2008年，是全面贯彻落实党的十七大做出的重大战略部署的开局之年，是以科学发展观统领公安工作，实现“三基”工程建设目标、奥运安保攻坚战、体现“三基一化”建设成效的攻坚之年。##公安局在两级党委统一领导下，紧紧围绕为北京奥运会成功举办创造和谐稳定社会环境的总目标，以回应人民群众的新期待、满足人民群众的新要求为着力点，全

面提高公安民警执法水平,坚持与时俱进，不断开拓创新,不断加强和改进公安工作，充分发挥公安机关职能，全力维护政治稳定和社会安定提供了更加稳定、安全、和谐的社会环境。

一、深入推进党的十七大和全国政法会议精神的落实。

为准确把握十七大精神实质，找准公安机关贯彻落实十七大的着力点，我们深入学习十七大会议精神和胡锦涛总书记的报告，把全局民警的思想和行动统一到十七大精神上来，立足岗位，强力推进“三基”建设各项工作深入开展。同时，为学习宣传贯彻十七大精神，营造全警学习十七大的浓厚氛围，我们于今年1月中旬组织全体民警进行了专题学习辅导和考试，并举办了以“学习贯彻十七大”为主题的知识竞赛活动。全局民警共撰写学习心得61份，读书笔记70万余字。

认真开展“大学习大讨论”活动，不断强化民警的宗旨意识，提高民警的政治素质和业务能力我们紧密结合当前各项工作和队伍特点，采取“四个结合”促进大学习大讨论活动的开展。一是把大学习大讨论与社会主义法治理念教育结合起来，打牢执法为民的思想基础。二是把大学习大讨论与“三基”建设结合起来，提高民警的执法水平和苦练基本功的自觉性、针对性和实效性，推动“三基”工程建设的深入开展。三是把大学习大讨论与队伍建设紧密结合起来，牢固树立廉洁勤政意识，提升队伍的整体素质，形成真抓实干的新时期良好风气。四是把大学习大讨论与奥运安保工作结合起来，做到工作学习“两不误、两促进”，把学习的成果体现在各项公安工作和奥运安保工作的实践。

二、围绕奥运安保工作，全力维护辖区社会政治稳定

局党委按照党中央、国务院关于奥运期间“力争不出大事，尽量少出小事，有事迅速文明妥善处置，把负面影响降到最低程度”的要求和重点管控、从严从紧、以面保点的原则，把奥运安保列为今年工作的重中之重，采取切实有效的措施，深入排查整治辖区内的突出治安问题和全面强化治安管理的防范控制，为北京奥运会期间创造良好的社会治安环境做出了应有的贡献。

（一）全警动员，分工负责，密切协作，打好奥运安保攻坚战。

1、奥运安保期间局领导干部靠前指挥、率先垂范，带领全局民警攻坚克难，连续奋战，始终坚持24小时半数以上警力值班备勤。局长、政委还坚持每日亲自下基层所队督查枪支、车辆使用情况，及时迅速传达上级的文件精神；局领导带队进驻重点区域，在我辖区反恐维稳重点单位开展奥运会期间教育整治，增强派出所自身防护力量，确保了奥运期间辖区及自身安全。

2、奥运会举办期间全员上阵，奥运会举办期间，辖区未发生一起暴力恐怖事件、未发生一起严重危害国家安全和影响社会稳定的重大政治事件、未发生一起重大恶性刑事治安案事件和社会治安问题，未发生一起涉及公安机关的进京上访事件，未发生一起公安内部重大违法违纪问题。

（二）、打击防范“三股势力”和暴力恐怖组织，全力做好维稳工作

贯彻落实各级政法工作会议和维护稳定工作会议精神，加强情报信息的收集研判，认真落实对重点阵地---控制机制，对可能危害奥运的人员进行彻底排查摸底；同时对辖区内的公共场所进行了集中清查，确保辖区政治稳定和奥运会安保工作顺利进行。为增强奥运安保宣传效果，从5月中旬开始，政工部门和派出所民警组成流动宣传队，利用一周时间深入辖区各团场农贸市场、学校、社区、连队以及辖区内的两个民族单位，通过图片、展板、横幅和发放宣传单等的形式，向群众进行以“平安奥运、人人有责”为主题的奥运小常识、法律法规等知识的宣传。

（三）、以侦破命案为龙头，认真落实“一长双责制”，努力实现“两降一升”的目标，提升公安机关打击犯罪整体工作水平。

1、案件情况。（略）

2、结合“打盗抢抓逃犯”专项行动，对在逃人员认真梳理，充分运用破案追逃新机制落实责任到人。通过向在逃人员家属进行“宽严相济”的政策宣传，使一名潜逃4年之久的网上在逃人员投案自首。（略）

