级主管部门的沟通渠道，便于及时发现问题和指出工作中存在的不足，有助于错误的纠正和工作方法的改进，不断夯实农村财务管理规范化建设基脚。　　

三、存在的主要问题　　

（一）培训经费严重不足。由于农村财会辅导经费未列入各级财政预算或者预算不到位等原因，导致农村基层财会业务培训工作举步维艰，常常“节衣缩食”，一是培训次数少；二是培训时间短；三是培训内容尽量缩减。加上参训学员业务基础差异大，文化素质与个体接受能力不一，造成培训效果参差不齐，培训作用没有得到充分显现。　　

（二）村级财会人员变换比较频繁，究其原因：一是村（居）委会干部每三年一次的换届选举，原财会人员可能得到提拨重用，也可能因此变换岗位，还有可能落选，如此等等，一定程度上造成了村级财会人员岗位的不稳定性；二是少数村级财会人员的任用和变换存在主观随意性，不按程序办事，破坏了农村财会队伍的相对稳定。这种现象的存在，难以保障村级财会人员的专业素质和职业道德长期稳定在一个较高的水平和层次。　　

（三）乡镇农经机构与其他机构合并，职能混淆，人员紧缺且兼职过多，指导与监督难以到位。乡镇机构改革后，乡镇农经站已与乡镇其他农业事业机构一同合并为乡镇农业服务中心，一定程度上造成职能混淆，职责不明，队伍不专一。同时，在乡镇农经站并入乡镇农业服务中心后，每个乡镇基本上只保留了2名以下农经工作人员，与当前农经工作职能极不匹配。相反，在乡镇农经工作人员极其紧缺的情况下，乡镇农经工作人员还全部兼职了乡镇其他各项工作，比如会计、出纳、统计、纪检、民政、医保、妇联、能源、计生工作组、驻村等，而且往往本末倒置，兼职工作成了专职工作，本职工作反变成了副业，非常不利于农经工作的

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