2006年，是“十一五”开局之年。市经济商务局作为市直经济商务职能部门肩负推进全市经济和社会发展的光荣而神圣的使命。上半年以来，在市委、市政府及市综治委的正确引导下，认真落实《2006年度社会治安综合治理目标管理责任书》，积极加强平安建设和社会治安综合治理工作维护，改革开放和发展稳定的大局。现将我局落实社会综合治理目标管理责任的有

关情况汇报如下：一、及时调整健全机构　建立综治长效机制

一是根据今年上半年局领导班子人员变化情况，及时调整健全综治工作领导机构和工作专班。由于我局原一把手调任新的领导工作，局领导班子成员有一些变化，及时调整健全局创建平安枝江和矛盾纠纷排查调处工作领导小组。由局党组书记、局长杨万新任组长，党组成员、副局长杨志荣、熊剑鸣任副组长，童华、周其美、熊德江、王友志同志任成员。领导小组下设办公室。周其美同志任办公室主任兼综治办联络员，负责与市综治办相关工作的联系；王友志同志负责与维稳办相关工作的联系，负责协调处理维稳工作和来信来访工作。二是保证综治工作中必要的经费。在市经济商务局人员多、工作庞杂，一些办公经费和福利无法完全到位的情况下，局领导小组和工作专班人员克难奋进，对于综治和平安创建工作一点也不含糊。局领导千方百计保证综治工作中的必要经费，实行矛盾排查调处到现场用车优先，在审核合理的费用后综治维稳的费用报销优先。三是抓好局领导小组和专班工作规范化建设。在人员、经费落实的基础上，改善办公条件，安装空调、电脑等，提高办公自动化的水平和突发治安事件应急救援能力。逐步建立起以市经济商务局机关到归口管理单位和所属企业的安全防范组织机构和信息网络，形成上下联动、齐抓共管、社会治安综合治理的长效机制。
二、制定平安建设规划　落实维稳工作目标
今年3月，我局与市维稳工作领导小组签定《枝江市维护社会稳定工作目标管理责任书》后，局党组召开专题办公会，将责任书的工作目标和工作要求进行分解细化，责任到班子成员。做到明确政治责任、明确工作责任、明确联系点责任，真正把全市经济商务系统的维护社会稳定工作目标落到实处。一是明确政治责任。按照发展是第一要务，稳定是第一责任的要求，把维稳工作当作党组成员每一个人的政治责任。并把及时妥善地处理和解决突发事件的能力，维护一方平安和职工队伍及企业稳定的能力作为检验一位领导干部工作能力的重要方面，把维稳工作的主动性和自觉性作为检验一位领导干部政治觉悟和政治责任感的重要尺子。二是明确工作责任。对于正在破产重组中的三棉（东大）公司、京星啤酒厂和宏达码垛机械公司以及今年列入新一轮改革的14家商贸企业落实3位党组成员主抓，并将改制工作组作为责任专班落实维稳责任制。针对重点问题、重点人，定专人（或专班）限期落实防控措施，做到守土有责，确保责任区平安。三是局领导小组和班子成员建立企业联系点制度。半年来，全市经济商务系统无影响全市稳定的群众性事件。无在全国、全省、宜昌市造成重大影响的事件、无赴省进京上访滋事事件，确保重点人员不失控，确保改革破产企业的绝对安全，确保重大节庆活动绝对安全，确保社会政治和治安大局的稳定。
三、排查调处源头治理　加强督办安全防范
一是变被动接访为主动调处。局领导小组定期分析企业特别是改制企业职工动态，切实帮助企业排忧解难。市商贸企业改革涉及到产权制度改革，其中大多数企业将破产或解散，由于历史原因还存在欠发职工医药费、工资等情况。为了维护稳定，保证改革顺利进行，市商贸企业改革专班领导带队到问题突出的单位和相关人员家庭走访，召开座谈会，做细致的思想政治工作；另一方面积极向市委、政府领导汇报，折借财政资金230万元用于安置职工。由于主动地将“上访”变为专班人员“下访”，使诸如欠报医药费、欠发工资、门面房拍卖等涉及职工切身利益的敏感问题得到妥善解决。二是以人为本、以心换心，使矛盾就地化解，情绪就地疏导，问题就地解决。全市企业改革工作错综复杂，今年以来接待职工关于安置补偿、医疗保险和企业具体改革改制问题答疑释惑600多批次、1000多人次。局机关建立首问负责制，要求接待态度上要诚恳耐心，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。使这些来局上访的人员到此为止，不致形成群体性上访事件。三是指导盐业公司和直属工业、商贸企业健全和完善安全防范网络及措施。加强督办检查，积极维护企业稳定和社会稳定大局。半年来，未出现企业有影响的群体上访和社会治安事件。四是会同市供电公司做好电力设施保护工作。针对问安镇电力设施被盗现象严重的情况，市经济商务局与市政法委、综治办一道会同市供电公司到现场召开电力设施保护协调会。与问安镇委、镇政府研究加大打击力度、防控力度和保护力度，从根本上遏制电力设施破坏盗窃蔓延的势头，有力地保障了农村“三夏”工作和新农村建设的正常进行。还深入双寿桥村等地协调供用电矛盾，保证当地生 产生活的正常供电秩序。五是开展“建‘三型’机关创一流业绩”的活动，努力打造平安机关。市经济商务局新领导班子组建以来，深入开展“建‘三型’机关，创一流业绩”活动，努力把市经济商务局创建为学习型机关、和谐型机关、奋进型机关。要求每一位工作人员恪尽职守，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，在平凡的工作中创一流的业绩，保持连续几年蝉

