提　要　以 1980、1993、1997 三年的全国性河道外用水调查统计数据为依据，结合有关社经资料，全面系统分析了全国及各流域片的用水总量、用水组成、用水指标的变化趋势。从 1980 年至 1997 年，全国总用水量由 4437亿m³ 增加到 5566亿m³，平均每年增加 66.4亿m³，年均递增率为 1.34%；用水组成有明显变化，农业用水比例由 83.4% 下降到 70.4%，工业用水比例由 10.3% 上升到 20.2%，生活用水比例由 6.3% 上升到 9.4%；人均综合用水量变化不大，稳定在 450m³ 左右；综合用水效率不断提高，万元 GDP（1980 年不变价）用水量由 9820m³ 下降到 2410m³。

关键词　河道外用水；用水组成；用水指标；变化趋势

中图分类号　TV213

文献标识码　A

文章编号　1000－3037(2000)01－0024－07

　　1980 年以来，我国陆续开展了区域性的水资源调查研究工作，取得了丰硕的成果，其中有三次对全国河道外用水进行了较为详细的调查统计。第一次是 1987 年完成的《中国水资源利用》报告，按流域分区反映了 1980 年的实际用水情况；第二次是 1994 年开展的“全国水中长期供求计划”工作，按行政分区和流域分区对 1993 年的用水进行了调查统计；第三次是 1997 年度的《中国水资源公报》，按行政分区和流域分区发布了该年的用水情况。根据 1980 年、19 93年、1997 年的用水统计数据，结合有关社经资料，分析全国及流域片的用水总量、用水组成、用水指标的变化趋势，对今后编制水供求计划时预测需水量有重要的参考价值。

1 总用水量

1.1 总用水量增长情况

　　河道外用水指农业用水、工业用水和生活用水，均包括输水损失在内。全国总用水量 1980 年为 4437亿m³，1993 年为 5128亿m³，1997 年达到 5566亿m³。在 17 年间，全国共增加用水量 1129亿m³，平均每年增加 66.4亿m³，年均递增率为 1.34%。从时程上看，前 13 年共增加 691亿m³，平均每年增加 53.2亿m³，年均递增率为 1.12%；后 4 年共增加 438亿m³，平均每年增加 109.5亿m³，年均递增率为 2.07%。按地域划分，北方 5 片 17 年间共增加用水 432亿m³，年均递增率为 1.07%，其中松辽流域片增长较快，原因是黑龙江省近几年来大力发展水稻；南方 4 片同期共增加用水 697亿m³，年均递增率为 1.60%，增长速度快于北方。各流域片的总用水量及其年均递增率见表 1。

表 1　流域分区用水量及其年均递增率
Table 1 Water use and average annual increase rates by river basin(s)

流域片	总用水量（亿 m3）			年均递增率 (%)
	1980	1993	1997	1980～1993	1993～1997	1980～1997
全国	4436.9	5127.5	5566.0	1.12	2.07	1.34
松辽	353.7	499.4	619.5	2.69	5.53	3.35
海河	383.9	409.4	432.8	0.50	1.40	0.71
黄河	358.4	406.4	402.5	0.97	-0.24	0.69
淮河	531.3	567.5	656.9	0.51	3.37	1.26
内陆河	558.7	512.3	506.2	-0.67	-0.30	-0.58
北方 5 片	2186.0	2395.0	2617.9	0.71	2.25	1.07
长江	1353.3	1663.0	1737.1	1.60	1.10	1.48
珠江	660.6	716.4	834.1	0.63	3.88	1.38
东南诸河	193.1	288.9	291.0	3.15	0.18	2.44
西南诸河	43.9	64.2	85.9	2.96	7.54	4.02
南方 4 片	2250.9	2732.5	2948.1	1.50	1.92	1.60

　　在全国用水增量 1129亿m³ 中，地表水供给量占 61.3%，地下水供给量占 36.4%，其他水源（污水处理回用和雨水利用）供给量占 2.3%。北方 5 片的用水增量 432亿m³，约有 85% 是地下水；而南方 4 片的用水增量 697亿m³，约有 91% 是地表水。这是由于北方与南方的水资源特点及开发利用条件不同所致。

1.2 用水组成

　　1980 年以来，随着工业和城市的发展，我国用水组成有了较大的变化。农业用水占总用水量的比例，由 1980 年的 83.4% 下降到 1997 年的 70.4%；同期工业用水比例由 10.3% 上升到 20.2%，生活用水比例由 6.3% 上升到 9.4%。

