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一、英国资本家要求扩大侵略中国的权益
英国资产阶级希望更大地打开中国的大门。贸易公司要求政府采取更有力的政策来迫使中国做出新的让步。英国的贸易公司作为英国在华洋行的伙伴，主要对输出鸦片以及输入中国茶叶和丝绸很感兴趣。它们通过在伦敦以及利物浦的东印度和中国联合会进行活动，而兰开夏的绵织物出口商则通过《曼彻斯特商业联合会》和曼彻斯特的工商会从事活动。
英国商人希望开放新的港口，在中国任何一处自由移民以及取消内地转运税。一八五一年三月三十一日，伦敦、利物浦和曼彻斯特的三十八个商行向政府递交了一份备忘录，把英国商人不纳税的责任都推在中国官员的身上，并要求取消中国一八四三年的关税章程。香港总督包令和广州领事阿利国在一八五○年都建议开放扬子江和大运河来进行贸易。
还在一八五○~一八五四年，英国政府已在考虑对中国发动新的战争。一八五○年九月二十九日，巴麦尊写道，很快就可以通过对扬子江下游重要据点的占领以及切断大运河的交通来对中国实行“新的打击”。他写道：“中国人在对惟一能使他们信服的论据——大棒论据退却以前，就不仅应该看到这根大棒，而且应该感到这根大棒确实打在自己的背上。”一八五一年九月，巴麦尊询问包令究竟在什么时候最宜切断对北京的大米供应，中止大运河和长江会合处的粮食运输。一八五一年五月二十四日，巴麦尊公然破坏一八四三年的虎门条约，竟然命令领事不要阻止英国商人在华的走私贸易。英国贸易公司协会对这一政策起了推波助澜的作用。商业部也坚持这条路线。