教育财政立法,是保障教育经费来源的重要手段。我国的教育经费来源,在《教育法》的“教育投入与条件保障”条款中作了规定,即“国家建立以财政拨款为主,其他多渠道筹措为辅的体制”,“各级人民政府的教育经费支出按照事权和财权统一的原则,在各项财政预算中单独列项”,以及教育财政拨款“三个增长”的重要准则。多渠道筹措教育经费,即除中央设立教育专项资金外,还包括征收教育费附加,开征地方教育附加费,兴办校办产业,开展教育集资,鼓励捐资办学,扶持边远地区、少数民族地区实施义务教育的教育专项资金,运用金融、信贷手段支持教育发展,以及对学校基本建设用地及所调物资、对学校教育和科学研究的进口资料和设备、对发展卫星电视教育和电化教育等实施优惠优先政策,多渠道筹措教育经费。这些法律举措,为我国实现教育优先发展战略提供了根本性的保障。 日本和美国为保障教育经费来源,也都采取了积极的举措,教育经费也在逐年增加。据日本1955—1960年的财政收入统计,教育经费在国民总产值增加了3.5%的情况下,相应地增加了3.7倍,从教育财政收入情况来看,日本教育经费总额由1950年1739亿日元增至1978年的13967亿日元,教育占国民收入的比例从5.1%上升到8.4%,这种教育经费的较多投入,高于一些国家的投入。而在这一期间内先后制定了《义务教育国家负担法》、《市镇村立小学人员工资承担法》、《私立学校振兴投资法》、《义务教育诸学校设施费用国库承担法》以及《就学困难学生国家鼓励补助法》,以及为鼓励赞助投资办学而制定的《私立学校振兴法》等。 美国在20世纪50年代后期,教育投资的比例,明显地逐年增大。1968年提供的教育经费,已由战前1929年的0.4%上升到7.3%,1981年又猛增到15%。《美国2000年教育规划》提出,在即将到来的21世纪,美国办学的资金来源,由美国企业方集资1.5亿美元;总统要求国会拨款.、9亿美元。创办新型学校的费用将由州和地方政府及私人机构提供。
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