教育局机关效能建设情况汇报

    一是全面推行并完善机关“窗口”服务公示制，各科室制定常规管理制度，对能办的事马上办，难办的事尽力办，不能办的事要尽量说清缘由，解释政策或告知办理规范要求。二是各科室联系乡镇学校制度，机关人员经常深入基层作调查研究，指导并帮助解决实际问题。规定下乡、下校时，做到“四不”，即不索要、不受请、不受贿、不公费进“三厅”。同时，加大机关执法监察工作力度，形成良好的风气。三是完善机关考勤和车辆管理制度，实行机关打卡上班，严格上下班纪律，规范请销假制度，克服自由散慢，杜绝无故旷工。车辆管理实行定点加油、定点维修，并切实加强对驾驶员的安全教育。四是继续完善并规范机关文明公约，抓好机关卫生，保持办公室内外整洁，搞好办公大楼的“绿化、美化、净化”，强调爱护公物，安全用电，节约用水。五是抓会议制度，端正会风，做到准时参会，不迟到，不早退，重要精神及时传达并部署贯彻。同时，克服“会海”现象。六是建立健全全岗位目标责任制，机关人员应按其负责的工作的职责要求，保证工作高效有序运转。七是建立领导干部个人重大事项报告和礼品收受登记制度，加强党风廉政建设和领导干部思想作风建设。八是推行政务公开制度，对内实行机关人、财、物、大事、要事在全局人员大会公开制度。对外在局机关显眼位置上设立政务公开栏，对除属于国家保密的事项之外涉及群众切身利益的事项，如螺城地面初中招生等均采取适当的方式向群众和社会公开，给群众一个明白，还教育一个清白。

    五、依法行政，建立健全机关效能监督机制。

    依法行政是机关运作方式的基本特征。办公室、纪执科协调组织各科室和全体干部进一步全面学习有关法律和行政法规以及学习效能建设的有关文件，增强法制观念，严格依照法定形式和程序管理职责事务，把机关行政行为纳入法制化轨道，确实消除办事以个人意志取舍，凭个人关系定夺的不良风气，坚决杜绝办人情事、执人情法等现象，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，确保党的方针政策和国家的法律、法规落到实处，坚决清除管理障碍，制止和纠正搞“上有政策，下有对策”，使整个机关管理体系有序、有效运作。

    为促进勤政建设进一步深入，我局在2000年向社会各界印发了近千份《教育局机关作风整顿征求意见书》的基础上，开展机关作风整顿活动，分学习发动、对照检查、建章立制、总结提高四个阶段。在分步推进机关作风整顿工作中，由局机关勤政指导小组对开展工作的情况进行全面检查。一是由各科室自行自查自纠，肯定成绩，找出差距，补缺补漏；二是坚持整顿工作每进行一个阶段，组织检查汇报一次，整个整顿工作结束后，逐项验收，并将情况给予公布。三是在检查、总结的基础上，对一些工作上的庇漏和需整改的地方进一步提出改进措施。2000年在全系统里开展了民主评议行风活动，结合实际认真解决群众反映的热点、难点问题：降低收费标准，农村中小学每生分别降15元和10元，仅此一项全县合计减轻农民负担二百余万元；抓农村中小学招巩生工作，开展“1＋1”扶贫助学，局领导每人每年捐300元资助1名贫困生入学，一般干部每学年捐100元，3人扶持1名贫困生， 保障未成年人受教育的权利，受到群众的普遍欢迎。

    六、建立健全机关效能绩效考评和奖惩制度。

    绩效考评是现代行政管理的重要组成部分。除道德规范、纪律约束、法律惩处外，要明确制定诫勉教育、告诫的具体办法，制定一套科学的、量化的、操作性强的效能绩效考评办法。确实做到奖勤罚懒、奖优罚劣，把对工作人员的考证和奖惩同年终考核、年度评优评先、干部使用切实挂起钩来。

    我局规定机关工作人员有下列行为：上岗不佩戴胸卡的；管理服务对象到机关办事时，符合规定、手续齐全不给即时办理，无故超过承诺的服务时限的，不能限时办好的不说明原因和办事时限的；公务人员不遵守公务员各种规定的；科室工作人员无故不在岗的；首问责任人未尽职的；由局领导给予诫勉教育，经诫勉教育仍不改正的，予以效能告诫。诫勉教育和告诫记录在案，作为工作人员年度考核的重要内容。工作人员一年内被告诫一次的，年度不能评优；一年内被告诫两次的，或累计被告诫三次的，当年年度考核应定为不称职，给予降职并调整工作岗位，调整岗位后当年再被告诫的，年度考核直接定为不称职，按《国家公务员考核暂行条例》、《事业单位工作人员考核暂行规定》上报县人事局予以辞退。

    各科室负责人不认真组织开展效能建设，致使本单位出现严重效能问题的，要根据党风廉政建设责任制的规定追究其领导责任。开展效能建设以来，已有一同志因不遵守公务员规定而受到诫勉教育。

    存在问题：

    加强机关效能建设是当前形势下广大人民群众的迫切要求，是一项长期性工作，尽管我们在这方面取得一定成绩，但应该说这仅是初步的。根据我们自查自纠情况和效能建设监督员及效能建设投诉中心通过调查和明察暗访后反馈的信息，尚有以下几个方面，需要持之以恒或进一步改进提高：

    ⒈坚持机关工作人员佩卡上班制度；

    ⒉健全否定报备制度；

    ⒊完善机关人员去向公示牌；

    ⒋强化监督落实机制；

    ⒌进一步提高工作效率和服务水平。

    今后工作思路：

    ⒈认真学习、深刻领会江总书记关于“三个代表”的重要思想，并以此为指导，增强效能建设的紧迫感和责任感，认真制定自查自纠方案，针对存在问题进行认真整改，进一步树立教育形象，努力当好“三个代表”，全面推进学校的素质教育。

    ⒉建章立制，强化措施，进一步端正机关工作作风。    ⑴加强机关效能建设，严格考勤制度，完善服务设施，狠抓公示制的落实。

    ⑵落实党风廉政责任制，依法按章办事，不以权谋私，严禁党员干部婚丧喜庆大操大办、铺张浪费，严禁公款旅游，坚持机关人员下乡下校，做到不接受宴请，不索要，不公费上“三厅”。

    ⑶端正考风考纪，严格招生纪委，坚持做到客观公正，热情服务，不弄虚作假，不徇私舞弊。

    ⑷整顿财务管理制度，坚持财务收支两条线管理。全面落实公务接待标准，建立健全专控物品购置审批和使用管理制度。

    ⒊落实责任，加强管理，推进学校党风廉政建设。

    ⑴认真贯彻落实江总书记《关于教育问题的谈话》精神，切实抓好“减负”工作，全面推进学校的素质教育。

    ⑵严格执行中小学收费“一卡”、“一证”、“三公开”、“三个一”、“五不准”