驻德国使馆教育处

2月21日，德国联邦政府决定，对就读第一学业的大学生免收学费。新修订的《高等教育总法》对第一学业界定为“获取第一个就业资格的大学学历或学士学位后获取硕士学位的大学学历”。也就是说，德国各州的《高等教育法》可以做出有关收取学费的规定，但不允许从一入大学就收取学费。该决定遭到了大学校长联席会议和联盟党执政的各州的激烈批评。

在过去的几年里，德国各州已在不同程度上采取了收取学费的措施。自1999年以来，巴符州对注册13个学期尚未完成学业的学生从第14个学期起每年收取1000欧元的学费。2004年，北威州和莱法州将对大学生实行就学账户制。德国科教部长认为，要求终身免费就学是不可能的，谁要是明显地超过正常的学习时间，对其收取学费是合理的，这与新修订的《高等教育总法》并不矛盾。

德国大学校长联席会议主席兰德弗里德教授认为，“第一，没有必要制定此法律；第二，联邦无权制定此法律。难以理解的是，对儿童入托和学徒满师考试收取高额的费用，而对大学生上学却免费就学。”他还认为，免费就学可使各阶层的子女都享有上大学的机会的论据是不可信的，关键是要建立行之有效的奖学金制度和给高校更多的自主权。巴伐利亚州、巴符州等表示要就此上诉联邦宪法法院，控告《高等教育总法》违反《基本法》。(驻德国使馆教育处)

《中国教育报》2002年5月25日第4版