联“枝江市综治工作先进单位”的荣誉，做出无愧于时代和人民的新贡献！
2006年，是“十一五”开局之年。市经济商务局作为市直经济商务职能部门肩负推进全市经济和社会发展的光荣而神圣的使命。上半年以来，在市委、市政府及市综治委的正确引导下，认真落实《2006年度社会治安综合治理目标管理责任书》，积极加强平安建设和社会治安综合治理工作维护，改革开放和发展稳定的大局。现将我局落实社会综合治理目标管理责任的有

关情况汇报如下：一、及时调整健全机构　建立综治长效机制

一是根据今年上半年局领导班子人员变化情况，及时调整健全综治工作领导机构和工作专班。由于我局原一把手调任新的领导工作，局领导班子成员有一些变化，及时调整健全局创建平安枝江和矛盾纠纷排查调处工作领导小组。由局党组书记、局长杨万新任组长，党组成员、副局长杨志荣、熊剑鸣任副组长，童华、周其美、熊德江、王友志同志任成员。领导小组下设办公室。周其美同志任办公室主任兼综治办联络员，负责与市综治办相关工作的联系；王友志同志负责与维稳办相关工作的联系，负责协调处理维稳工作和来信来访工作。二是保证综治工作中必要的经费。在市经济商务局人员多、工作庞杂，一些办公经费和福利无法完全到位的情况下，局领导小组和工作专班人员克难奋进，对于综治和平安创建工作一点也不含糊。局领导千方百计保证综治工作中的必要经费，实行矛盾排查调处到现场用车优先，在审核合理的费用后综治维稳的费用报销优先。三是抓好局领导小组和专班工作规范化建设。在人员、经费落实的基础上，改善办公条件，安装空调、电脑等，提高办公自动化的水平和突发治安事件应急救援能力。逐步建立起以市经济商务局机关到归口管理单位和所属企业的安全防范组织机构和信息网络，形成上下联动、齐抓共管、社会治安综合治理的长效机制。
二、制定平安建设规划　落实维稳工作目标
今年3月，我局与市维稳工作领导小组签定《枝江市维护社会稳定工作目标管理责任书》后，局党组召开专题办公会，将责任书的工作目标和工作要求进行分解细化，责任到班子成员。做到明确政治责任、明确工作责任、明确联系点责任，真正把全市经济商务系统的维护社会稳定工作目标落到实处。一是明确政治责任。按照发展是第一要务，稳定是第一责任的要求，把维稳工作当作党组成员每一个人的政治责任。并把及时妥善地处理和解决突发事件的能力，维护一方平安和职工队伍及企业稳定的能力作为检验一位领导干部工作能力的重要方面，把维稳工作的主动性和自觉性作为检验一位领导干部政治觉悟和政治责任感的重要尺子。二是明确工作责任。对于正在破产重组中的三棉（东大）公司、京星啤酒厂和宏达码垛机械公司以及今年列入新一轮改革的14家商贸企业落实3位党组成员主抓，并将改制工作组作为责任专班落实维稳责任制。针对重点问题、重点人，定专人（或专班）限期落实防控措施，做到守土有责，确保责任区平安。三是局领导小组和班子成员建立企业联系点制度。半年来，全市经济商务系统无影响全市稳定的群众性事件。无在全国、全省、宜昌市造成重大影响的事件、无赴省进京上访滋事事件，确保重点人员不失控，确保改革破产企业的绝对安全，确保重大节庆活动绝对安全，确保社会政治和治安大局的稳定。
三、排查调处源头治理　加强督办安全防范
一是变被动接访为主动调处。局领导小组定期分析企业特别是改制企业职工动态，切实帮助企业排忧解难。市商贸企业改革涉及到产权制度改革，其中大多数企业将破产或解散，由于历史原因还存在欠发职工医药费、工资等情况。为了维护稳定，保证改革顺利进行，市商贸企业改革专班领导带队到问题突出的单位和相关人员家庭走访，召开座谈会，做细致的思想政治工作；另一方面积极向市委、政府领导汇报，折借财政资金230万元用于安置职工。由于主动地将“上访”变为专班人员“下访”，使诸如欠报医药费、欠发工资、门面房拍卖等涉及职工切身利益的敏感问题得到妥善解决。二是以人为本、以心换心，使矛盾就地化解，情绪就地疏导，问题就地解决。全市企业改革工作错综复杂，今年以来接待职工关于安置补偿、医疗保险和企业具体改革改制问题答疑释惑600多批次、1000多人次。局机关建立首问负责制，要求接待态度上要诚恳耐心，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。使这些来局上访的人员到此为止，不致形成群体性上访事件。三是指导盐业公司和直属工业、商贸企业健全和完善安全防范网络及措施。加强督办检查，积极维护企业稳定和社会稳定大局。半年来，未出现企业有影响的群体上访和社会治安事件。四是会同市供电公司做好电力设施保护工作。针对问安镇电力设施被盗现象严重的情况，市经济商务局与市政法委、综治办一道会同市供电公司到现场召开电力设施保护协调会。与问安镇委、镇政府研究加大打击力度、防控力度和保护力度，从根本上遏制电力设施破坏盗窃蔓延的势头，有力地保障了农村“三夏”工作和新农村建设的正常进行。还深入双寿桥村等地协调供用电矛盾，保证当地生

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