　　由于各流域片水土资源组合条件及经济发展水平的差异，其用水组成也有所不同（表 2）。长江、珠江和东南诸河 3 片，农业用水占总用水量的比例 1997 年为 61%～67%，比 1980 年下降了 15～20 个百分点；松辽、海河、黄河、淮河 4 片，农业用水比例 1997 年为 72%～78%，比 1980 年下降了 5～10 个百分点；西南诸河和内陆河 2 片，工业和城市都不发达，农业用水所占比例大，1997 年分别为 87.3% 和 95.3%，与 1980 年相比，变化很小。

表 2　流域分区用水组成 (%)
Table 2 Composition of water use by river basin (s)

流域片	1980			1993			1997
	农业	工业	生活	农业	工业	生活	农业	工业	生活
全国	83.4	10.3	6.3	74.1	17.7	8.2	70.4	20.2	9.4
松辽	76.0	18.1	5.9	73.1	19.4	7.5	71.6	20.5	7.9
海河	80.6	12.7	6.7	74.1	16.7	9.2	73.7	15.5	10.8
黄河	87.7	7.8	4.5	80.4	13.4	6.2	78.1	14.7	7.2
淮河	86.7	7.2	6.1	77.4	12.7	9.9	76.1	14.7	9.2
内陆河	97.0	1.2	1.8	95.5	2.7	1.8	95.3	3.0	1.7
北方 5 片	86.7	8.5	4.8	80.3	12.8	6.69	78.7	13.9	7.4
长江	77.4	15.4	7.2	66.3	24.8	8.9	61.0	28.3	10.7
珠江	83.5	6.9	9.6	70.3	19.3	10.4	63.8	23.3	12.9
东南诸河	86.0	8.3	5.7	74.5	16.0	9.5	66.6	22.8	10.6
西南诸河	89.9	1.7	8.4	87.7	5.4	6.9	87.3	4.8	7.9
南方 4 片	80.1	12.1	7.8	68.7	22.0	9.3	63.1	25.6	11.3

1.3 用水指标

　　(1) 人均用水量　在 1980～1997 年期间，全国总用水量与总人口基本同步增长，人均综合用水量变化不大，1980 年为 450m³，1993 年为 433m³，1997 年为 450m³。1997 年各流域片的人均用水量情况是：内陆河片最高，为 1770m³；珠江、松辽 2 片较高，分别为 567m³、534m³；东南诸河、西南诸河、长江 3 片接近全国平均值，分别为 434m³、425m³、419m³；黄河、海河、淮河 3 片较低，分别为
391m³、349m³、336m³。

　　(2) 单位 GDP 用水量　按 1980 年不变价计算（以下同），1980～1997 年全国 GDP 的年均递增率为 10.1%，同期总用水量的年均递增率为 1.34%，后者的增长速度大大低于前者。全国平均万元 GDP 用水量，从 1980 年的 9820m³ 急剧下降到 1993 年的 3300m³，到 1997 年又下降为 2410 m³，表明综合用水效率有较大提高，单方水 GDP 产值由 1 元提高到 4.2 元。1997 年各流域片的万元 GDP 用水量情况是：内陆河片最高，达 12200m³；西南诸河片较高，为 4250m³；黄河、珠江、松辽、长江 4 片接近全国平均值，分别为 2840m³、2680m³、2460m³、2200m³；淮河、海河、东南诸河 3 片较低，分别为 1950m³、1600m³、1510m³。

2 农业用水

2.1 农田灌溉用水

　　1980 年至 1997 年间，我国农田灌溉事业可划分为萎缩期和增长期两个阶段。1980～1988 年，由于水利投入资金削减，工程老化失修，灌溉面积增不抵减，致使全国有效灌溉面积净减 93.3万hm²。1989～1997 年，水利投入资金有所增加，农田水利基本建设和农业综合开发力度加强，大力推广节水灌溉，虽有部分农业用水转供城市工业和生活用水，但全国有效灌溉面积仍然净增 433.3万hm²。

　　据全国实灌面积统计，1980 年为 4092万hm²，1993 年为 4320万hm²，1997 年达到 4652万hm²，相应这三年的灌溉用水量分别为 3581、3494、3599亿m³。1997 年与 1980 年相比，实灌面积增加了 560万hm²，而灌溉用水量基本没有增加，这说明 17 年增加的实灌面积，主要靠发展节水灌溉实现的。全国平均每公顷用水量由 1980 年的 8750m³ 下降到 1997 年的 7735m³，减少了 12%。

