2004 年全国普通高校招生工作会议 12 月 28 日在昆明举行。会议总结了 2003 年普通高校招生工作改革取得的成绩和工作经验，研讨了新形势下如何稳步推进高考改革，规范招生管理，狠抓考风考纪，部署了2004 年全国普通高校的招生工作。

    袁贵仁副部长在讲话中全面总结了 2003 年普通高校招生工作，他指出，今年全国高校招生工作在面临非典防治、考生剧增、高考时间首次提前等新情况下，经过认真部署，精心安排、周密组织、取得了 620 万考生及 65 万监考人员在考试过程中无一人感染非典的突出成绩，并在今年考场、考试工作人员大幅增加的情况下，严肃考风考纪，考场平均违纪率低于往年。同时自主选拔录取、体检指导意见两项改革进展顺利，全国网上录取全面实现远程化，平稳顺利的完成招生工作各项任务。

    他说，当前高校招生在新形势下面临许多新情况、新问题，高校招生工作必须适应新形式，不断满足人民群众接受高等教育的需要不断满足国家经济社会发展对高等教育在数量、层次、专业上的需求。正确发挥高考对实施素质教育的积极引导作用。进一步维护高校招生工作的安全、公平和公正，为考生提供方便、快捷、放心的优质的服务，办人民满意的高考。

    会议代表们把这次会议的内容概括为：“三个进一步明确”，第一是明确了招生工作面临的新形势；第二是进一步明确了我们今后工作的目标和方向；第三是进一步明确了我们今后一个时期的基本工作方针和重点。

    代表们将招生工作的新形势概括为三大变化：一是招生数量的急剧增加，从 98 年的三大类考试，普招、成招、研究生考试 500 万考生，增加为今年的 1100 万考生；二是招生工作的对象和结构发生了重大的变化。这个变化最突出的特征，就是多样性。这种多样性体现在招生对象、人才培养模式、办学形式、出口和毕业生就业等等各个方面。三是党和国家对我们的工作提出了新的要求，有的新的变化。十六大、十六届三中全会提出了一个新的发展观：全面、协调和可持续。对于我们高考、高校招生工作来讲，如果说我们过去的五年是在某些领域的改革方面有了重大的突破，今后的五年，我们的发展将向着更加系统化、规划化、理性化、配套化的制度建设来发展。这是时代赋予我们事业发展的新的要求。

    会议要求进一步加大对“高考移民”问题的综合治理力度，严格考生报名资格审查，做好普通高校招生统一考试考生报名工作。对艺术类专业的考生，严格按照教育部出台的《 2004 年普通高校高等艺术院校、普通高等学校艺术专业招生办法》，从文化课考试、专业课考试、录取程序三个环节上分类管理、规范操作、加强监督，要求省级招办和高校要认真执行。

    教育部高校学生司司长林惠清同志在总结讲话中希望负责招生工作的同志们，在新的一年里，在十六大、十六届三中全会精神的指引下，抓住机遇，振奋精神，以对人民高度负责的态度，努力办好人民满意的高考，争取更大的成绩，开创高校招生工作的新局面。