课程管理，顾名思义，是对课程所采取的经营措施（白月桥：《课程变革概论》）。具体来说，是指有关部门（或机构）、人员对课程的各个运行环节所采取的规划、指导、决策、监督、协调等措施。它包括对目标的管理、课程编订的管理，课程实施的管理及课程评价的管理，等等。从宏观角度看，它涉及课程管理机构，管理制度，管理权限，课程标准，教科书制度等。

经过建国以来50余年的改革，尤其是改革、开放以来近20年的改革，我国的课程管理建设已取得了初步成就，逐步走上现代课程管理的正轨，基本上迎合了世界课程管理改革的趋势。这主要表现为：建立规范的课程管理机构，颁布了比较科学、灵活、民主的新课程计划，制定了有关课程管理的法规和制度，造就了一批教科书编制队伍，推行了三级课程管理体制，等等。

但是，我国目前的课程管理改革在大方向已定的情况下，改革的步子仍嫌较慢，还不能满足各方面的需要。因此，我们需要在中央与地方及学校相互分级、联合管理课程的道路上阔步前进，进一步加大改革力度。

1．逐步适当地扩展地方及学校课程管理权限。在遵循中央与地方（含学校）课程管理权限划分的总原则下，即在遵循"在不降低国民教育质量标准的前提下，极大限度的发挥教育对地方经济社会发展的巨大推动作？的原则下，适当降低国家所管理课程的数目，以便扩大地方（含学校）课程管理的权限。

2．进一步使课程管理规范化。我国至今没有课程专门法，而是仅有一些有关的管理条件、规章制度。因此，依照法律程序，建设课程专门法，提高人们对课程重要性的认识，是当务之急。

3．真正落实教科书编写多样化的原则。我们认为，教科书编写多样化是中央集权型课程管理体制转轨的切入口，这是合乎逻辑的，也是容易操作的。

4．放开教科书选用权。只有放开教科书选用权，才能使学校教育充满活力。我国当前教科书选用权基本上仍掌握在省、县教育行政部门手中。一般情况下，学校没有教科书选用权。这虽然一定程度上保证了统一的教育质量，但挫伤了学校积极性，不能满足学校各自需要。因此，亟需落实政策，让学校切实拥有教科书选用权。

5．灵活地推行教科书免费供应制。我国目前之所以没有推行免费供应制，是因为国家财政困难问题。也就是说，我们主要从国家角度出发，考虑的是国家财政，而没有从个人角度出发考虑处在经济拮据状况下的不利群体。因此，国家应有倾斜政策，对不利群体实行全额免费，以保证义务教育的顺利普及，真正体现我国义务教育的普及性、免费性等特征。实行教科书免费制也可参照其他国家的措施，教科书可多年重复使用（比如前苏联），采取学生借用的方法，即学生只有使用权，没有拥有权，这样也可降低费用，便于实施。