2008年我区扶贫开发在开发党委、管委会的正确领导下及上级扶贫部门的指导和关心支持下，认真落实中央和省、市扶贫开发工作会议及文件精神，围绕“减少贫困人口、增加农民收入”这个总目标，根据年初制定的规划和省市下达的开发任务，有效地推进扶贫工作的深入开展，全区2008年5个扶贫村人均纯收入比上年增加255元，贫困人数进一步减少。

一、主要工作及成绩

2008年，我区扶贫开发工作紧紧围绕年前制定的工作计划和目标，在我区五个省级贫困村（*****）开展了如下工作：

一是加大了扶持力度。全区各级各部门高度重视扶贫开发工作，在政策、资金、项目、智力扶贫方面都给予了重点倾斜。今年4月份，开发区党委委员、管委会副主任***同志亲自带领有关部门负责人到我区省级扶贫村***等五村进行考察，对五村2008年的交通建设、产业开发、素质扶贫工作、劳动力转移等工作进行协调和部署。据统计，今年各级各部门投入各类扶贫资67万元，其中省扶贫办安排扶贫开发资金25万元，市级共安排扶贫资金2万元，区财政配套及支持30万元。

二是产业开发效益明显。全年共扶持农业龙头企业6个，发展名优水果基地、杨梅基地抚育150亩，发展特种养殖青壳蛋鸡1.5万羽，引进山羊优良品种2个，共20只。逐步形成了贫困地区的优势产业群，有效地优化了农业产业结构，延伸了产业链条，为贫困农民增收开辟了广阔的发展空间。

三是贫困农民综合素质增强。为提高贫困地区劳动力创业、就业能力，我区共培训实用技术人才350人次，举办劳务技能培训1次，共20人次，新增转移输出150余人。农村劳动力转移阳光工程培训600人次。

四是加强了基础设施建设。我区大力推行“为民办八件实事”，全年为贫困村拉通村级公路5公里，兴修渠道500米，解决了2个村30户的人畜安全饮水问题，帮助贫困农户改造危房和库区移民新建解困房20栋，为贫困村兴建沼气池20口，切实解决了贫困农村最低生活保障及住房难、行路难、饮水难等问题，提高了贫困农民的生活质量。

五是顺利完成了扶贫建档立卡工作。根据国务院扶贫办和省市扶贫办的通知精神，为进一步掌握我区农村贫困人口的分布、内部结构及致贫原因，增强扶贫开发工作的针对性，将扶贫开发的政策、党和国家的关怀真正落实到贫困户，我区高度重视建立健全我区贫困户档案。通过认真部署安排和组织实施，建立起了“户有卡，村有册、办事处有簿，区有电子档案”的贫困人口信息管理体系。摸清了全区现有绝对贫困户61户248人，分别占全区农户、农业人口的0.7%、0.8%；低收入人口566户2639人，分别占全区农户、农业人口的6.2%、8.7%。五保户、民政救助户8户15人，分别占总农户的 0.09 %，0.05 %。

二、主要经验

一是切实加强领导，形成帮扶合力。为增强扶贫工作力度，加快整村推进步伐，开发区党委、管委会组织各级各部门参与扶贫开发工作，管委会主任***亲自带领机关工作人员和企事业单位职工深入贫困一线，与贫困户结对帮扶，为贫困家庭排忧解难，在全区扶贫工作中起到了良好的社会效应。

二是强化项目建设，加快基础设施建设进程。为进一步夯实农业基础，促进农业可持续发展，加快贫困村脱贫步伐，我区积极争取国家政策和项目，着力组织实施农业综合开发、扶贫开发、退耕还林、生态公益林和水利建设等工程。

三是培植主导产业，促进经济发展。我区凭借毗邻城区、交通便利、自然资源丰富的优势，采取技术和信息服务、牵线搭桥、优化环境等方法为贫困村培育和发展了一批规模大、带动力强的农业龙头企业和初具规模的产业大户，并组织群众建立农业专业合作组织，有力地推动了各项产业的发展。

四是提高贫困农民文化素质，构建和谐文明农村。提高贫困农民整体素质，是农村脱贫致富的重要途径。我区组织贫困村有一定文化基础、思想素质好、头脑灵活的农民到省工业高级技工学校和市机电工程学校参加专业技能培训，并积极为他们寻找就业门路，保证每位学员学有所长，学有所用。同时，邀请了农业、林业、畜牧、果蔬、法制等方面的专家组建了农民素质教育讲师团，在***农校、**中学、**区就业与再就业中心成立了专门的培训基地，开展农业实用技术培训、“9+1”、“12+1”培训和法制教育培训，提高了贫困农民的法制观念和文化道德素质，逐步形成了安居乐业、文明和谐的农村社会环境。

三、存在问题

2008年，我区扶贫开发工作虽然取得了较好的成绩，但也存在一些矛盾和问题。一是因灾返贫人口多，扶贫开发任务艰巨。年前的冰冻灾害和今年6月至7月，我区连续干旱，给我区人民群众造成了很大的损失，致使返贫人口增加，贫困程度加大，扶贫帮困难度加重。二是扶贫部门工作经费短缺。扶贫开展工作事多面广，项目的申报、组织、实施工作具体，运行成本高，经费需求多，财政安排的扶贫工作经费又非常有限，造成的资金缺口很大，各项工作难以正常开展。三是扶贫队伍不专，机构不全。我区实行的是小政府、大社会管(本文由范文之家88ttshopping88搜集整理)理模式，各方面人员配备不足，一人身兼数职现象普遍。

四、2009年工作思路

扶贫开发是一项长期而艰巨的任务。2009年，开发区各级各部门将进一步理清工作思路，加强部门配合，加大扶贫力度。一是积极争取项目，引进外资，巩固和发展贫困农村的优势产业和特色产业，为贫困农民稳定脱贫奠定基础。二是进一步改善贫困村的基础设施和生态环境，改变农村各种生活陋习，提高贫困农民生产生活质量。三是加强贫困农民文化素质教育，把法制教育培训、农业实用技术培训和劳务技能输出培训有机结合起来，为贫困农民拓宽就业渠道，使贫困农村早日脱贫致富，让广大农民都过上富裕美好的新生活。

二OO八年十二月

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