2008年是全面实施“五五”普法规划的关键之年,我市普法依法治市工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻和落实科学发展观,认真贯彻落实党的十六届六中全会,紧密围绕构建社会主义和谐社会,组织实施“五五”普法规划,扎实开展依法治理工作,进一步提升全民法律素质和全社会法治化管理水平,保障全市“十一五”规划的顺利实施,为全市全面建设小康社会做出新的贡献。
一、深化法制宣传教育工作
1、全面组织实施“五五”普法规划。今年是“五五”普法组织实施阶段的第一年,也是我市实施依法治市中期目标的最后一年。全市各单位要根据“五五”普法规划的要求,制定年度工作要点,细化工作内容,进行责任分工,落实具体措施,确保“五五”普法阶段性目标的实现。要加强督查措施,通报工作进度,实施“过程考核”,切实抓好“五五”普法规划的贯彻落实。下半年,市依法治市办公室将结合依法治市中期目标检查,对全市各镇各街道、各部门“五五”普法规划制定和实施情况,进行一次全面督促和检查。
2、努力营造良好的社会法治氛围。要紧紧围绕我市“十一五”规划的各项战略任务,深入学习宣传宪法、法律和上级关于民主法治建设的方针政策。要把学习宣传宪法作为“五五”普法的重要内容,研究制定宪法学习宣传计划,开展形式多样的学习宣传活动。深入学习宣传社会主义新农村建设的法律法规,加强市场经济基本法律原则和制度教育,特别是加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则的宣传,促进市场经济规范有序运行。大力开展以维护社会稳定为主要内容的法制宣传教育和反邪教警示教育,促进公民依法行使权利、履行义务,在全社会形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚。
3、认真抓好重点对象学法用法。要按照全市“五五”普法规划的要求,重点加强对领导干部、公务员和事业单位工作人员、青少年、企业经营管理人员、农民和企业员工的法制宣传教育。
⑴大力推进领导干部和公务员法制教育制度化、规范化。要坚持和不断完善党委(党组)中心组集中学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试考核等制度建设。市、镇两级党委中心组每年至少举办2次专题学法讲座,领导干部每年学法时间应不少于40小时。党校要把法制教育纳入教学计划和培训规划,在各主体班次中开设法制课程。各地各有关部门要加强对公务员和事业单位工作人员的法制培训,把公务员和事业单位工作人员掌握和运用与本职工作有关法律法规的情况,作为考核、晋升的重要依据,并逐步形成制度。
⑵实施“为了明天”工程,加强对青少年的法律启蒙和法律常识教育。要根据上级有关青少年法制教育会议精神,进一步发挥学校教育的主渠道作用,积极推广学生主课堂法制渗透教育的做法,重点加强遵纪守法和法律素养的培育。要采取有力措施,切实推进青少年法制教育工作计划、教材、课时和师资“四落实”。要加强预防青少年违法犯罪教育,强化对社会闲散青少年、失学辍学青少年群体的教育、管理和服务。综治、教育部门要抓好法制副校长的培训和日常管理工作,进一步发挥法制副校长在学校法制教育中的作用。
⑶加强企业经营管理人员的法制宣传教育工作。要结合企业管理工作需要开展各种法制培训,着重培养和加强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。积极探索非公有制经济企业经营管理人员法制宣传教育的途径和方式。企业经营管理人员学习法律知识采取自学与集中培训相结合的办法,坚持从实际出发,因地制宜,根据企业的自身条件,通过举办培训班、专题辅导、讲座、研讨会、交流会等为企业经营管理人员学法提供广泛的学习途径。各相关职能部门要根据职能分工,在职责范围内采取多种形式,加强对非公有制经营管理人员的法制宣传教育,努力提高非公有制企业经营管理人员的法律意识和法律素质。
⑷广泛宣传与农民生产、生活相关的法律法规。要切实把法制宣传教育纳入政府对农村公共服务的重要内容,加强农村法制宣传教育基础设施建设。下半年,依法治市办公室将联合市委组织部、民政局、司法局等要对去年换届选举产生的农村“两委”干部进行脱产轮训一遍,切实提高农村干部的法律意识和依法办事水平。要加大对农民工法制教育和法律服务工作力度,结合“法律六进”活动,组织律师、基层法律服务工作人员和法律志愿者,向农民工宣传相关法律法规,为他们提供无偿的法律咨询、便捷的法律服务和法律援助。公安、劳动和社会保障、工商行政管理、工会、用工单位以及有关部门,要在农民工集中居住地、工作场所以及主要活动场所有计划地开展教育培训活动,切实增强农民工的法制观念和依法维权意识。总之,要通过抓好重点对象的学法用法,促进全体公民法制宣传教育的进一步深化。
4、重点开展“法律六进”活动。各地、各有关部门要按照上级有关“法律六进”活动的要求,以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容,继续深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,突出抓好与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育,努力提高全体公民的法律意识和法律素质。在开展“法律六进”的过程中,要根据上级有关工作标准和“五五”普法规划的要求,结合各自实际制定具体的实施计划,建立目标管理责任制,明确职责、量化标准,把责任落实到部门、单位、人员,确保“法律六进”活动能够扎实有效地进行。要注意把“法律六进”活动与法律服务、法律援助、人民调解、社会治安综合治理等工作有机结合起来,加强相互之间的沟通协调配合,整合力量,形成优势互补、资源共享的工作局面。要突出抓好“学法用法示范机关”、“青少年法制教育示范基地”、“法制教育示范学校”、“学法用法示范企业”和“学法用法示范单位”等创建活动,分批定期、限期实施,确保到“五五”普法结束时,全面实现上级提出的目标要求。
二、全面实施地方依法治理
1、切实加强组织领导。要坚持“党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与、全方位推进”的普法依法治理工作体制。要继续发挥各级党委在普法依法治理工作中统揽全局、协调各方的领导核心作用。要通过人大、政协视察、检查活动,组织代表、委员审议普法依法治理工作,发挥好监督作用,促进普法依法治市工作落到实处。四月份,市依法治市办公室将配合市政协社会法制室组织对各镇各单位“五五”普法启动以来的实施情况进行视察。要切实保障普法依法治理工作所需经费,落实到位,保证工作有效运转。各级普法依法治理办公室要切实履行组织、协调、指导、检查、监督普法依法治理工作的职能,充分调动各方面的积极性,共同完成好今年普法依法治市各项任务。年中,要积极筹划依法治市中期目标检查验收方案及新一轮依法治市工作思路,在年底对全市依法治市中期目标实施情况进行检查验收,为明年启动新一轮依法治市工作做好准备。
高中各年级课程推荐
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