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1．背景
(1)国内：1956年社会主义三大改造完成，我国社会主义制度确立，社会主义建设成为社会发展的中心任务；“一五”计划的顺利实施，为社会主义建设道路的探索奠定了基础，提供了经验；中国共产党尚未认识到我国仍处于社会主义初级阶段，对如何建设社会主义还没有经验。
 (2)国际：苏共二十大以后，推行反华政策，这从客观上要求中国探索适合本国实际的建设道路。