同志们：
　　今天召开的全市建设工作会议，主要是贯彻落实省委十届二次全会、市委五届四次全会和全省建设工作会议精神，总结2009年建设工作情况，部署今年工作任务。刚才，××*同志分别对去年的建设、规划、市政和房管工作进行了总结，并就今年的工作作了具体部署。大家都讲得很好，我完全赞同。希望会后同志们认真抓好贯彻落实，
积极推动我市建设工作再上新台阶。现在，我强调三点意见。
　　一、去年我市建设工作成效显著，为推动全市经济社会又好又快发展作出了贡献
　　2009年，我市各级建设部门在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以发展为第一要务，扎实工作，开拓创新，取得了显著的成绩。
　　（一）城乡规划编制工作扎实推进。《阳江市城镇体系规划》的审批进程加快推进，城市总体规划修编（2009-2030）已基本完成规划成果，大部分中心镇总体规划的编制工作已完成，城镇控制性详细规划和分区规划的编制工作积极推进，公共配套设施规划逐步完善。
　　（二）城乡建设和管理水平逐步提高。江台路、文明路、马曹路中段、马南路中段、新江东路西侧等一批城市道路建设和改造工程竣工通车，漠江水厂三期扩建工程顺利投产，第一净水厂扩建工程和奕垌垃圾场二期工程建设基本完成，城南新区、核电科研后勤基地、市区“一江两岸”的开发建设明显加快。开展市区闲置地绿化工作，完成市区约3400亩闲置地的植树绿化，城市绿化量进一步提高。开展了市区市容市貌百日整治大行动，市区“六乱”及“脏、乱、差”现象得到有效遏止，城市面貌不断改观。顺利通过了省文明城市复检。中心镇建设稳步推进，村镇规划建设试点和新农村建设不断深入，“生态文明村”创建活动广泛开展，《阳江市城镇住宅设计图集》进一步推广使用，农村的环境水平和住宅建设水平进一步提高。
　　（三）住房保障体系建设成效显著。全市以解困房、廉租住房、经济适用房和商品房为主体，住房公积金和住房货币分配为辅助的多层次住房保障体系初步形成，全面解决了2003年底登记在册的337户特困户的住房问题。成功举办了第三届阳江房地产展销会，进一步转变了市民住房消费观念。基本刹住开发商切块卖地、私人乱建住宅的行为。
　　（四）工程质量安全切实加强。建设工程招投标的监督管理进一步得到加强，有形建筑市场运作规范、健康有序发展。在全市范围内全面落实建设工程质量安全责任制，严格执行安全生产许可证制度，完善工程质量检查、监督、制约、公示等机制和市场准入清出机制，加强对工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理、质量安全检测等各环节监管，我市建设系统工程质量和安全生产形势稳定，没有发生建筑施工重大质量安全事故，受到省建设厅的充分肯定。
　　（五）建筑节能工作打开新局面。加大建筑节能宣传力度，并从施工图审查、施工、监理和质量监督等各个环节，认真抓好建筑节能标准的贯彻落实，推动建筑节能工作的开展。开征新型墙材专项基金，推广使用新型墙材。到去年底止有4家新型墙材企业建成投产，还有1家大型墙材企业正在建设中。
　　（六）解决建设领域涉及民生问题成效突出。各级建设部门坚持以人为本，注重解决建设领域涉及民生的热点难点问题。通过规范城镇房屋拆迁工作，严格执行拆迁程序，控制拆迁规模，认真落实拆迁补偿安置标准，保障了人民群众的利益。同时，继续加大拖欠工程款的清欠力度，着力建立健全防止拖欠的长效机制，基本实现了建筑工程款和农民工工资按时兑现。
　　与此同时，全市建设勘察设计、城市监察、燃气管理、依法行政、党风廉政和机关作风建设等各项工作都取得了较大进步，有力地促进了建设事业健康发展，为加快构建和谐阳江作出了重要贡献。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，也是全市建设系统广大干部职工辛勤劳动的结果！在此，我谨代表市政府，向全市建设系统的广大干部职工致以崇高的敬意和表示衷心的感谢！
　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市建设工作还存在着一些突出的问题和薄弱环节，主要是：一是城乡统筹水平有待进一步提高，规划的龙头作用有待进一步发挥。二是城市基础设施和公共服务设施建设还相对滞后。三是城市管理水平有待提高。四是城镇居民保障性住房供应依然不足，不能完全适应中低收入家庭解决和改善住房条件的需要。五是建筑节能工作任重道远，推进墙体材料革新和发展节能建筑的任务十分繁重。六是整顿和规范建设市场秩序的任务依然十分艰巨，工程质量和安全生产工作还要进一步加强。对于这些存在问题，全市各级建设部门要引起高度重视，积极采取措施逐步加以解决。
　　二、继续解放思想，坚持改革创新，以新一轮思想大解放推动我市建设工作新发展