　　由于我国南方与北方的水土资源条件不同，其农田实灌面积和用水变化情况有所差别。南方 4 片水资源丰富，但土地资源有限，耕地灌溉率高，发展灌溉面积的潜力不大；在 1980～1997 年，实灌面积减少 15.5万hm²，灌溉用水量和单位面积用水略有减少。北方 5 片水资源贫乏，但土地资源较为丰富，耕地灌溉率较低，在采用节水灌溉和非充分灌溉措施后，灌溉面积明显增加；1980～1997 年，实灌面积增加 575.5万hm²，每公顷用水量减少 1400m³，灌溉用水量只增加 90亿m³。各流域片农田实灌面积、灌溉用水量及单位面积用水量见表 3。

表 3　流域分区农田灌溉用水情况
Table 3 Farmland irrigation water use by river basin(s)

流域片	实灌面积（万 hm2）			灌溉用水量（亿 m3）			单位面积用水量 (m3/hm2)
	1980	1993	1997	1980	1993	1997	1980	1993	1997
全国	4092.0	4320.0	4652.0	3580.6	3494.2	3598.5	8750	8088	7735
松辽	240.5	315.7	401.2	238.5	337.3	420.9	9915	10683	10491
海河	560.9	639.5	675.6	304.3	287.5	305.5	5426	4567	4522
黄河	377.9	410.5	419.6	305.9	307.1	286.9	8094	7481	6836
淮河	649.1	768.6	880.0	454.4	407.0	472.8	7001	5295	5373
内陆河	331.9	336.9	359.4	479.6	391.3	386.5	14449	11616	10754
北方 5 片	2160.3	2461.2	2735.8	1782.7	1730.2	1872.6	8252	7030	6845
长江	1283.3	1245.8	1285.6	1041.1	1029.3	996.5	8113	8262	7751
珠江	414.7	369.4	360.3	551.2	480.8	481.2	13290	13016	13354
东南诸河	188.3	186.7	188.8	166.1	205.7	183.3	8823	11016	9709
西南诸河	45.4	56.9	81.5	39.5	48.2	64.9	8700	8466	7960
南方 4 片	1931.7	1858.8	1916.2	1797.9	1764.0	1725.9	9308	9490	9007

　　农田灌溉是我国用水大户，但用水弹性大，节水潜力也大。只要加大投入，采取节水、高产综合措施，在不增加或少增加供水量的情况下，仍可维持灌溉面积和粮食总产稳步增长，已为十几年的实践所证明。从 1980 年至 1997 年，全国农田灌溉用水稳定在 3550亿m³ 左右，而粮食总产量由 32056万t 增至 49417万t，相应人均粮食占有量从 325kg 提高到 400kg。全国实灌面积、粮食产量、灌溉用水量的变化趋势见图 1。

图 1 全国实灌面积、粮食产量、灌溉用水变化趋势
Fig.1 Frends of actually irrigated area, grain yield and irrigation water use of China

2.2 林牧渔用水

　　林牧渔用水包括林果、苗圃、饲料基地、草场灌溉用水及鱼塘补水等。该项用水细目较多，且水源不足时容易被其他用水所挤占，故调查统计难度大，统计精度相对较差。

　　随着农村多种经营的快速发展，全国林牧渔用水有较大的增长，1980 年仅
119亿m³，1993 年增加到 307亿m³，1997 年达 321亿m³。各流域片的林牧渔用水情况见表 4。

表 4　流域分区林牧渔用水情况
Table 4 Forestry, animal husbandry and fishery water use by river basin(s)

流域片	林牧鱼用水量（亿 m3）			增加量（亿 m3）
	1980	1993	1997	1980～1993	1993～1997
全国	118.7	306.8	321.2	188.1	14.4
松辽	30.3	27.5	22.8	-2.8	-4.7
海河	5.2	15.9	13.3	10.6	-2.6
黄河	8.5	19.5	27.5	11.0	8.0
淮河	5.9	32.1	27.2	26.2	-4.9
内陆河	62.3	98.0	96.0	35.7	-2.0
北方 5 片	112.2	193.0	186.8	80.8	-6.2
长江	6.2	73.5	63.2	67.3	-10.3
珠江	0.3	22.5	50.8	22.2	28.3
东南诸河	0.0	9.7	10.4	9.7	0.7
西南诸河	0.0	8.1	10.0	8.1	1.9
南方 4 片	6.5	113.8	134.4	107.3	20.6

