教育局机关效能建设情况汇报

    一、健全机构，实施“一把手”责任制。

    众所周知，惠安县教育局曾是“重灾区”，行风丑闻震世骇俗，腐败行为使惠安教育蒙羞，带来不可估量的负面影响，严重阻滞了惠安教育的健康发展。基于此，在县委、县政府领导下，教育局通过“议、查、纠、整”，剖析案例，总结反面教训，让全局人员深刻认识：教育这块圣地，谁玷污它，谁就是人民的罪人。为此，局机关成立了以局长为组长，两位副局长为副组长的效能建设领导小组，结合实际制定了《惠安县教育局机关廉政勤政建设实施细则》、《惠安县教育局关于开展机关效能建设的实施方案》；设立教育效能投诉中心，向社会公布投诉电话号码；聘请二十二位德高望重的老同志为效能建设监督员。同时，确定“抓党风，促效能；抓党建，促效能”，切实把效能建设列入主要议事日程，从而为效能建设奠定了切实的组织基础。

    二、加强制度建设，坚持政务公开，严格机关管理，提高工作效率。

    开展效能建设首先要抓制度建设，进一步健全岗位责任制。我们要求对外服务窗口科室必须将本科室的服务承诺包括办事流程、办事依据、办事要求、办事结果、办事时限等方面承诺制度化，并通过《泉州教育报》、市、县教育信息网或其他新闻媒体对外公布。

    ⒈完善公示制度。

    ①在机关大门醒目处悬挂各科（室）位置示意图，公开办事程序流程图。

    ②机关工作人员上岗时，应佩戴贴有本人相片及注明姓名职务的公务员胸卡。

    ③各科室悬挂科室职责，提供办事依据、办事程序和办事要求的有关材料，以备索或备查，并公开相关职责、具体承办人和负责人的姓名。

    ④管理、服务对象到机关办事时，承办人要一次性告知办事的有关政策、法规依据、办事程序和所需的全部书面材料。对符合规定，手续齐全的，应即时办理，不能即时办好的要说明原因和告知办事时限。

    ⒉兑现服务承诺制度。

    各业务科室根据工作实际，制定规范办事程序，提高办事效率。根据职权范围、工作职责，结合群众关心的热点问题，确定服务承诺内容，服务承诺的内容包括服务的具体事项、服务质量、服务时限、承诺监督及投诉办法以及违诺责任等。

    ⒊健全否定报备制。

    经办人对群众申请事项按权限予以否定的，需向上一级主管领导报备。否定报备的内容：①经办科室或经办人员姓名、职务；②被否定的事项的基本情况及原因；③服务对象的单位、姓名、地址及联系电话等。经办人员或科室须在作出否定通知后必须向分管领导报备，应填写一式两份报备表，一份由经办人员或科室保存，另一份送分管领导报备。办公室须将本局机关所有否定报备资料进行归档，填写否定报备登记表。

    ⒋实行时限办结制度。

    以方便群众办事、提高办事效率为目的，按照“能简则简，能免则免，能快则快”的原则，合理简化办事手续。凡法律、法规、规章及上级部门对有关管理事项有明确规定办理时限的，必须严格执行；凡已在服务承诺制中承诺的办结时限，必须严格兑现；原来没有规定的，可视具体情况合理确定办理时限，并作补充规定，严格执行。凡一时不能办理的要给予充分理由，并解释清楚。向下级机关、学校部署工作或部门之间在征求意见或会签文件等方面，必须有明确的时限要求。办公室将各部门办结时限要求汇总形成书面材料，对外公布，接受监督。机关工作人员对组织交办的工作事项，要在规定的时限内办结并保证办理的质量。严禁推诿拖拉。

    ⒌实行办事预约制度。

    各科室在科室醒目位置设置工作人员去向牌和办事预约登记本，以便群众到机关办事找不到经办人员时，把需办的事宜和联系地址、电话等写在登记本上。经办人员看到预约留言或接收到预约办事电话后，能直接办理的事项要马上办，并及时告知预约人；不能立即办理的事，在规定时限内与预约人联系，把有关情况及时反馈给预约人；对因故不能到岗（位）的人员，指定替代人员负责履行其职责，无法替代的，有关人员要耐心向办事人解释清楚，并让其对办理的事项进行预约，尽力方便群众办事。同时，把办理预约的有关情况登记在册，建立档案备查。

    ⒍实行首问责任制。

    群众到委机关办事询问的第一个机关工作人员，即为首问责任人，首问责任人的职责为：只要对方求问，不管是否是自己职责（权）范围的事，都有责任给当事人解释有关联系经办人、引路等问题。首问责任人必须做到：使用文明、规范用语，热情接待，耐心听讲，认真受理，服务周到。

三、切实改进机关作风，增强公仆意识，提高服务水平。

按照“了解基层、尊重基层、服务基层”的要求，精简会议，严格控制会议次数和规模，增强会议实效；从严控制各种庆典、检查、评比、表彰等活动，减轻基层负担；精简文件，提高行文质量，保证公文规范、有序、高效运转；不搞层层陪同迎送，切实减少内事接待活动；集中精力抓大事、抓中心工作，提倡各科室要围绕教育改革中的重点、难点、热点问题进行深入调研，探索规律，推动工作。

    及时办理群众投诉件。二年来共收到省级交办件5件，查案5件，结案5件；收到市级交办件43件，查案38件，结案35件；收到县级交办件48件，查案42件，结案39件；收到本局信访件66件，查案55件，结案43件；疏导教师上访13次，群众上访19次，指导协助处理突发事件15起。

    对直接涉及群众切身利益的事项如招生、录取、毕业生分配、职称评定、学籍管理、人事调动、提拨任免、评先评优、办学审批、督导评估、基建拨款等，坚持公平、公正、公开的原则认真办理。扎扎实实地为群众办实事、办好事，努力实践全心全意为人民服务的宗旨。

    建立和完善局机关计算机局域网建设，逐步实现办公信息处理的自动化、现代化，实现机关干部人人会运用电脑与网络处理信息。要充分利用机关电脑网络和电信互联网，进一步沟通局机关各个科室之间的交流联系，进一步增强教育部门与社会各界各部门的的信息交互联系，进一步沟通局与基层学校的信息传递，切实地提高机关的办事效率，增强办事透明度。

    四、加大勤政廉政工作力度，切实