2000年加拿大高等教育总体走势平稳,年初联邦政府公布的预算案对教育投入有所增加。但由于自由党政府1993年以来连年大幅削减教育投入以减少财政赤字,对高等教育的负面影响至今尚未消除。 大学入学人数激增,高等教育备受关注。随着加拿大二战以来第二代生育高峰的人口现在已经达到入学年龄,加拿大高校迎来战后五十年来第二个适龄人口入学高峰期,大学入学人数年增长率达到1991年以来最高水平,预计在今后十年内全加拿大高校入学人数将增加20%,在高等教育发达的不列颠哥伦比亚省和安大略省,大学入学人数将至少增加40%。 政府高等教育投入增幅较小。加拿大绝大多数大学属公立教育机构,政府教育拨款是其主要财政来源。虽然今年初加拿大联邦政府在2000年预算案中对高等教育投入有所增加,但对于各省来说,这些增加实在是杯水车薪。因为加拿大高等教育由各省负责,各省政府是高等教育拨款的主要来源,而由于近年来各省纷纷改革教育拨款体制,自1993年以来全加拿大生均高等教育费用实际上下降了13%,迫使各高校一再提高学费,以弥补政府教育拨款的不足。 大学教师流失严重,招生数量难以维持。根据加拿大省教育部长理事会与加拿大统计局联合公布的统计数字,自2000年到2010年全加拿大33000名大学教师中将有20000名教师退休或以其他方式流失。现任加拿大大学教师中有三分之一年龄在55岁以上,预计今后10年加拿大大学须雇佣30000名大学教师,才能满足需要。同时,由于政府教育投入增加缓慢,大学科研和教学设施陈旧,再加上加拿大工资水平比其近邻的美国较低,导致加拿大大学部分教学、科研人才流往美国和其他国家,对加拿大大学的学术和招生能力造成严重影响。 高校进一步提高学费,尝试办学新路。在政府教育投入增加缓慢的情况下,近年来加拿大高校的学费呈上升趋势,以弥补大学经费的不足。同时,加拿大大学更加注重拓展国际市场,与美国、英国、澳大利亚的大学展开激烈争夺,大量招收国际学生,并对国际学生收取高额学费。同时,加拿大高校纷纷改变过去单一依靠政府拨款的格局,另寻筹资渠道。例如皇后大学校长William Leggett在其致校友会的公开信中就说,皇后大学要积极发展与私营企业的关系,鼓励多渠道的智力和资金投入,将皇后大学办成北美具有学术领导地位的大学。 《中国教育报》2002年1月12日第4版
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