今年初，我们在全面总结去年工作的基础上，认真查找差距， 按照省厅的部署，结合我市实际，在工作上抓创新、促实效，推动工作再上新台阶，较好地完成了上半年工作任务。
具体做了以下工作：
第一、召开4个专门会议，谋划全年开篇。一是召开领导小组会。我们抢前抓早，春节刚过，就在2月25日召开了领导小组会。两名市委常委、三名市领导

参加了会议。会议确定了“09年普法依法治市工作由法制宣传教育向法治实践转变。”的工作总体思路。即：由过去的普法为中心向依法治理转变。首次将法治城市创建纳入工作计划。二是召开联络员会。对140名联络员进行培训，部署任务，落实目标。三是召开法律进企业推进会。27个中省大型企业及民营企业领导人与会。明确工作目标，落实工作任务。四是召开县（市）、区依法治理工作会。层层落实工作目标，部署任务。
第二、抓“两条主线”，带动四项创新工作。
年初以来主要抓两条主线，即：
1、一条主线是抓法制宣传教育。在抓这条主线的工作中，除了完成省厅部署的各项工作任务之外，我们主要是开展了普法地方立法调研。我市做为较大的城市之一，有半个立法权。因此，为使普法工作由行政手段向法制手段的转变，年初，市人大将普法工作的地方立法列入了立法计划。3月8日，由市人大副主任王洪生亲自带队，我们组成调研组，赴天津、昆明调研，取得了较大的收获。目前，正起草立法报告，6月份提交市人大。
2、另外一条主线是抓法治城市创建。我们制定了方案，初步制定了20个试点单位，重点放在法治县（市）、区、法治社区、法治学校和法治村创建上。在目标考核细则制定上，第一次使法治城市创建和依法治理的比重大于普法工作，占考核总分值的二分之一强。把这项工作摆上了重要位置。
带动了四项创新工作：
1、抓组织创新，充分发挥作用。我们继续抓牵头单位，由行头带动全行业普法依法治理工作。对成员单位人员进行调整完善，在目标考核体系中，给牵头单位设置了项目，并赋予权重分值，明确责任，鼓励干劲。使各牵头单位积极工作，推动各行业普法依法治理工作全面开展。
如：市总工会与我们联合，开展了农民工维权行动。我们联合发文，出台了进一步为农民工维权意见，与市中院配合，在县（市）、区设立了农民工维权法庭，共同编写了《农民工维权知识手册》。举办了两期农民工维权讲座。
又如：我们与市国税局，在全市国税系统开展法制宣传，编绘了税法宣传漫画，共同署名在《广播电视报》上予以刊载。
2、抓载体创新，推进“法律六进”工作。除贯彻落实省办部署的领导干部法律知识“两本书”活动，学法用法模范公务员，学法用法示范机关“双百”创建活动，征集“普法三字经”活动，中、小学开展唱响校园法制歌曲活动，开通法制网络平台等规定动作外，我们还结合实际，开展了普法宣传载体的创新。在县（市）、区及乡镇开展“订单式”普法讲座。第一次开展了“送法进军营”活动，提出“法律拥军”。
如：3月份，我们在龙江县开展了“订单式”普法讲座。组织法律专业人士和行政职能部门人员，深入到村屯，送法下乡，了解群众对法律的需求和想要解决的法律问题。回来后，梳理出共性和个议问题120个，然后集中在乡、镇开展订单互动式普法讲座，解答解决群众的法律问题。同时认真做好积累，建立档案，对重大问题跟踪问效，深化了“法律大集”的内涵。
再如：4月份，我们第一次与部队配合开展《消防法》宣传，在报纸上共同开辟了《法律讲堂》专栏。成立了消防知识有奖竞赛组委会，在全市举办了首届“中国移动杯”消防法有奖明信片知识竞赛，手机短信有奖答题、有奖网络答题等系列宣传活动。掀起了《消防法》宣传的高潮。
又如：5月份，我们第一次送法进军营，给65旅炮团官兵送去法律书籍，举办了法律讲座，与律师事务所进行签约结对，长期进行法律宣传和法律服务。
3、抓机制创新，深化目标考核工作。在制定今年的目标考核细则中，创新性的将中省市直单位分为执法综合、社会服务、党群机关等五大类两小类目标体系。突出了依法行政、执法行为和执法规范的考核内容。采取了暗察暗访、媒体曝光、群众评议、网上投票等办法，对依法行政工作进行考核。使考核有抓头，有手段，由虚为实，查的清，看得到。目前，整个考核体系已建成，各类考核细则也已制定完成。并下发执行。