3 工业用水

　　工业包括火电工业、城镇工业和农村工业。1980 年以来，我国工业发展迅速，按 1980 年不变价格计算（以下同），1997 年工业产值约为 1980 年的 12 倍。1980 年全国工业产值仅 5154 亿元，至 1993 年、1997 年分别达到 30769、60622 亿元，前 13 年的年均递增率为 14.7%，后 4 年的年均递增率为 18.5%。同期工业用水（取用新鲜水量）也明显增加，这 3 年分别为 457亿m³、906亿m³ 和
1121亿m³，前 13 年和后 4 年的年均递增率分别为 5.4% 和 5.47%，其增长速度大大低于工业产值增长速度，弹性系数分别为 0.37 和 0.30。随着工业结构调整、工艺技术进步及节水水平提高，万元产值用水量迅速下降，由 1980 年的 948m³ 下降到 1993 年的 269m³，再下降到 1997 年的 192m³。全国工业产值、工业用水量及万元产值用水量的变化趋势见图 2。

图 2 全国实灌面积、粮食产量、灌溉用水变化趋势
Fig.2 Trends of industrial output value, water use and water use per 10000 yuan output value

　　从地域分布看，北方 5 片 1997 年的工业用水为 365亿m³、万元产值用水量为 148m³，1980～199 7年的用水年均递增率为 4.05%、弹性系数为 0.28；南方 4 片 1997 年的工业用水为 756亿m³、万元产值用水量为 225m³，1980～1997 年的用水年均递增率为 6.21%、弹性系数为 0.37。无论是工业用水总量、单位产值用水量或用水增长速度，北方都比南方小。各流域片三年的工业用水情况见表 5。

表 5　流域分区工业用水情况
Table 5 Industrial water use by river basin(s)

流域片	用水量（亿 m3）			用水年均递增率 (%)			万元产值用水量 (m3)
	1980	1993	1997	1980～1993	1993～1997	1980～1997	1980	1993	1997
全国	457.3	905.9	1121.1	5.40	5.47	5.42	948	269	192
松辽	63.9	96.9	127.2	3.26	7.05	4.14	776	293	215
海河	48.7	68.2	67.2	2.63	-0.38	1.91	707	164	96
黄河	27.9	54.5	59.1	5.28	2.04	4.51	802	267	184
淮河	38.4	72.2	96.5	4.97	7.52	5.57	711	143	119
内陆河	7.0	14.0	15.0	5.44	1.81	4.58	1368	442	385
北方 5 片	185.9	305.8	365.0	3.90	4.52	4.05	758	206	148
长江	208.8	412.0	491.5	5.37	4.51	5.17	1132	342	247
珠江	45.9	138.5	194.0	8.87	8.79	8.86	1392	340	250
东南诸河	16.0	46.1	66.5	8.47	9.58	8.73	841	174	115
西南诸河	0.7	3.5	4.1	12.70	4.22	10.64	763	572	194
南方 4 片	271.4	600.1	756.1	6.29	5.95	6.21	1143	318	225

　　我国工业节水虽然取得了较大的成绩，工业用水重复利用率从 1980 年的 20% 左右提高到 1997 年的 55% 左右，但各地发展不平衡，与发达国家重复利用率（70%～80%）相比，差距较大，说明工业节水仍有较大潜力。从保护生态环境、防治水污染的角度看，也应加大工业节水力度，提高重复利用率，减少废污水排放量。因此，我国今后工业的万元产值用水量将进一步下降。

4 生活用水

4.1 城镇生活用水

　　随着我国城市化率的提高，城镇人口逐步增加，加之人民生活水平不断改善，生活用水量（含居民用水和公共设施用水）增长很快。全国城镇生活用水量由 1980 年的 68亿m³ 持续增加到 1997 年的 248亿m³，年均递增率为 7.9%，为同期城镇人口年均递增率 4.0% 的 2 倍。

　　由于南方与北方的气候条件和人们生活习惯不同，人均生活用水量有较大的差别。1997 年南方 4 片人均用水量 280L/d，其中珠江片高达 354L/d；北方 5 片人均用水量 162L/d，其中内陆河片只有 100L/d。各流域片城镇生活用水情况见表 6。

表 6　流域分区工业用水情况
Table 6 Industrial water use by river basin(s)

