我常和瑞士教育界、外交界的朋友探讨这样一个问题:瑞士由一个自然资源十分匮乏的内陆小国,成为当今世界上最富有的发达国家之一,其原因是什么?大家见仁见智,谈了许多不同的理由,但一个共同的认识就是,瑞士虽然自然资源匮乏,但有人才。人才资源是瑞士惟一的财富。 谈到瑞士的人才资源,就不能不谈瑞士的教育,人才资源的基础是教育。教育才是瑞士的立国之本。 重视教育,是瑞士朝野共识。据我个人的了解,瑞士教育搞得好,表现在以下几个方面: 一、教育经费投入大 瑞士人口只有720万人,而教育经费的投入,以1999年为例,达219.7亿瑞郎,折合人民币约1100多亿元,占瑞士国内生产总值的5.65%。瑞士的教育经费,州政府和地方政府承担了88%,占地方政府预算的25%(全国各州的平均数);而联邦政府仅负担12%,但也占联邦政府预算的8%。 二、教育结构合理 瑞士的教育结构合理,表现在:九年义务教育普及,基本上消除了文盲;高中的比重小,中等职业教育比重大;初中、高中毕业生两次分流成功。 瑞士是联邦制国家,26个州(含6个半州)都有教育立法权,各州的教育制度也存在着差别,没有一个全国统一的教育制度。据教育界朋友的介绍,经过初中、高中两次分流,约60%的学生进入职业教育领域学习,约20%的学生进入普通高中(介于会考高中和职业学校之间)学习,只有20%的学生进入会考高中学习,向高等教育领域发展。从近几年的情况看,学生最后进入大学的,只有18%左右。 三、高度重视职业教育 职业教育是瑞士教育制度中最具特色的。对职业教育的重视,不仅体现在立法上,关键体现在对职教的认识上。瑞士教育界人士认为:一个国家,不能只培养科学人才,还需要培养大量的职业人才,要有各行各业的职业尖子。没有一个严谨的、完整的、高标准的职业教育体系,要取得经济和社会的成功是不可能的。科学技术的高水平与行业的高水平是相互依存的,只有两者的相互结合,社会才能平均,经济才能发展。在瑞士,不论是家庭,还是学校、社会,都形成一种共识,孩子上职业学校,只要符合自己的意愿和实际情况,照样有出息、有前途。 为了进一步合理利用教育资源,发挥职业教育在国家发展中的作用,瑞士政府决定进一步改革完善职教培训体系,以科技知识提高产品价值,把瑞士办成富有革新精神的教育与研究中心。从1993年始,瑞士政府着手改革高等职业教育,在1995年通过高等职业学院法后,遵循与大学“同等水平,不同模式”的原则,于1997年在全瑞合并、重组了7所高等职业学院。这一投资55亿瑞郎的改革,将于2003年完成。这项改革的一个结果是,瑞士人口中受高等教育的比例,将从目前的22%提高到25%。 四、高水平的高等教育 瑞士现有两所联邦所辖的高等工业学院和10所州立大学,在校生约9万人左右。瑞士的大学,师资力量雄厚,科研条件一流,一个有720万人口的国家,出了16名诺贝尔奖金得主就是明证。瑞士没有全国性的科学院,许多科研工作都是由高校承担的。大学的科研经费大部分是由联邦政府和州政府提供的,小部分由私人企业资助。瑞士重视教育,同样重视科研,科研经费每年都超过国民生产总值的2%。瑞士的大学是开放型的,和国际上有着广泛的合作与交流,在大学里,外籍教师占了教师总数的34%,外籍学生占学生总数的19%,就足可以说明问题了。
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