自治区党委政法委在**市召开全区党委政法委机关规范化建设工作会议以来,**市各级党委政法委高度重视机关规范化建设,把这项工作列入重要议事日程,认真按照《广西壮族自治区地(市)、县(区)党委政法委员会机关规范化建设五年规划方案》的要求,以机构建设、制度建设、作风建设、基础设施建设、基本装备建设为重点,不断加大机关硬件和软件建设力度。
经过五年的不懈努力,全市党委政法委机关规范化建设提高到了一个新的水平,为维护社会稳定提供了强有力的组织保障。
(一)大力加强政法委领导班子建设,班子结构得到进一步优化,整体素质不断提高。**市委和各县市区党委高度重视县市区党委政法委领导班子的建设,认真贯彻中发〔1999〕6号文件精神,按照“四化”方针和德才兼备原则,把一批有魄力、有经验、有能力、有实绩的同志选拔到政法委领导班子中,班子成员的学历、年龄、专业结构比较合理,配齐配强了政法委的领导班子。五个县市区党委政法委书记,本科学历4人,专科学历1人,平均年龄44岁。五个县市区党委政法委副书记共12人(平南县4名,其他各2 名),具有本科学历8人,大专学历4人,平均年龄39.4岁。县市区党委政法委班子成员绝大多数都有在乡镇担任领导职务的经历,组织协调和领导管理能力比较强,对农村基层情况和政法综治业务比较熟悉,能积极有效地组织开展各项政法综治工作。
(二)认真开展教育培训工作,机关干部队伍的政治业务素质得到明显提高。一是抓好政治理论学习。几年来,按照中央政法委和自治区党委政法委及市委的部署和要求,各县市区党委政法委机关认真组织学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想,深入开展了“解放思想再教育再讨论”、 “公正执法树形象”、“规范执法行为,促进执法公正”、保持共产党员先进性集中教育活动和树立“社会主义法治理念”教育活动,不断提高广大政法委机关干部的政治素质。二是抓好业务知识和业务技能学习。针对政法委机关干部队伍不同时期的特点和工作岗位、任务的需要,按照干什么、学什么,缺什么、补什么的要求,广泛深入地开展岗位大练兵活动,提高政法委机关干部的业务素质和工作水平。此外,还通过支持鼓励干部自学、参加各类成人高校学习和函授学习,以及上级举办的各种短期培训班学习,努力提高干部队伍的整体素质。如平南县委政法委支持鼓励干部参加各类成人高校学习和各种培训班学习,14名干部职工中有9人达到本科文化,3人达到大专文化,其中有5人具有法律专业文凭。目前,在县市区政法委机关29名干部(不含班子成员)中,具有大专以上学历26人,占总人数的89.66%;具有法律专业文凭 15人,占总人数的51.7%。
(三)抓住机遇,积极争取,政法委机关的机构和编制得到进一步加强。“**会议”后,各县市区党委政法委抓住机遇,及时主动向党委、政府汇报“**会议”精神,积极争取党委、政府重视和支持政法委机关规范化建设工作。通过几年的积极努力,政法委机关内设机构得到进一步完善和健全,人员编制也得到进一步加强和充实,基本满足了机关正常工作的需要。目前我市各县市区党委政法委机关均与综治办、610办合署办公,人财物实行集中统一管理。政法委机关均设立了办公室、政工股、执法监督室。2001年,平南县委政法委抓住机构改革之机,及时向县委提出了增加人员编制和工作机构的请求,得到了县委的重视和支持,使政法委人员编制由原来的7名增加到14名,政法委机关内设机构由1个增加到2个,并明确将增设的综治办、610办与政法委机关合署办公。覃塘区委政法委在2001年前,只有机关干部2人(一名书记,一名工作人员),经向区委、区政府争取,2001年初增加了3个编制, 2004年又增加1个编制,使政法委机关编制达到6名。
(四)采取有力措施,加大设施装备建设力度,政法委机关工作条件得到有效改善。在开展机关规范化建设中,各县市区党委政法委采取自己筹措一点,争取上级部门支持一点,本级财政划拨一点等办法,根据工作需要逐步增加了办公用房,购置了一批汽车、电脑等办公装备,改善了政法委机关的办公条件。据统计,目前全市县市区党委政法委机关人均办公用房面积达到21.38平方米,共有汽车9辆,电话机32台,传真机5台,复印机5台,电脑15台,空调24台(其中港北区委政法委为中央空调)。特别是随着覃塘、港北、港南三区行政中心大楼的相继落成,三区政法委机关办公条件大为改善。如港北区委政法委现有办公用房11间,总面积达285平方米, 人均办公面积20平方米,工作用车1辆,电话机10部,传真机1台,计算机2台,复印机1台,电视机1台,影碟机1台。覃塘区委政法委现有办公用房8间,总面积161平方米,人均26.8平方米,桑塔纳小轿车1辆,电话机6部,传真机、电脑、复印机各1台。港南区委政法委现有办公用房7间,总面积229.5平方米,人均办公
面积为20平方米,工作用车1辆,电话机5部,传真机、电脑、复印机各1 台,空调机6台。港北区委政法委2003年6月争取自治区党委政法委支持资金5万元,自筹2万元,购买了一辆五菱面包车。覃塘区委政法委2002年争取自治区党委政法委支持资金10万元,添置了一批办公设备。港南区委政法委2005年积极争取自治区财政厅支持经费5万元, 购买
了一辆五菱面包车。
(五)建立健全机关管理的规章制度,政法委机关工作效率和质量得到明显提高。 各县市区党委政法委在加大硬件建设的同时,不断加大软件建设的力度,按照全区党委政法委机关规范化建设五年规划的要求,普遍制定了队伍管理、业务管理和内务管理等方面的规章制度,使政法委机关的各项主要工作做到有章可循,促进了机关工作效率和质量的提高。如桂平市委政法委建立了各科室工作职责11项,工作制度19项,机关内务管理制度14项,同时把各项工作职责和规章制度上墙,并汇编成册,分别发到每个干部的手上,并对制度的执行情况适时进行检查,狠抓制度的贯彻执行。平南县委政法委制订健全了协管干部制度、廉政勤政制度、请示汇报制度、内务管理制度等41项规章制度。港北区委政法委建立和完善各项规章制度33项,共550多条。
(六)积极争取党委政府的重视和支持,政法综治经费基本得到保障。各县市区党委政法委经常积极主动地向县市区党政主要领导和分管领导汇报工作,及时反映政法委机关经费困难问题,争取有关部门按照相关规定落实政法综治经费,并根据开展工作的实际需要给予一定的倾斜。桂平市委政法委通过自身努力,争取到桂平市政府将综治经费25万元、610办经费7万元、开展平安建设经费10万元、车辆加油维修经费12万元和人头办公经费每人每年2300元全部纳入年度财政预算。2006年底,争取市委、市政府拨款15万元,其他有关部门支持10.7万元,购买了一辆25.7万元的广州本田越野车。平南县也很重视政法委机关经费保障工作,每年列入财政预算的政法综治经费达30—35万元,同时每年从政法罚没款中提取4%的经费用于开展综治工作(每年约有15—20万元),基本能够保持工作正常运转。
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