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2009年,我院在县委和上级检察机关的正确领导下,在县综治委的具体指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以“构建和谐社会”为宗旨,以打造“四型”机关为工作举措,坚持“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,充分履行检察机关的职能,较好的完成了综治工作目标任务。
一、充分
(一)依法严厉打击严重刑事犯罪。我院始终把维护社会稳定作为首要任务,继续坚持“严打”方针,切实履行批捕、公诉等职责,集中力量严厉打击严重危害社会治安的犯罪活动,把打击重点始终指向杀人、强奸等暴力犯罪,黑恶势力及有组织犯罪“两抢一盗”等严重影响群众安全感的犯罪,以及毒品犯罪、跨区域犯罪。共受理公安机关及院自侦部门提请批捕案件45件71人,经审查,批准(决定)逮捕39件59人;共受理公安机关及院自侦部门移送审查起诉案件61件92人,经审查,提起公诉53件63人,所办案件没有一件错案,批捕准确率和起诉(不诉)准确率均为100%。
(二)坚持宽严相济促和谐。坚持公正与效率相结合、办案效果与社会效果相结合原则,建立和完善公检法协调配合机制、轻微刑事案件快速办理机制和未成年人犯罪案件办理等机制,把宽严相济刑事政策全面落实到各办案环节之中。对轻微刑事案件开展刑事和解,实行“轻缓化” 刑事政策。如规定了对已和解的轻微刑事案件不需报捕可直接起诉或者作相对不起诉处理。半年来,公安机关办理此类案件就达3件5人。在办理黄某故意伤害一案中,考虑到黄某主观恶性小,情节轻,又是未成年人,主动召集双方家属进行座谈并达成和解协议,对黄某作了相对不起诉。实践了“办理一案,获益多方”的办案理念,收到了良好的社会效果和办案效果。
(三)抓好检察环节综治措施除隐患。认真贯彻落实县委、县政府关于开展以“打、防、管、调”为主要内容的综合治理保稳定竞赛活动,以及县委政法委组织开展的“四百警力下基层,蹲点调研促和谐”活动,结合检察机关的职责,积极参加蹲点乡村的矛盾纠纷排查调处工作,排查出山林水利等矛盾纠纷12起,协助乡村进行矛盾调处,认真分析农村矛盾纠纷的特点和产生原因,撰写调研文章22篇,有针对性地提出了防范意见和建议。半年来,共受理群众来信来访17件21人,对属检察机关管辖的案件,认真处理办结,息诉息访。对不属于检察机关管辖的案件,均做了解释说理,及时移送、转办或直接答复,处理率达到100%。对涉及影响社会稳定问题的重大案件,检察长亲自接待、督办,及时处理,把不稳定因素解决在基层,消除在萌芽状态。同时,建立了检察调解室,实行了大调解机制,在检察环节继续保持了到市、赴省、进京零信访目标。
(四)严肃查处一批贪污贿赂等职务犯罪案件。坚持把查办贪污、商业贿赂等职务犯罪案件作为工作重点和龙头,放在突出位置来抓,取得了一定的成效。1-6月共受理贪污贿赂和渎职侵权等职务犯罪案件9件12人,其中初查渎职侵权犯罪案件2件2 人,立案查办贪污贿赂等犯罪案件5件6人。所立案件均为5万元以上大案,现已侦查终结并移送审查起诉,其中1件已移送法院起诉并作出有罪判决。结合办案为国家挽回直接经济损失100余万元。
(五)积极开展预防职务犯罪工作。在办案的同时,立足检察职能积极开展预防职务犯罪工作,进一步健全预防工作机制,打造预防工作特色,增强预防工作实效。一是在县供电公司、农村信用联社、县水利局等单位开展法制讲座3次,受教育者1000余人。二是主动与县招投标中心等单位联系,将行贿犯罪档案查询工作纳入招投标的必经程序,半年共受理行贿档案查询4件次。三是结合办案发现的漏洞和问题开展个案预防,向案发单位和有关部门提出检察建议5份,促进有关单位建立健全规章制度,完善内部防范机制。四是积极与各部门沟通,完善预防职务犯罪工作联系协调制度。定期不定期到已建立职务犯罪预防联系协调单位走访、交流,宣传职务犯罪预防8次,帮助加强内部管理。如与供电公司一起研究制定了《公司投投标管理办法》。五是加强重点防范。主动参与全县招投标监督工作15次(场),取得较好的成效。我院建议开设的《预防职务犯罪警示廉政教育》课,县委已将其列入2009年度全县副科级以上干部任前必修课程。县人大常委会专题审议我院预防职务犯罪工作,得到了一致的肯定和重视。
(六)加大诉讼监督工作力度,切实维护司法公平正义。
强化立案和侦查监督。对应当立案而不立案的,依法监督侦查机关立案2件2人。对应当逮捕而未提请逮捕的决定追捕11人,对可捕可不捕的或不构成犯罪的决定不捕6件12人。对侦查机关违法违规办案情况发出检察建议5份,纠正违法通知书1份。对应当移送审查
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