本文作者：姜振校 永州免费公文资源原创投稿
落实科学发展观 发展特色农牧业
宇宙地镇政府镇长 姜振校

以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观，是新时期党和国家事业发展的重大指导思想，是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。当前，我果农业和农村经济已进入一个新的发展阶段，面

临着机遇和挑战，在这种情势下，要确保农民持续增收和农村和谐发展，切实解决“三农”问题，就必须始终坚持用科学发展观统领工作全局，用科学发展的理念，因地制宜、统筹全局。只有这样，才能不断推进经济社会全面协调发展。就宇宙地镇而言，特色农牧业是其经济发展的主导产业，积极发展特色农牧业是增加农民收入的有效途径，大力发展无公害蔬菜产业和舍饲畜牧业、搞生猪养殖，是宇宙地镇发展镇域经济的关键，只有促进特色农牧业，才是以人为本的科学发展观的真正体现。多年来，笔者一直在宇宙地镇工作，现就多年的农村工作实践谈一下自己的看法。
宇宙地镇国土总面积103万亩，农业人口15076人，耕地面积10.8万亩，其中保灌面积4.5万亩，可利用草牧场面积54.3万亩，农牧业基础条件较好。几年来，宇宙地镇党委、政府一直把特色种植作为农业结构调整的主攻点，大力发展无公害蔬菜和设施农业，并已取得实效。2004年，全镇蔬菜种植不超过7000亩，到2008年蔬菜种植已达到33400亩，并被农业部确定为国家无公害蔬菜生产基地，辣椒、土豆、芹菜等6种蔬菜被评为“国家级无公害蔬菜”。与山东寿光、辽宁沈阳、北京西城、河北秦皇岛等地及韩国、日本等国的企业签订供货合同，并成为天津鼎新集团、山东绿馨蔬菜进出口公司等企业蔬菜供应的后方基地，2008年全镇蔬菜预计7.8万吨，仅蔬菜一项总产值就在6300万元以上。在牧业发展上，我们一直坚持草畜平衡，走舍饲圈养之路，大力发展生猪、家禽等特色养殖。几年来，我们扩大人工种草面积，大搞棚圈和青贮窖建设，每年人工种草面积都在25000亩以上，到目前为止全镇累计建设棚圈535处、建青贮窖247处。但这些还远远不能满足群众需要。去年，旗委政府提出要建设畜牧业强旗，我镇是赤峰市的全年舍饲地区，要想真正做强畜牧业，就必须发展效益型、生态型优质畜牧业。
宇宙地镇农牧业发展虽然取得了一定的成绩，但是还存在着一些不容忽视的问题：一是农业基础条件薄弱。由于宇宙地镇水利建设年代较早，一些水利设施已到服务期限甚至是超期服役，新的农田基本建设项目又难以满足现代农业的需求；水位下降，致使前些年打的深井变成了“浅井”，镇域内木石匣河和热水河也由于连年干旱出现干涸或断流，保灌面积不多，尽管近年来，水利主管部门为宇宙地镇的水利建设投入了大量的资金，但仍显不足，仍然制约着农业发展。二是土地整理、中低产田改造需进一步加强。三是由于连续几年的干旱，使草原生态面临恶化的威胁，人工种草不足、棚圈建设和饲草青贮窖建设不足，在一定程度上制约了生态畜牧业的发展，影响了生态建设和保护。四是畜牧业产业化发展尚不健全，缺乏农畜产品深加工企业，社会化服务体系建设不完善，中介组织、农民经济协会作用发挥不够。五是科技支撑不足，农牧业仍沿袭传统的种养管理模式、机械化水平低。六是农牧业均没有形成龙头企业，组织化程度低，生产表现为一家一户的个人行为各自为战，尚未形成体系，一哄而上又一哄而下，缺乏市场导向。
宇宙地镇农牧业的发展现状和存在问题告诉我们，要使宇宙地镇农牧业持续、快速、有序、协调发展，就必须坚持科学的发展，必须坚持统筹协调的发展理念，因地制宜的推进生态农牧业发展。
一、坚持结构调整，大力发展现代生态、特色农牧业
按照全面、协调、可持续发展的原则，着力抓好产业结构调整。首先，依据实际，加大农业产业结构调整力度，努力提高农牧业综合生产能力，使其成为农民增收的有效途径。把农业种植结构调整作为农业生产的主攻方向，尤其是把特色种植作为农业产业结构的重点，加强 “国家无公害蔬菜生产基地”的建设，努力打造蔬菜这一强镇富民的产业。今冬明春，我们将在刘营子村实施19975亩田、水、林、路一体化的土地整理项目，在新地村实施7000亩中低产田改造的农业综合开发项目，项目完成后，将新增土地3000亩左右，地力增加10%以上，借助实施两个农业项目这个机会，依托现有的无公害蔬菜种植的优势，在扩大蔬菜规模上做文章，力争三至五年内，蔬菜面积超过40000亩，在效益上做文章，有组织的组织农户进行标准化生产，加大科技投入力度，提高单位面积收入，加大资金投入，在蔬菜品质选优、规模合理、精深加工、市场营销上多下功夫，做大做强蔬菜产业，并将这个产业培育成富民兴镇的支柱产业。另一方面，引导农民调整种植结构，努力实施“粮经饲”三合复合种植结构，大力发展设施农业。
其次，以产业化经 营为目标，大力发展效益型畜牧业，推进畜牧业产业进程，下大力量引进优良基础母畜，改进畜群结构，强制性淘汰劣质畜。并借旗委、政府建设“牧业强旗”的大势，积极申请建设资金，加强畜牧改良力度，提高良种畜和改良畜在畜群中的比重，使我镇畜牧业逐渐走上良性循环和可持续发展的路子。加大畜牧业发展的资金投入，积极发展生猪、家禽等特色养殖，大力发展和

