北京青年报讯由本报和光明日报等全国43家媒体参加的“2004中国国际新闻论坛年会”在评选出今年“十大国际新闻”和“十大国外焦点人物”后于25日在京闭幕。

　　在为期两天的年会上，国务院新闻办公室主任赵启正就近年来外国媒体对中国的报道特点，进行了精彩的分析和点评，他鼓励与会媒体代表，抓住国内外读者的兴趣点，多写“三贴近”和可读性强的报道；利用“中国国际新闻论坛”搭建的良好平台，加强国内外媒体的交流与沟通，扩大中国新闻在国外的影响，为我国的和平发展营造客观、友善的国际舆论环境。外交部发言人刘建超分析了我国外交工作面临的挑战。中国改革发展研究院院长迟福林重点介绍了中国今年经济改革情况和下阶段经济改革设想。

　　“中国国际新闻论坛”由光明日报等6家媒体于1999年发起成立。目前论坛已有中央媒体、省市级党报和面向市场的都市类报纸共50多名成员，代表了全国约2/3的主流媒体。本届年会由光明日报主办，北京恒帝隆房地产开发有限公司协办。

　　1　探测器登火星航天热再升温

　　经过半年多星际旅行，美国“勇气号”火星探测器于北京时间1月4日12时35分左右，在火星表面成功着陆，并通过所携带的摄像机，进行了人类历史上第一次星际直播。同月25日，美国“机遇号”火星探测器也于北京时间13时05分成功在火星表面着陆。这是近年来人类在火星探测方面取得的较大进展。“勇气号”和“机遇号”是美国最先进的火星探测器，其主要任务是分析火星岩石和土壤，寻找线索，探测火星上是否存在水，并进一步探明火星上是否存在或曾经有生命。

　　火星探测器的顺利登陆，使美国新一轮“航天热”再次升温。1月14日，美国总统布什发表讲话，提出最早2015年让美国宇航员重返月球的目标，并建议将月球作为未来载人火星探索的“跳板”。这是自“阿波罗”登月计划之后美国在航天领域提出的最大胆目标。

　　2　禽流感再肆虐重合作防蔓延

　　今年初以来，又一轮禽流感疫情在亚洲各国及美国、加拿大等地蔓延，导致约1亿只家禽病死或被扑杀，20余人被确诊死于禽流感病毒。禽流感肆虐不仅威胁动物、食品安全和人类健康，而且给家禽养殖业及相关行业带来了极大冲击。 与此同时，禽流感疫情控制方面的国际合作得到了加强。联合国粮农组织向部分亚洲国家提供紧急援助，用于阻止禽流感蔓延并帮助这些国家完善疾病的监控与监测系统。

　　此外，禽流感的防控措施出现了一些新的变化。由于禽流感蔓延区域的广阔性前所未见，亚洲一些发展中国家在经济上无法长期承受大规模宰杀家禽带来的损失。许多专家近期纷纷开始强调为宰杀区域以外的家禽注射疫苗的重要性并开始着眼如何控制禽流感在全球蔓延。

　　3　马德里连环炸对欧洲影响大

　　3月11日上午7时，一列从马德里驶出的旅客列车在阿托查火车站附近爆炸，3节车厢被毁。同时，两辆驶近圣欧亨尼娅和蒂奥雷蒙多火车站的列车也发生爆炸，各有一节车厢炸毁。由于正值上班高峰，事件造成190人死亡，1800多人受伤。成为西班牙二战结束以来遭受人员伤亡最惨重的恐怖袭击。伊斯兰恐怖组织“基地”宣称对此负责。

　　此事距西班牙大选仅3天，愤怒的西班牙民众走上街头，指责政府的伊拉克政策。结果导致在野的工人社会党夺回了失去8年的执政权。3月19日，新首相萨帕特罗决定，如果联合国不能在掌控伊拉克局势方面发挥更大作用，西班牙将于6月30日前撤回派驻伊拉克的1300名士兵。此事件不仅直接影响了西班牙国内政局，也对欧洲的反恐战略、政治格局和一体化进程，以及欧美关系等产生了重大影响。
 
    4　油价持续攀升成因错综复杂

　　今年3月，纽约原油期货价格一度在37美元左右徘徊，6月1日上涨到42.33美元，创下了纽约商品交易所1983年开办石油期货交易以来的最高价。至9月28日，油价已大幅攀升达到每桶50.47美元的高价位，突破每桶50美元的心理防线。10月5日，纽约商品交易所收盘前原油期货的交易价格升至每桶51.29美元，6日最高价曾达每桶52.15美元。10月18日，原油期货价格涨至55美元，再次创下历史新高。

　　油价的持续攀升不仅直接影响到燃料和食品的价格，还抬高了运输等行业的成本，给世界经济发展带来诸多不确定性。

　　分析家认为，全球经济复苏导致的需求上升，石油输出国组织(欧佩克)影响力下降，地缘政治局势动荡以及投机资金在石油市场上的炒作等综合因素，导致了今年油价的持续攀升。

　　 5　美军虐俘丑闻凸显双重标准

　　4月28日，美国哥伦比亚广播公司披露了驻伊美军虐待伊拉克战俘的丑闻。随后，更多虐俘黑幕相继被抖搂出来，引起国际社会的严重关切和强烈谴责。

　　美国总统布什不得不出面道歉，美国会众议院也通过一项谴责美军士兵虐待伊战俘的决议。

　　美国务院也被迫推迟人权报告的原定发表时间。“虐俘”丑闻犹如一颗重磅炸弹，其影响超出了美、伊，波及整个国际社会。

　　美国发动伊战的理由是为了“解放”伊拉克，给伊人民“自由”和“民主”。而事实表明，美国占领军给伊人民带来更多的是人权灾难；美国士兵侮辱民众，过度使用武力，滥杀无辜。