流域片	用水量（亿 m3）			用水年均递增率 (%)			人均生活用水量 (L/d)
	1980	1993	1997	1980～1993	1993～1997	1980～1997	1980	1993	1997
全国	67.7	182.6	247.6	7.93	7.91	7.93	117	178	220
松辽	9.5	20.6	27.5	6.16	7.53	6.48	85	122	140
海河	10.7	20.2	25.2	4.99	5.68	5.16	136	192	204
黄河	6.0	10.1	14.6	4.05	9.56	5.32	120	126	165
淮河	5.3	16.5	22.4	9.13	7.93	8.85	105	140	175
内陆河	2.0	4.5	4.1	6.36	-2.18	4.28	126	133	100
北方 5 片	33.5	71.9	93.8	6.04	6.87	6.24	109	142	162
长江	22.3	64.1	89.8	8.45	8.79	8.53	118	202	262
珠江	9.5	35.8	49.9	10.77	8.67	10.27	172	253	354
东南诸河	2.2	10.0	12.1	12.59	4.77	10.70	87	179	222
西南诸河	0.2	0.8	2.0	10.44	25.74	13.86	49	108	200
南方 4 片	34.2	110.7	153.8	9.46	8.56	9.25	125	212	280

4.2 农村生活用水

　　农村生活用水量包括农村居民用水和牲畜用水。在我国控制总人口增长率的条件下，随着城市化率的提高，农村人口不断向城镇转移，农村人口的增长速度将逐步减缓，加之农村生活用水定额低，故其用水量的增长速度比城镇生活用水低得多。全国农村生活用水量 1980 年为 213亿m³，1997 年为 278亿m³，年均递增率 1.58%，为同期农村人口年均递增率 0.58% 的 2.7 倍，只相当于城镇生活用水增长速度的 1/5。农村人均生活用水量 1997 年全国平均为 84L/d，南方 4 片大于北方 5 片。各流域片的农村生活用水情况详见表 7。

表 7　流域分区农村生活用水情况
Table 7 Rural domestic water use by river basin(s)

流域片	用水量（亿 m3）			用水年均递增率 (%)			人均生活用水量 (L/d)
	1980	1993	1997	1980～1993	1993～1997	1980～1997	1980	1993	1997
全国	212.6	238.0	277.6	0.87	3.92	1.58	71	73	84
松辽	11.6	17.1	21.0	3.05	5.31	3.58	47	70	93
海河	15.0	17.6	21.7	1.25	5.29	2.19	54	54	66
黄河	10.0	15.2	14.5	3.23	-1.12	2.19	41	54	51
淮河	27.2	39.7	38.1	2.95	-1.03	2.00	53	69	65
内陆河	7.8	4.5	4.5	-4.18	0.22	-3.16	131	80	72
北方 5 片	71.6	94.1	99.8	2.12	1.49	1.97	53	63	67
长江	74.9	84.1	96.1	0.90	3.40	1.48	69	73	82
珠江	53.8	38.8	58.1	-2.49	10.59	0.45	157	103	147
东南诸河	8.8	17.4	18.8	5.35	1.91	4.53	50	96	99
西南诸河	3.5	3.6	4.8	0.24	7.51	1.90	68	60	75
南方 4 片	141.0	143.9	177.8	0.16	5.42	1.37	85	81	98

5 结语

　　(1) 从 1980 年至 1997 年，我国河道外用水的变化趋势是：总用水量由
4437亿m³ 增加到 5566亿m³，年均递增率为 1.34%；用水组成有明显变化，工业用水比例增加 10 个百分点，生活用水比例增加 3 个百分点，农业用水比例减少了 13 个百分点；人均用水量变化不大，稳定在 450m³ 左右；综合用水效率大为提高，万元 GDP（1980 年不变价）用水量由 9820m³ 下降到 2410m³。

　　(2) 农业是我国的第一用水大户，1997 年农业用水（含林牧渔用水）达到
3920亿m³，占总用水量的 70.4%。17 年间农田灌溉用水变化不大，维持在
3500～3600亿m³ 之间，而灌溉面积和粮食产量均有增加，单位面积用水量明显下降，这表明农田灌溉的用水弹性和节水潜力较大。从我国水土资源和现有耕地灌溉率分布情况看，今后发展灌溉面积的潜力主要在北方，近期内靠采取节水和非充分灌溉措施来实现。

　　(3) 工业是我国第二用水大户，其用水量增长较快，节水潜力也大。1997 年与 1980 年相比，工业用水量由 457亿m³ 增加到 1121亿m³，万元产值（1980 年不变价）用水量则由 948m³ 下降至 192m³。从保护生态环境和防治水污染的角度考虑，今后应进一步调整工业结构和企业规模，提高工业用水重复利用率，使万元产值用水量继续下降。

　　(4) 我国生活用水量 1997 年为 525亿m³，只占总用水量的 9.4%。随着人口增长和生活水平、城市化率的提高，预计在今后较长时期内生活用水量会不断增加，但数量不会很大。

参考文献

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