改革三十年演讲稿
尊敬的各位领导、亲爱的同志们,大家好!
我演讲的题目是“春华秋实华夏兴,深化改革电力行!”
30年前的今天,我们结束了四人帮动乱,挣脱了阶级斗争为纲思维,却仍然迷茫于“两个凡是”的阴影中;30年前的今天,我们生活在单色调的社会中,中山装、平头、大寨、公社是中国的代名词,幅员辽阔、资源丰富却缺衣少食、物资匮乏是我华夏泱泱大国的心痛;30年前的今天,我们身羸体弱,饱受西方诸国歧视,政治、经济、文化受制于人,被视为红色妖魔。
30年后的今天,我们百花齐放、万家争鸣,从奥斯卡名导明星到诺贝尔奖坛的教授,从红级网络的超男超女群体到称雄国际大专辩论赛的莘莘学子,无不飞扬着解放思想的红旗;30年后的今天,多元化、明色彩、快节奏的国际都市文化已逐步取代了小农意识为主体的旧主题,阿玛尼西装、莫西干头、宾利保时捷在中国已变得丝毫不显稀奇,从货物琳琅满目的巨型超市到星罗棋布的麦当劳,从高楼林立的浦东到交通物流一体的粤、港、澳,无不处处显耀着勃勃生机;30年后的今天,中国的承诺担当了亚太地区金融的定海神针,深沪交易所的蝴蝶扇动翅膀能带来纽约华尔街的厄尔尼诺,中南海成了第三世界利益的代言人,2008北京奥运牵动了整个地球村。有事实为鉴,有历史可证。
是什么在30年前给我们如此大的动力?是改革开放;是什么在这短短30年使我们发生沧海桑田般变化?是改革开放;又是什么让我们在30年后的今天能够安居乐业、实现小康?还是改革开放!
我,是一个80后的青年,可以说,伴随改革开放的时间并没有30年,或许真切感受到改革开放的时间甚至更短,但是,今天站在这个讲台上,我想用我的童年、少年和青年三个阶段来表白我同改革开放一起走过的日子。童年时,很少有品种多样的蔬菜和肉食,包饺子是家里最开心的时刻;玩具是父母手工做的,穿着的衣服是“新三年、旧三年、缝缝补补又三年”,颜色单一,样式简单;少年时,可口可乐、健力宝和各种新奇的图书逐渐出现于我们的视野,连环画已经被镭射录像和装帧精美的漫画小说所取代,五分钱一根的冰棍消失了,各种味道的雪糕占据了少年青涩的眼球,15寸的黄河黑白电视已经换成了21寸的熊猫彩电,里面播放的已经不仅仅是新闻联播和动物世界了;青年时代的我,尽管对街边数不清的零食不再感兴趣,却发现汽车、火车、飞机、地铁、轻轨等各种交通工具已经成了我生活中必不可分的一部分,世界各国品牌的衣服已经挂进了我的衣橱,超市的蔬菜比肉类更受欢迎,大背投和等离子早已不再稀奇,电脑笔记本和网络悄然地构架起了我生活的点、线、面。
而我们电力工业改革开放是全国经济改革开放的一部分,我简单和大家探讨电力工业改革开放30年历程中4个重要的历史事件。
1)山东龙口电厂集资
1981年山东龙口电厂一期2台10万千瓦机组开工建设,总投资2.05亿元。中央和地方各出部分投资,中央投资从国家计划内解决,地方投资从地方全民企业、乡镇企业、生产大队分年集资共1.45亿元,占一期总投资的77.3%。这是中国电力工业发展史上具有开创意义的一件大事,它打破了电力部门独家办电,实行中央和地方合作办电,并且初步试探了股份制办电。自2003年以后,江苏谏壁,上海闸北以及其他省(区)市相继仿效,从合作办火电,到合作办水电,如广西岩滩、湖北清江、四川二滩、云南漫湾等大型水电站都采取中央、地方合资办电方式。
2)利用国际资金贷款,积极发展电力
1982年,国家决定利用世界银行贷款建设鲁布革、天生桥、水口等水电站,后又决定利用日本海外协力基金建设五强溪等水电站。利用世行及日本海外协力基金贷款,不仅是利用了他们的低息贷款,更主要是引进了西方电力基本建设采用业主-咨询工程师-承包商的招标投标和用菲迪克条款的管理体制和模式。在鲁布革水电站引水系统建设中首次采用,大见成效。国务院将鲁布革经验推广到全国基本建设战线广泛采用一直延续至今。世行还在电力系统举办多次工程经济评价,经济和财务分析方法培训班,推广使用科学的经济分析方法,作为方案比较的依据,大大提高了我国电力规划及工程项目经济分析的水平。而我们黄金埠发电工程项目也是通过国际通行的招标手法,结合以往在九江三期国际贷款建设项目通行的经验,来建设新型大型电站项目的。
3)突破电价改革
改革开放以来电价改革主要出台了三项改革措施:一是实行“新电新价”,1985年6月国务院批转国家经委“关于鼓励集资办电,实行多种电价的暂时规定”,对集资新建的电力项目实行 还本付息的原则核定电价水平,打破了单一的电价模式,培育了按照市场规律定价的机制;二是出台了“二分钱”的电力建设基金,为各省(区)市地方电力企业扩大再生产提供了稳定的资金渠道;三是实行“燃运加价、煤电联动”,随着燃料、运输价格上升相应提高上网电价,2003年国务院又批准了国家发展改革委制定的“电价改革方案”,方案中规定配合电力体制改革将逐步推行发、输、配、售电价四个环节的电价形成机制和电价管理原则,为电力工业市场化改革奠定了基础。
4)成立五大电力集团到成立国家电力公司
从2003年到2008年“电力体制改革方案”颁布施行已经5年,5年内重组了国家电力公司,成立国家电网公司,南方电网公司,五大发电集团公司和四大辅业集团公司,共11个集团公司。2003年成立国家电力监督管理委员会和颁布了“电力监管条例”。五年实践,充分证明党中央和国务院决策的正确。实践是检验真理的唯一标准,五年来,(一)电力发展速度前所未有,全国装机容量是从2002年的3.2亿千瓦增加到2007年的7.13亿千瓦,5年增加3.93亿千瓦,满足了国民经济高速发展需要;(二)保证了电网安全稳定运行,没有出现大面积停电事故;(三)单位千瓦装机容量造价从5000元降低到4000元,节约资金1000亿元;(四)中央、地方合资建设的发电厂普遍按“公司法”组建了有限责任公司或股份有限公司,实行现代企业制度改造;(五)打消了对改革的疑虑。但是改革并不是一帆风顺的,电力企业的改革也是要穿越重重阻力,各个层面要处理和协调的问题很多。电网企业主辅分离,主“多”分离的改革滞后;电网输配分开及农电体制改革停滞不前,尚有一定思想认识的阻力;电价改革仍需要积极推进等等。
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