　　美国兵对伊战俘极尽侮辱和体罚之能事，明显违背日内瓦公约，也同现代文明社会的道德规范格格不入。美国向来自诩为“人权卫士”，并以“世界人权法官”自居。但其在伊拉克的行为，与“人权卫士”和“世界人权法官”形成了强烈反差。

　　6　欧盟再次扩大影响世界格局

　　5月1日，欧盟实现了其历史上第5次扩大，也是规模最大的一次扩大。波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、马耳他和塞浦路斯等10个国家成为欧盟新成员。

　　新成员的加入使欧盟成员国达到25个；领土西起大西洋、东至波罗的海、北起北冰洋、南抵地中海，面积增加约四分之一，总面积超过369万平方公里；人口从原来的3.8亿增加到4.53亿，成为继中国与印度之后，拥有全球第三大人口的区域；国内生产总值的总和增长了约5%，使欧盟超过美国成为世界上最大的经济和贸易实体。欧盟此次东扩是“欧洲大一统”理念的逻辑延伸，也是对欧盟消化能力和制度创新能力的一场考验。不仅给欧洲的战略格局带来深远影响，而且对21世纪的大国关系、世界政治经济格局都有重大影响。

　　7　新政府虽组建伊乱局难扭转

　　5月1日，伊拉克临时管理委员会（临管会）提名时任轮值主席的亚瓦尔出任伊临时政府总统。同日，伊拉克临时政府成立，临管会随即解散。5月8日，联合国安理会通过决议，认可伊临时政府，并授权美国领导的多国部队继续留驻伊拉克。5月28日，伊临时政府成员宣誓就职，阿拉维和亚瓦尔分别就任伊临时政府总理和总统。

　　同日，驻伊联军在巴格达秘密举行仪式，向伊临时政府移交权力。美国当天同伊正式恢复外交关系。5月30日，伊拉克前总统萨达姆由美英联军“正式移交”给伊临时政府临时政府成立以来，伊局势仍持续动荡，美英联军和抵抗武装激战不断，造成士兵和平民重大伤亡；恐怖事件频发，抵抗势力将制造人质危机作为反美和破坏伊政治进程的重要手段，绑架外国人质风波愈演愈烈，绑架对象日渐多元化和多国化，给国际社会造成极大困扰。

    8　别斯兰劫人质俄罗斯忙反恐

　　9月1日清晨，俄罗斯北奥塞梯别斯兰市第一中学在举行开学典礼之际，数十名恐怖分子冲进学校，将1000多名师生和家长扣作人质，提出俄从车臣撤军等要求。经过3天对峙，俄特种部队开始抢救行动。该事件共造成335人死亡，包括30名绑匪。这次人质事件是车臣非法武装重要头目马斯哈多夫和巴萨耶夫下令进行的。

　　别斯兰人质事件及此前的一系列恐怖事件表明，俄反恐形势非常严峻。鉴此，俄当局决定进一步加大清剿分裂分子的力度，并声称准备采取一切行动，对恐怖分子在全球任何地区的基地进行“先发制人”打击。普京总统签署了提高反恐斗争效果紧急措施等一系列法令，强调国家统一是战胜恐怖主义的主要条件，俄必须建立国家统一安全系统。普京还认识到加强国际合作，共同反恐的必要性，俄与中美等国在反恐领域的合作进一步加强。

　　9　布什虽然连任挑战依旧严峻

　　11月3日美国大选揭晓，现任总统布什战胜民主党总统候选人克里，成功连任。在本次大选中，美国选民的投票率创近30年来新高，而布什所得的选民总票数超出克里360多万张。在大敌当前的反恐战中，美国人最终选择了布什。

　　“9·11”恐怖袭击发生至今，美国先是出兵阿富汗打击塔利班和“基地”组织，接着又采取先发制人战略进军伊拉克，实现了“政权更替”的目标。虽然伊拉克之战因出师无名而招致非议，但美国本土的确没有再遭受恐怖袭击。这是布什能够获胜的最大一笔政治资本。

　　布什连任后，其内外政策走向引人注目。内政方面，联邦政府已有巨额财政赤字，医疗费用长期以两位数上涨，远远超过经济的增长率。外交上，布什面临着更严峻的挑战。中东和平、伊拉克战后稳定、伊朗核开发等问题，将使美国与伊斯兰世界继续陷入冲突。

　　10　阿拉法特逝世考验中东和平

　　11月11日，病重多日的阿拉法特逝世的消息正式公布。 阿拉法特驰骋中东政治舞台几十年，对中东局势，特别是巴以关系有着重大影响。他的去世使中东局势出现了新的转机。一方面，失去了阿拉法特的巴勒斯坦人在情感方面产生了无法替代的空缺。阿拉法特没能培养一个强有力的接班人，或建立一个能够真正发挥作用的管理机构。另一方面，以色列对阿拉法特的去世反应十分谨慎。他虽是以色列多年的“宿敌”，但也是唯一能控制巴勒斯坦局势，压住巴激进派的领导人。以色列和美国一直视阿拉法特为和谈障碍，拒绝同他对话。

　　以色列总理沙龙表示，阿拉法特去世可能会成为中东地区的“历史性转折点”。不过，舆论认为，由于巴以双方积怨太深，实力对比悬殊太大，阿拉法特去世，不会使巴以和谈有实质性进展。（按时间先后排序）