建设育肥牛、育肥羊、育肥猪养殖小区，形成规模，带动并辐射周边地区搞规模化经营。
再次，继续抓好农牧结合，引导农民走生态养畜的路子，走生态农牧业和效益农牧业的路子。因地制宜的优化农牧业区域布局，引导农民走向市场，在发展特色种植和特色养殖上做文章，推广农牧建设一体化模式，切实解决农牧业资源内耗、再生能力弱的问题，推动农牧业由资源消耗的粗放式经营向保护生态的集约经营转变，做到农牧业生产、农民生活与环境并重，实现农牧业的可持续发展。
第四，以调整产业结构、转变增长方式、提高生产效益为重点，加快农牧业科技推广，增加农牧业科技含量，种植业加强适应市场多样化需求的优良品种引进和推广工作，大力发展设施农业，提高土地含金量；畜牧业要积极探索发展舍饲畜牧业的新途径。下大力气培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥农民在发展生态经济、建设社会主义新农村中的主体作用。
二、坚持生态建设，促进特色农牧业发展进程
切实加强生态建设和环境保护，继续抓好京津风沙源治理工作，大力实施以“清山绿山”为重点的生态治理、退耕还林、封育禁牧和天然林保护工程，鼓励和支持人工造林和“五荒”治理，大力推进以沼气建设为重点的洁净能源建设。继续深入开展草畜平衡工作，进一步增强广大农民的生态保护意识，加大水源涵养区、生态保护区、草牧场围封区、水土流失区的建设和保护力度，推进舍饲圈养和封育禁牧工作。积极引导农民引草入田，扩大人工种草面积，推进生态畜牧业发展。
以提高农牧业综合生产能力为目标，着力抓好农田水利为重点的基础设施建设，积极实施积雨工程、水源工程和节水灌溉工程，充分利用地表水和地下水，把有限的水资源利用起来，做好木石匣河及附属的东升万亩灌溉的保护和利用，使其发挥最大效益。努力改善农牧业生产条件，提高农业综合生产能力和农业生产效益，充分调动广大群众积极性，搞好草牧场保护和建设，加强小流域治理，继续搞好土地整理和中低产田改造的农业综合开发，合理开发和利用土地资源，促进地区经济的可持续发展。
良好生态环境是经济发展最可靠、最基本的基础，也是建设和谐宇宙地镇的根本，进一步落实“生态立镇”的发展战略，切实加强生态建设和环境保护，巩固生态建设成果，是我们今后工作的重点。因此，要坚持保护和治理并重的原则，切实加强生态建设和环境保护工作，坚持以草定畜，严格执行草畜平衡制度，积极引导广大农民“为牧而农、为养而种”。加强牲畜棚圈和青贮窖池建设，扩大人工种草面积，加大饲草料的氨化和精深加工。在推行草畜平衡、舍饲圈养、稳定优质畜群结构的基础上，积极发展生猪、家禽养殖业。
大力发展区域特色经济，培育和构建有较大影响力的支柱产业，进一步加强无公害蔬菜基地建设，做大做强品牌效应，充分发挥农民经纪人和“支部+协会”的作用，利用现代科学技术，向深层次发展。营造良好的投资环境和经营环境，大力发展个体私营经济的发展，并利用和引进资金，搞农畜产品深加工，提高农产品含金量，增加农民收入。这些都做到了，宇宙地镇的经济就一定会更好更快的发展，一定会出现人与自然的和谐、经济社会可持续发展的良好局面。
(作者：内蒙古赤峰市克旗宇宙地镇政府镇长 blog.sina8888/nmgjzx ) 本文作者：姜振校 永州免费公文资源原创投稿
落实科学发展观 发展特色农牧业
宇宙地镇政府镇长 姜振校

以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观，是新时期党和国家事业发展的重大指导思想，是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。当前，我果农业和农村经济已进入一个新的发展阶段，面

