20世纪90年代后期,中国高等教育的招生规模迅速增长,教育消费观念逐渐形成,人们的法治意识日趋提高,高校与学生之间的诉讼也呈上扬趋势。在高等教育持续发展的今天,如何保障高等教育各方利益拥有者的合法权益是当今中国高校与法院共同面临的一个挑战。在此方面,美国高校和法院的政策和实践值得我们研究和借鉴。 美国的合同论认为,高校与学生的关系具有合同性质,高校与学生签署的合同以及学校的规章制度都可以成为界定彼此权利和义务的合同或准合同文件。在合同论的指导下,美国法院运用合同法的基本原理来广泛地解决高校与学生关系中的争端。同时,考虑到高校与学生关系的特点,法院也避免僵化地用合同法来过多地干预高校内部事务。在裁决由入学问题引发的诉讼过程中,法院的判决也具有以上特征。因入学问题而产生的诉讼主要涉及下列三点:(1)入学条款和条件,(2)学校工作人员是否拥有入学决策权,(3)遭到退学处理的学生能否再入学。 俄亥俄大学校长和董事会诉学生司密斯就是与入学条款和条件有关的一个案例。在此案中,原告兼被上诉方俄亥俄大学校长和董事会对罗杰·司密斯提起了诉讼,声称司密斯违约。司密斯曾经在其签署的入学申请表上表明:在医疗培训结束后,他准备在俄亥俄州至少行医5年。在未履行其合同承诺的情况下,俄亥俄大学医学院对他提起了诉讼。初审法院判医学院胜诉,司密斯提起了上诉,他申辩说(1)这份合同没有反映双方明确的意图,(2)这份合同事实上不合理,(3)这份合同的主要条款模糊不清。法院指出,具有法定资格的人所签署的合约语言应该能够准确无误地反映他们的意图。既然没有证据显示司密斯不识字或看不懂合同,他的语言能力这一重要事实就不存在问题。法院进一步指出,这份合同并非如司密斯所说的那样不合理,他在申请入学之前有签署和不签署这份合同的自由,他也有向其他医学院提出入学申请的自由。针对司密斯的第三条申辩,法院检查了该份合同中的通俗语言,也考证了其他证据。最后,上诉法院确认并维持了初审法院的判决。 龙诉北卡罗莱纳大学是与学校工作人员是否拥有入学决策权问题有关的一个案例。在此案中,原告兼上诉人龙是北卡罗莱纳大学预科护理学生。她想在预科学习结束后进入本校护理学院的学位课程学习。在达到了该学位课程最低的入学要求后,她未能如愿被学校录取,于是,她将学校告上了法庭。原告声称她的导师曾经保证她肯定会被录取进入该学位课程学习,因此,学校违反了合同。在初审法院败诉后,她提出了上诉。上诉法院指出,本案的关键问题是原告的导师是否具有事实或明显的权力来保证她能够进入护理学院学习。法院进一步指出,假定高校与学生的关系具有合同性质,本案的证据不足以说明原告在完成了最低要求后就一定能够进入护理学院学习。即使导师保证她肯定能被录取,没有证据显示学校授权给导师做此保证。护理学院的手册明文规定,入学决定应该得到护理学院学生事务委员会的推荐和护理教师的批准。既然原告兼上诉人由于自己不慎而被误导,上诉法院确认并维持了初审法院的判决。 伯拉挈尔诉辛辛那提大学医学院是与遭到退学处理的学生能否再入学问题有关的一个案例。原告兼上诉人是医学院学生,他因学习成绩不合格被校方开除。当再度入学的要求遭到校方拒绝后,他指控校方违约,声称他的不合格成绩是因为教师违反了学校的考核规定而造成的。在初审法院败诉后,原告提起了上诉。鉴于当事双方事先均同意对学院的考核规定做出更改,也由于医学院明文保留了允许教师做此更改的权利,上诉法院裁定校方没有违约。 总体而言,法院在裁决高校与学生之间因入学问题而引发的诉讼案例时有以下几个主要特点:第一,法院用合同论来界定高校与学生之间的法律关系;第二,在不违背高校自己政策和程序的前提下,法院对高校教学人员根据其自主权所做的决定表示尊重;第三,当入学条款或条件模糊不清的时候,法院参阅合同中的通俗语言来解释相关条款或条件的含义,法院也通过相关证据以及事实隐性合同来确定模糊不清合同条款或条件的含义;第四,对由学校工作人员口头所做的入学保证而引发的争议,法院通常审查有关人员是否做过相关保证,再检查他们是否得到过学校的授权;第五,法院还依据学校自己的政策和程序来检查学校的入学决定是否具有随意的、反复无常的或恶意的性质。 毫无疑问,美国高校和法院在此领域的许多政策和实践值得中国同行研究和借鉴。就高校而言,积极有效的预防措施是减少或避免高校与学生诉讼的最佳途径。高等院校必须制定、实施完善的高校入学政策和程序,教育全体师生员工严格遵循相关政策和程序。完善的政策和程序至少应该具备以下两种功能:其一是有效地降低入学决策中潜在的责任风险,其二是有力地推进学校完成自己的教育目标。就法院而言,使用合同论来界定高校与学生的法律关系有利于促进高校制定和实施完备的政策,使高等教育各方明确各自的权利和义务,更好地保护各方利益。显然,如何更好地界定高校与学生之间的法律关系,更全面地平衡高等教育各方利益,更有效地降低入学决策中的风险也应该是中国高校和法院继续探询的一个领域。
高中各年级课程推荐
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