4、抓主题创新，将“法律广场”、“法律大集”工作推向深入。在5月份广场、大集活动即将开始之前，我们下发了加强广场、大集活动的通知，指导协调各有关单位，确定了“实施惠民行动，法律保驾护航”等6个月份的不同主题。这些主题都围绕民生，立足创新，使群众通过活动学法用法，提高法律素质。特别是在每次活动前，通过发放调查问卷等形式，广泛征集群众意见，有针对性的开展法制宣传教育。第一次广场活动已于5月22日在建华安居社区文化广场 举办。
另外，在省厅部署的活动中，我们也力求创新。如：结合领导干部学习法律知识两本书活动，我们重新调整了普法讲师团成员，充实了辅导师资力量。我们将举办论坛，以调研、论文、演讲、讲座等形式，推动活动开展。目前，论坛活动通知已下达。
再如：按省办在中小学唱响法制歌曲活动要求，我们已先行在“法律进学校”先进单位部署，由学

校举办“合唱节”，学生合唱团在唱响仪式上进行主题表演，做到普及与提高相结合。目前，全市各中、小学已全面举办了首唱仪式，活动呈现了领导重视、组织到位、形式多样、效果显著、延伸发展等特点。
第三、积极争取经费。根据今年工作需要，我们做了92万的预算，在市领导的批示和支持下，目前，财政局已先行批准28万。
第四、强化考试培训工作。
全力筹备全市科级干部法律知识培训考试工作。一是切实落实经费保障。与财政和物价部门进行了沟通协调，落实了收费许可，有力地保障了整个培训工作的顺利开展。二是全面摸清培训对象基数。对全市中、省、市直各单位的科级干部进行全面的调查摸底。将统计上来的4500余名科级干部按执法类和非执法类进行分类统计，根据各类对象对法律知识的不同需求，分别制定授课方案，分期分批地组织培训和考试，计划举办培训班30期。三是重点加强培训班的师资建设。从党校、齐齐哈尔大学中聘请了经验丰富的专家学者，组成培训的辅导机构，负责教学计划的研究制定和授课辅导。
认真完成08年干部考试的相关后续工作。全市08年度科级干部考试的近5313人的考试成绩，逐一进行微机录入登记和情况，将各县（市）、区的考试成绩进行了通报，对缺考、不及格和违纪等需补考人员进行了详细的备案登记，切实组织好补考工作。
大力推进普法培训进企业活动。4月下旬，到中国银行齐齐哈尔分行，向200余名员工做了题为《规则和秩序，法治的精髓》的辅导讲座，收到了较好的效果。
下步工作：
一是抓紧法制宣传教育工作立法。6月初提交立法报告，中旬写出征求意见稿，在全市范围内征求意见。
二是开展“法治城市”创建试点。
三是进行年中目标考核，对行政执法部门依法行政情况进行暗察暗访。
四是召开法律六进现场会、学习推广典型经验，推进工作开展。
五是继续开展“法律广场”和“法律大集”活动。
六是实施全市科级干部法律知识培训考试工作，同时，为全省组织的县处级法律知识考试做好准备。
七是强化普法基地建设，充分发挥其作用。 今年初，我们在全面总结去年工作的基础上，认真查找差距， 按照省厅的部署，结合我市实际，在工作上抓创新、促实效，推动工作再上新台阶，较好地完成了上半年工作任务。
具体做了以下工作：
第一、召开4个专门会议，谋划全年开篇。一是召开领导小组会。我们抢前抓早，春节刚过，就在2月25日召开了领导小组会。两名市委常委、三名市领导

参加了会议。会议确定了“09年普法依法治市工作由法制宣传教育向法治实践转变。”的工作总体思路。即：由过去的普法为中心向依法治理转变。首次将法治城市创建纳入工作计划。二是召开联络员会。对140名联络员进行培训，部署任务，落实目标。三是召开法律进企业推进会。27个中省大型企业及民营企业领导人与会。明确工作目标，落实工作任务。四是召开县（市）、区依法治理工作会。层层落实工作目标，部署任务。