　　当前全省、全市正在掀起以新一轮思想大解放推动新一 轮大发展，争当实践科学发展观的排头兵的热潮，我市建设系统的广大干部群众要继续解放思想，更新观念，创新建设思路，创新建设工作方式，创新建设体制，努力开创建设工作的新局面，为全市经济社会又好又快发展作出新贡献。
　　一要树立科学建设的思想。必须坚持用科学发展观统揽建设工作全局，把科学发展观贯彻到制定规划、推进建设、加强管理、落实
任务、检查督促等各个环节和方面，真正用科学发展、科学建设的理念来指导推动建设工作。要紧紧抓住建设工作的重要环节开展工作，努力做到科学规划、科学建设、科学管理、科学发展。具体要处理好“五个关系”，加快“五个转变”：处理好规划和建设的关系，加快城乡建设由资源依赖型向资源效益型转变；处理好建设和国土资源的关系，加快从粗放用地向集约用地转变；处理好建设和保护的关系，加快从重建设轻保护向建设保护并重转变；处理好建筑和能耗的关系，加快推动高能耗、低利用建筑向节能省地型建筑转变；处理好城市建设和农村建设的关系，加快从城乡二元建设向统筹城乡建设转变，努力推动全市建设事业加快转入科学发展轨道。
　　二要坚持以人为本理念。建设事业事关千家万户，建设系统直接面对广大人民群众开展工作，必须坚持把以人为本、改善民生作为开展建设工作的出发点和落脚点。城乡建设的发展思路要充分体现人本思想，发展布局要最大限度地满足群众需要，基础设施建设要优先考虑公共服务项目，城乡管理要尊重群众、便利群众，建设施工要努力做到便民不扰民，真正贴近群众履行职责，努力创建优美的人居环境，促进经济社会加快发展、协调发展。
　　三要树立战略思维。要克服狭隘视野，冲破计划经济影响的束缚，以世界眼光、战略思维来谋划和推进城乡建设。要充分学习借鉴先进兄弟城市乃至世界城乡建设的先进理念、先进思路、先进经验、先进技术，结合我市实际，不断提升阳江城乡建设管理的层次和水平。
　　四要强化改革创新精神。改革开放以来我市建设领域取得显著成绩，靠的就是不断本文来源：公务员在线88gwy10188改革创新。当前和今后一段时期，我们要继续开创建设事业的新局面，仍然要靠改革创新，通过积极探索城乡建设的新途径、新措施，不断创新工作思路、工作方法和体制机制，努力在解决问题中推动建设工作，在抓好建设工作中克服问题，不断提高建设工作水平。
　　三、全面推进，突出重点，努力开创我市建设事业发展的新局面
　　今年是贯彻落实党的十七大精神的重要一年，也是我市建市20周年，做好各项建设工作意义重大。全市建设系统要按照市委、市政府的工作部署，围绕“发展”与“和谐”两大主题，统筹安排，突出重点，强化措施，狠抓落实，推动我市各项建设工作上新台阶。重点要从八个方面开创工作新局面：
　　（一）强化城乡规划，加快推进城镇化进程和新农村建设。《城乡规划法》今年起全面实施，各级建设部门要发挥好《城乡规划法》的先导和综合调控作用，着力抓好城乡规划，努力提高城乡规划水平，为城乡建设和经济社会发展提供科学依据。一是加快推进《阳江市城镇体系规划》的审批和实施。按照“一主三副”的基本框架，推进以市区为中心，阳春市区、阳东、阳西县城为次中心，各中心镇为骨架的城镇化发展体系的建设。二是加快建立以城市总体规划为核心、近期建设规划为重点、片区控制性详细规划为基础的城市规划体系。按照城市总体规划的要求，搞好控制性详细规划及城市各功能区规划。继续抓好市区市政道路和停车场等城市配套设施建设，不断完善城市道路网络和功能配套。加快推进城南新区、核电科研后勤生活区、一河两岸和开阳高速公路连接线等城建重点区域的规划建设工作，加快完善北湖公园、鸳鸯湖公园等公园的规划和建设，努力打造一批亮点工程，不断提高市区的城市品位。三是大力推进以中心镇为重点的城镇建设。加快城镇污水和垃圾无害化处理产业化发展步伐，提高城镇环境建设水平，促进城镇可持续发展。四是大力推进社会主义新农村建设。广泛推广应用《阳江市城镇住宅设计图集》，提高农村住宅建设水平。加大力度推进村庄整治和开展生态文明村康居工程试点，加快新农村规划建设，重点解决诸如人畜分离、排水畅通、垃圾收集等农民群众关心和迫切需要解决的实际问题，切实改善农村人居环境。
　　（二）加快构建住房保障体系，推动房地产业健康有序发展。要按照市政府关于切实解决城镇低收入家庭住房困难的工作部署，科学编制住房建设规划，加强保障性住房供应管理，加快推进廉租住房和经济适用住房的建设，逐步改善住房困难群体的居住条件。要调整住房供应结构，增加面向中低收入家庭的中低价位、中小套型普通商品住房供给。要积极抓好住房公积金的归集和管理工作，充分发挥住房公积金应有作用，切实改善职工居住条件。要构建“以住宅地产为先导，旅游地产为名片，商业地产、工业地产、物流地产为特色的房地产产业发展体系”。其中，海陵岛要以“南海一号”海上丝绸之路博物馆为依托，大力发展以接待、观光、景观型为主的旅游地产。要继续坚决落实好《关于加强市区私人自建住宅管理的决定》，规范房地产开发企业的开发建设行为，全力推进住宅商品化、产业化进程。要妥善处理好城市拆迁和物业管理矛盾纠纷，维护广大群众的利益。