（四）、进一步规范治安案件办理，全面提升治安部门执法水平。大力推动公安派出所正规化建设，以人口管理为重点，继续加大对高危人群管理。

1、案件情况。（略）

2、以换发“二代证”为契机，加强对实有人口的管理。（略）

（五）进一步加大公安消防监督检查执法力度，加强消防宣传，切实推动消防工作。

消防部门对辖区的学校 、医院、幼儿园、棉花加工厂、汽车加油站、液化气换气点、网吧、棋牌社等单位进行定期消防安全监督检查，切实减少火灾隐患，推动各单位落实消防安全责任制。（略）

（六）加强监所安全预警机制建设，不断完善勤务模式改革，确保“两无一降”的工作目标的落实。（略）

三、贯彻落实各级政法工作会议和公安局长会议精神，继续抓好“

三基”建设决胜年各项亮点工程的落实。

紧紧围绕 “三基”工程建设推进计划，进行逐项任务分解量化，进一步明确责任单位、推进时限、阶段性任务目标和具体工作要求,确保“三基”建设取得实效。认真对照《2008年xx公安机关“三基”工程建设任务目标分解及考核验收实施标准》，切实督察、检查各单位做好业务台帐、材料准备等各项准备工作，最后汇总整理最终制作形成我局的《“三基”建设全宗卷》，迎接“三基”工程建设的验收考核。

四、以三考工作为抓手，全面提升民警的执法水平。

为进一步落实 “三考”工作安排，我局把“三考”工作作为推进“三基”工程建设的一项重要指标，以民警法律知识考试和执法质量考评为切入点，采取强有力的奖惩措施，通过集中学习、专人辅导、阶段考试等有效手段，力争使“三考”工作取得成效。

1、扎实开展民警基本法律法规知识考试。局认真落实“旬考、月排名”、“领导用职务、民警用岗位做担保”的要求，明确规定将对成绩靠后个人进行离岗培训。在师公安局组织的第一次基本法律知识考试中，应考率达100%，全局民警取得综合排名第一的成绩。

2、统一标准，严格执法卷宗考评。局认真对08年办理的各类刑事案件、治安案件卷宗严格按照兵局执法样本卷规范执法卷宗进行全面细致的考核考评和反馈，对问题案卷进行通报批评并限期整改。

3、认真对待信访工作考查。

一是加强领导抓保障。从机构上予以保障，明确局长作为信访工作第一责任人；从制度上予以保障，局将信访工作纳入单位综合考评中。二是强化督查抓重点。坚持局长接访，每周四为局长接待日，做到来访必接；坚持部门联动，局对信访工作进行整体调度，对重点疑难案件及时召开部门联席会议，共商解决对策；坚持责任倒查。对信访案件多、办理不力的单位和个人，在全局范围内进行通报，并要求单位负责人集中时间，专人专项办理；对因信访工作不重视导致信访人多次上访、越级上访、集体上访的，将追究单位主要领导和分管领导的责任。三是息访息诉抓化解。全局各部门在严格依法依政策办事的前提下，千方百计化解矛盾，处理了一大批涉法涉诉信访案件，使当事人息访息诉，进一步改善警民关系。

五、夯实基础，狠抓落实,全面推进队伍正规化建设

（一）、积极稳妥地推进公安机关机构改革工作，切实推动警力下沉，加强一线执法执勤实战单位警力。

（二）、“典型引路、大部跟进”，积极开展向身边先进典型人物学习活动.

（三）开展警示教育，提高队伍的整体素质。

创建和谐警营，抓好队伍管理工作是关键。为充分发挥各项规章制度的约束作用，强化民警纪律观念和警容风纪的养成，培养优良作风，局经常性地开展警示教育，对队伍中存在的一些苗头性、倾向性问题，及时进行查处。同时，组织民警观看反腐倡廉的警示教育片，把法制教育与反腐倡廉教育结合起来，使社会主义法治理念教育深入人心，贯彻到执法活动之中。

六、加大科技强警的投入，全面提升公安工作的科技含量。（略）

七、加大对外宣传工作力度

加大宣传阵地建设，加强与各级媒体的联系，充分利用报刊、电台、电视台、网络等媒体，积极宣传执法为民、服务群众的先进典型，展示我局在开展奥运安保、“三基”建设、“三考”工作中的重视程度和取得的工作成效。继续完善和执行局制定的宣传工作奖罚措施，进一步加大宣传工作力度。截至目前全局共完成对外宣传稿件 篇，省级报刊 篇，地级报刊 篇，网络 篇，其中《中国警务报道》 篇，地级广播电台 篇，电视新闻 篇。

当前，我们正面临着前所未有的机遇和挑战，各项工作任务繁重而艰巨，我局将以决战决胜的信念和勇气，全力维护好辖区治安秩序和社会稳定，为上级党委交出一份满意的答卷。

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