我国产业结构的战略性调整，以及由此产生的不同产业之间从业人员的大幅度流动，使我国在职的专业人才和劳动者，对岗前培训、在岗培训、转岗培训以及学校后继续教育的需求空前高涨。同时，在产业技术升级过程中，我国劳动力价格低廉的传统优势正在减弱，这对中国人力资源的结构、素质以及人才培养模式等，都提出了新的更高的要求，教育与培训的任务十分艰巨。

    　二、经济全球化使中国越来越深度地参与国际分工和国际间的交流与合作

    　这些年来中国经济的快速发展和发达国家制造业的外移，促使中国正在成为最具有吸引力的外国直接投资的国家(2002年1～8月，外商对中国实际投入的金额平均每天达到1.42亿美元)，中国将逐步成为世界重要的制造中心。由于原来的经济和文化教育的基础比较薄弱，目前中国的劳动者素质和劳动生产率都还比较低。根据中国国家统计局1999年对全国千分之一人口的抽样调查，在全国7.06亿从业人口中，具有大专及以上学历的人口仅占3.8％，初中和小学文化程度的比例占?3％左右，同时还存在10％左右的文盲率。后二者所占比例高达83％(见表3)。2000年，在我国约7 000万技术工人的队伍中，初级工占60％，中级工占35％，高级工仅占5％。而发达国家的高级工的比例，一般占30％～40％。这说明我国劳动者的整体素质不高，进行培训再提高的任务十分艰巨。而且，我国人才的数量特别是高层次人才数量严重不足。我国3 900多万专业技术人员中，具有副高级以上职称的人员仅占总数的5.7％，不仅在数量上与发达国家有很大差距，在质量上也存在不少新的问题。2000年，我国的劳动生产率仅为德国的1/45，日本的1/40，美国的1/30。

 

    　为了提高中国企业的劳动生产率和在全球的竞争力，关键的问题是提高产业的技术含量，特别是掌握具有自主知识产权的核心技术，这对劳动者和各类专门人才的素质提出了更高的要求。同时，随着国际间竞争、交流与合作的日益加强，也要求不断提高广大社会成员的思想道德素养和整体素质，这不仅需要大力发展各类学校教育，而且需要社会各种专业培训和继续教育的有力支持，而后者正是当前中国教育体系中最薄弱的环节。

    　三、经济全球化将进一步促进中国教育结构体系和人才培养模式的革新

    　我国一贯重视学历教育，这对于提高人的基本素质无疑是非常重要的。但是，在科学技术飞速发展和经济环境瞬息万变的今天，传统的一次性学校或学历教育模式，已经不能适应不断变化的世界和经济全球化的需要。以信息技术为核心的知识经济正在导致一场新的学习革命。人们在整个一生中所需要的知识从学校教育中获得的只是一小部分，大部分知识以及分析问题和解决问题的能力、进行规划和沟通的能力、与他人合作共事的能力等，都要在工作和生活的实践中通过不断学习才能获得，即在做中学(Learning by Doing)。中国和世界许多杰出人才的成长过程也充分表明，他们所取得的成就大都是学校教育与培训相互补充、不断学习与工作实践相互交替的结果。

   数据来源：“不同地区教育现代化的理论与实践研究”课题组《中国教育与培训调查》1998年对三万多职工的抽样调查。

    　在职学习、职业培训、继续教育将成为一种普遍的、经常的教育与学习方式，成为培养人才的重要途径。在加强学历教育的同时，只有在全社会进一步建立这种学习制度，才有可能培养和始终保持一支能够适应世界变化要求的、充满活力的人才队伍。20世纪发轫的终身学习理念，已经成为我国人力资源开发与教育创新的主要方向。

 

          数据来源：同表4。

    　综上所述，经济全球化的发展特别是我国正式加人世界贸易组织，为我国的教育发展特别是终身教育(学习)体系的建立，带来了新的挑战，同时也带来了新的发展机遇。我们应当高度重视教育事业发展和构建终身学习体系在我国社会主义现代化建设全局中的极端重要性，运用一切可以运用的力量和教育资源，努力拓展中国公民的受教育机会，促使学习型社会逐渐从理想变为现实。这是利用经济全球化和科学技术进步的机遇、增强民族创新能力和缩小与发达国家经济差距的必要条件，是应对新世纪职业岗位结构变动和劳动力市场需求变化的重要策略，也是21世纪广大人民群众最迫切的要求。