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当前,劳教经济发展受到全球金融危机的影响,发展缓慢,少数单位甚至出现了停滞、下滑现象。纵观劳教经济发展的历史,如何在此次金融危机中寻求机会,找出突破口,走出危机、走向发展、走向繁荣,笔者认为可有从以下几个方面入手:
一、充分认识发展劳教经济的意义
1、发展劳教经济是劳教场所发展的需要。劳动教养机构自成
2、劳教经济是我国经济发展的补充。首先自改革开放以来,社会主义市场经济取得了举世瞩目的成就,发展日新月异,而劳教经济也是如此,由开始的财政补贴支持,发展到现在的创收上缴税收,因此,劳教经济发展好了是对我国经济发展的有益补充。其次,劳教经济发展好了,场所得到了进步,收容劳教、管理劳教、教育劳教、改造劳教,在一定程度上进一步维护了社会秩序的稳定,净化了经济发展的大环境。
3、进一步推动劳教经济发展有助于我国加快走出金融危机、迈向发展的步伐。首先是劳教经济发展上缴的国家税收,进一步打牢发展的基石;其次金融危机主要是在对外贸易上,而劳教经济发展了,能进一步刺激国内贸易的发展,弥补对外贸易的不足。
二、当前劳教经济发展存在的突出问题
1、认识不到位。部分干部对劳教场所的经济发展认识片面,没有大局整体意识,对场所经济建设的重要性缺乏必要的认识,存在“稳定就行了生产凑活着”的思想,没有真正的认识到劳教经济发展所产生的广泛作用。
2、政策法规难配套。在劳教经济的发展进程中,由于有关政策不够明确,具体措施难实施,发展的激情受到抑制,发展的空间受到限制。
3、劳动主体对劳教经济发展的影响。劳教经济的主体是劳动教养人员,影响着劳教经济的发展。(1)、劳教人员的数量对劳教经济的影响。目前劳教人数下降快,而社会上定教的也在减少,出的多进的少,缺乏经济建设的生力。(2)、劳教人员的素质局限了劳教经济的发展。目前收治的劳教人员中不少人员身体素质差、学习能力差,从而导致劳动能力跟不上,对相关技术含量较高的项目适应不了。
三、抢抓机遇 乘势而上 推动劳教经济大跨越
发展要科学,要持续,要有好的土壤,要能充分发挥各种优势,抢抓机遇,乘势而上。
1、强化现有项目 抓产量 提质量 优化发展环境 打造场所品牌。
这是场所发展的第一步,哪怕目前的项目不怎么样,也要坚持做好,不能朝三暮四、盲目匆忙换项目,而应该在抓好现有项目、打造场所品牌的基础上有选择的、有目标的寻找新项目:要在稳定生产秩序、活跃生产氛围、饱满生产热情上下功夫,要在产量、质量上实现双丰收,要打造出“能把难做的项目做顺,把不好做的项目做好,把好项目做优”的精良场所品牌,为能找到更好的项目打下坚实的基础。
(1)、强化岗位责任意识,提升民警尽职力度。对于一线的劳教民警要加强责任意识教育,在充分了解场所经济发展的重大意义的基础上,明确责任,进一步端正工作态度,理顺工作关系,推动工作的开展。
(2)、优化绩效考核机制,提升民警工作积极性。对于民警的工作尽责情况要形成科学的、严谨的、规范的绩效考核机制,严格考核,兑现奖惩,在调动民警工作积极性的同时,对工作消极、尽责不力的现象予以打击。
(3)、加强学习培训,提升民警工作能力。目前有些场所上手的项目科技含量比较高,如何尽快掌握技术,提产量、抓质量,都需要一定的科学知识,需要对民警进行专门的培训学习;另一方面,当前劳教人员成分复杂,场所形势要求严峻,部门民警对如何在文明执法、公正执法的前提下,充分调动劳教人员的生产积极性,这种情况也需要我们加强一线执法民警的学习培训。
2、采取积极措施 乘上政策的新马车 推动经济再发展
面对金融危机,我国政府出台相应的政策,各地政府也结合实际制定相应的政策。而我们作为劳教经济,属于社会主义市场经济的一份子,要消除金融危机的影响并取得发展,就要在政府的各项政策、措施中找出适应劳教经济、刺激劳教经济的部分,积极采取相关举措,抓住时机、紧跟潮流,乘上政策的新马车,优化场所经济机构,争取最大的发展。
3、创新发展模式 走出去 引进来 打造专业经济发展队伍。
社会主义经济的发展需要创新,社会主义和谐社会的发展需要创新,劳教经济更需要创新。
走出去,进一步加强与外界的接触,更清晰的感受世界,要能充分把握时代的脉搏、清楚时代的走向,要走出劳教、劳改司法系统的圈子、框子。
(1)、扩大劳教经济发展方向。目前劳教经济已经从以前的农场经济过渡到手工业加工经济,充分的利用劳教人员的
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