第二、抓“两条主线”，带动四项创新工作。
年初以来主要抓两条主线，即：
1、一条主线是抓法制宣传教育。在抓这条主线的工作中，除了完成省厅部署的各项工作任务之外，我们主要是开展了普法地方立法调研。我市做为较大的城市之一，有半个立法权。因此，为使普法工作由行政手段向法制手段的转变，年初，市人大将普法工作的地方立法列入了立法计划。3月8日，由市人大副主任王洪生亲自带队，我们组成调研组，赴天津、昆明调研，取得了较大的收获。目前，正起草立法报告，6月份提交市人大。
2、另外一条主线是抓法治城市创建。我们制定了方案，初步制定了20个试点单位，重点放在法治县（市）、区、法治社区、法治学校和法治村创建上。在目标考核细则制定上，第一次使法治城市创建和依法治理的比重大于普法工作，占考核总分值的二分之一强。把这项工作摆上了重要位置。
带动了四项创新工作：
1、抓组织创新，充分发挥作用。我们继续抓牵头单位，由行头带动全行业普法依法治理工作。对成员单位人员进行调整完善，在目标考核体系中，给牵头单位设置了项目，并赋予权重分值，明确责任，鼓励干劲。使各牵头单位积极工作，推动各行业普法依法治理工作全面开展。
如：市总工会与我们联合，开展了农民工维权行动。我们联合发文，出台了进一步为农民工维权意见，与市中院配合，在县（市）、区设立了农民工维权法庭，共同编写了《农民工维权知识手册》。举办了两期农民工维权讲座。
又如：我们与市国税局，在全市国税系统开展法制宣传，编绘了税法宣传漫画，共同署名在《广播电视报》上予以刊载。
2、抓载体创新，推进“法律六进”工作。除贯彻落实省办部署的领导干部法律知识“两本书”活动，学法用法模范公务员，学法用法示范机关“双百”创建活动，征集“普法三字经”活动，中、小学开展唱响校园法制歌曲活动，开通法制网络平台等规定动作外，我们还结合实际，开展了普法宣传载体的创新。在县（市）、区及乡镇开展“订单式”普法讲座。第一次开展了“送法进军营”活动，提出“法律拥军”。
如：3月份，我们在龙江县开展了“订单式”普法讲座。组织法律专业人士和行政职能部门人员，深入到村屯，送法下乡，了解群众对法律的需求和想要解决的法律问题。回来后，梳理出共性和个议问题120个，然后集中在乡、镇开展订单互动式普法讲座，解答解决群众的法律问题。同时认真做好积累，建立档案，对重大问题跟踪问效，深化了“法律大集”的内涵。
再如：4月份，我们第一次与部队配合开展《消防法》宣传，在报纸上共同开辟了《法律讲堂》专栏。成立了消防知识有奖竞赛组委会，在全市举办了首届“中国移动杯”消防法有奖明信片知识竞赛，手机短信有奖答题、有奖网络答题等系列宣传活动。掀起了《消防法》宣传的高潮。
又如：5月份，我们第一次送法进军营，给65旅炮团官兵送去法律书籍，举办了法律讲座，与律师事务所进行签约结对，长期进行法律宣传和法律服务。
3、抓机制创新，深化目标考核工作。在制定今年的目标考核细则中，创新性的将中省市直单位分为执法综合、社会服务、党群机关等五大类两小类目标体系。突出了依法行政、执法行为和执法规范的考核内容。采取了暗察暗访、媒体曝光、群众评议、网上投票等办法，对依法行政工作进行考核。使考核有抓头，有手段，由虚为实，查的清，看得到。目前，整个考核体系已建成，各类考核细则也已制定完成。并下发执行。
4、抓主题创新，将“法律广场”、“法律大集”工作推向深入。在5月份广场、大集活动即将开始之前，我们下发了加强广场、大集活动的通知，指导协调各有关单位，确定了“实施惠民行动，法律保驾护航”等6个月份的不同主题。这些主题都围绕民生，立足创新，使群众通过活动学法用法，提高法律素质。特别是在每次活动前，通过发放调查问卷等形式，广泛征集群众意见，有针对性的开展法制宣传教育。第一次广场活动已于5月22日在建华安居社区文化广场

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