60年代，美国的舒尔茨的人力资本理论在日本被获得极大的认同。1962年日本文部省发表教育白皮书──《日本的成长与教育》，阐述了其对教育与经济关系的看法，指出:"科学的创造、技术的熟练、劳动者之素质、能把可资利用的资源充分活用的人的能力等诸因素，对于经济发展之贡献并不比物的资本及劳动力等低。这些因素统称为人的能力，而其开发则有赖教育之普及与高度发展。为了发展将来的经济，需要开发现在的各种资源，为开发这些资源之一的人的能力，教育可以说是其中的一个重要投资部门。在这种意义上，教育虽如从前一般人所谓具有消费的性质，但同时兼有其投资的重要意义。在展开生产的时期，尤其在实施技术革新的时候，为使技术革新的成果能在生产过程中发挥其作用，并使其走上轨道，则教育为其不可或缺的要素。在这个时代里，把教育视为投资的观念,必须更被重视才是。