临着机遇和挑战，在这种情势下，要确保农民持续增收和农村和谐发展，切实解决“三农”问题，就必须始终坚持用科学发展观统领工作全局，用科学发展的理念，因地制宜、统筹全局。只有这样，才能不断推进经济社会全面协调发展。就宇宙地镇而言，特色农牧业是其经济发展的主导产业，积极发展特色农牧业是增加农民收入的有效途径，大力发展无公害蔬菜产业和舍饲畜牧业、搞生猪养殖，是宇宙地镇发展镇域经济的关键，只有促进特色农牧业，才是以人为本的科学发展观的真正体现。多年来，笔者一直在宇宙地镇工作，现就多年的农村工作实践谈一下自己的看法。
宇宙地镇国土总面积103万亩，农业人口15076人，耕地面积10.8万亩，其中保灌面积4.5万亩，可利用草牧场面积54.3万亩，农牧业基础条件较好。几年来，宇宙地镇党委、政府一直把特色种植作为农业结构调整的主攻点，大力发展无公害蔬菜和设施农业，并已取得实效。2004年，全镇蔬菜种植不超过7000亩，到2008年蔬菜种植已达到33400亩，并被农业部确定为国家无公害蔬菜生产基地，辣椒、土豆、芹菜等6种蔬菜被评为“国家级无公害蔬菜”。与山东寿光、辽宁沈阳、北京西城、河北秦皇岛等地及韩国、日本等国的企业签订供货合同，并成为天津鼎新集团、山东绿馨蔬菜进出口公司等企业蔬菜供应的后方基地，2008年全镇蔬菜预计7.8万吨，仅蔬菜一项总产值就在6300万元以上。在牧业发展上，我们一直坚持草畜平衡，走舍饲圈养之路，大力发展生猪、家禽等特色养殖。几年来，我们扩大人工种草面积，大搞棚圈和青贮窖建设，每年人工种草面积都在25000亩以上，到目前为止全镇累计建设棚圈535处、建青贮窖247处。但这些还远远不能满足群众需要。去年，旗委政府提出要建设畜牧业强旗，我镇是赤峰市的全年舍饲地区，要想真正做强畜牧业，就必须发展效益型、生态型优质畜牧业。
宇宙地镇农牧业发展虽然取得了一定的成绩，但是还存在着一些不容忽视的问题：一是农业基础条件薄弱。由于宇宙地镇水利建设年代较早，一些水利设施已到服务期限甚至是超期服役，新的农田基本建设项目又难以满足现代农业的需求；水位下降，致使前些年打的深井变成了“浅井”，镇域内木石匣河和热水河也由于连年干旱出现干涸或断流，保灌面积不多，尽管近年来，水利主管部门为宇宙地镇的水利建设投入了大量的资金，但仍显不足，仍然制约着农业发展。二是土地整理、中低产田改造需进一步加强。三是由于连续几年的干旱，使草原生态面临恶化的威胁，人工种草不足、棚圈建设和饲草青贮窖建设不足，在一定程度上制约了生态畜牧业的发展，影响了生态建设和保护。四是畜牧业产业化发展尚不健全，缺乏农畜产品深加工企业，社会化服务体系建设不完善，中介组织、农民经济协会作用发挥不够。五是科技支撑不足，农牧业仍沿袭传统的种养管理模式、机械化水平低。六是农牧业均没有形成龙头企业，组织化程度低，生产表现为一家一户的个人行为各自为战，尚未形成体系，一哄而上又一哄而下，缺乏市场导向。
宇宙地镇农牧业的发展现状和存在问题告诉我们，要使宇宙地镇农牧业持续、快速、有序、协调发展，就必须坚持科学的发展，必须坚持统筹协调的发展理念，因地制宜的推进生态农牧业发展。
一、坚持结构调整，大力发展现代生态、特色农牧业
按照全面、协调、可持续发展的原则，着力抓好产业结构调整。首先，依据实际，加大农业产业结构调整力度，努力提高农牧业综合生产能力，使其成为农民增收的有效途径。把农业种植结构调整作为农业生产的主攻方向，尤其是把特色种植作为农业产业结构的重点，加强 “国家无公害蔬菜生产基地”的建设，努力打造蔬菜这一强镇富民的产业。今冬明春，我们将在刘营子村实施19975亩田、水、林、路一体化的土地整理项目，在新地村实施7000亩中低产田改造的农业综合开发项目，项目完成后，将新增土地3000亩左右，地力增加10%以上，借助实施两个农业项目这个机会，依托现有的无公害蔬菜种植的优势，在扩大蔬菜规模上做文章，力争三至五年内，蔬菜面积超过40000亩，在效益上做文章，有组织的组织农户进行标准化生产，加大科技投入力度，提高单位面积收入，加大资金投入，在蔬菜品质选优、规模合理、精深加工、市场营销上多下功夫，做大做强蔬菜产业，并将这个产业培育成富民兴镇的支柱产业。另一方面，引导农民调整种植结构，努力实施“粮经饲”三合复合种植结构，大力发展设施农业。
其次，以产业化经

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