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1.实行恐怖政策是必要的。雅各宾派当政后形势十分险恶。7国反法同盟已侵入法国东、北、南部地区，西部海岸被英国封锁，9月英军占领土伦港。国内的叛乱已蔓延到60个郡（全国共83个郡）。物价还在上涨，巴黎发生了大规模群众武装示威，要求“向贵族开战、向囤积者开战”。国民公会中埃贝尔派的代表提出恐怖是斗争的惟一手段，如果不实行革命的恐怖，势必失去群众的支持，更无法击退侵略者。革命恐怖是在群众要求的压力下实行的。实施恐怖政策得到了群众的支持和拥护。在一定时间里，恐怖统治发挥了巨大作用。经济混乱得到克服，群众踊跃参军，镇压了叛乱，并将外国军队全部赶出法国本土。恐怖统治在保卫共和国、拯救革命方面的作用是应当肯定的。
2.恐怖政策不是资产阶级的政策。恐怖统治是迫于形势实行的。由于法国大革命面临着强大的外国武装干涉的威胁，为了动员群众抗击敌人，保卫革命的胜利果实，就必须暂时地限制甚至打击资产阶级来适应和完成革命的激烈程度。例如，经济自由是资产阶级的原则，实施全面限价实际上就违背资产阶级意愿，但却能得到下层群众的支持和拥护。暂时牺牲了资产阶级的某些利益，而革命最终要确立的还是资本主义社会的规范。