　　（三）整顿和规范建筑市场秩序，提高工程质量和安全生产水平。认真实施《阳江市建设工程招标投标管理规定》和《阳江市建设工程招标评标定标办法》等规范性文件，进一步规范建设工程招投标市场秩序，推进建筑市场信用体系建设，完善信用档案，建立社会监督和失信惩戒机制。要继续加强执法和监管力度，开展对建设各方主体执行国家基建程序的专项整治，严肃查处违反基建程序的行为。进一步加强勘察设计管理，全面贯彻国家和省的各项工程勘察设计规范和标准，落实勘察设计的各项要求，从源头上保障建设工程的质量安全。要落实安全生产责任制和责任追究制，深入开展安全生产检查，加大对安全生产责任不落实、隐患严重企业和责任人的责任追究力度。要切实贯彻落实好建筑工人“平安卡”管理制度，把实施“平安卡”管理制度与建筑意外伤害保险结合起来，提高建筑企业施工安全保障水平。
　　（四）大力推进墙材革新和建筑节能，促进资源节约型社会建设。要抓好新技术、新材料、新设备、新工艺等建设科技成果的推广应用，促进墙材革新和建筑节能工作的开展。要加大对新型墙材产品的宣传力度，增强广大人民群众的资源节约意识和环保意识，提高全社会对新型墙材的认识。要加强对墙材企业的指导和产品质量管理，为建筑市场提供优质的适销对路的墙材产品，促进新型墙体材料的推广应用。要认真贯彻执行建筑节能设计标准，完善建筑节能施工图审查备案制度，重点抓好建筑节能施工监理、竣工验收备案，强化建筑节能、节地、节水、节材工作，建设节约型社会。要学习借鉴广州、深圳等建筑节能试点城市的先进做法和经验，抓好建筑节能示范工程的试点，树立样板，典型引路，逐步铺开。同时，积极开展节能住宅的认定工作，推动节能住宅小区建设。
　　（五）加大执法力度，不断提高城市管理水平。要按照“高效能管理”的要求，创新机制，规范管理，进一步加大城市执法力度，提高城市管理水平。严格按照城市总体规划和修建性详细规划的要求，坚决制止违法建设，维护市区规划建设管理秩序，确保建设按规划实施。按照文明施工的要求，切实加强对施工现场的管理，严禁占道堆放建筑材料。继续开展市容环境等专项整治行动，进一步改善市容市貌，为市民群众提供一个卫生整洁、文明舒适的城市环境。
　　(六)加强建设系统自身建设，不断提高建设工作效能。各级建设部门要深入开展解放思想学习讨论活动，把解放思想学习讨论活动与建设系统自身建设紧密结合起来，在全系统形成解放思想、开拓创新，推进工作的强大动力和合力。一是要加强领导班子和队伍建设。各级领导班子要带头加强学习，提高领导建设事业的能力。要加强队伍的教育、培训和管理，努力建设一支业务精通、团结进取、务实高效、群众满意的建设工作队伍。二是要增强服务意识，转变工作作风。按照建设服务型政府的要求，创新管理理念，更好地履行公共服务职责。要进一步深化行政审批制度改革，规范审批程序，简化审批环节，最大限度地提高办事效率。要继续大力推行首问负责制、服务承诺制、政务公开制和急事急办、特事特办等好的做法，切实为群众、为企业做好服务。要加快政务信息化建设，逐步实现行政审批网上办理，努力实现流程最简、程序最优、效率最高的工作目标。要大力弘扬求真务实的作风，深入基层，深入群众，为基层、企业和群众办实事、办好事。三是要增强法制意识，提高依法行政水平。全面落实行政执法责任制，以“阳光建设”、治理商业贿赂为切入点，严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责,不断完善建设法规制度，建立健全与新形势相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推进建设管理的民主化、科学化、法制化进程。
　　同志们，做好新一年的建设工作任务繁重、责任重大。全市建设部门要深入落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，锐意进取，扎实工作，努力推动全市建设事业再上新台阶，为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献！
　　


　　同志们：
　　今天召开的全市建设工作会议，主要是贯彻落实省委十届二次全会、市委五届四次全会和全省建设工作会议精神，总结2009年建设工作情况，部署今年工作任务。刚才，××*同志分别对去年的建设、规划、市政和房管工作进行了总结，并就今年的工作作了具体部署。大家都讲得很好，我完全赞同。希望会后同志们认真抓好贯彻落实，
积极推动我市建设工作再上新台阶。现在，我强调三点意见。
　　一、去年我市建设工作成效显著，为推动全市经济社会又好又快发展作出了贡献
　　2009年，我市各级建设部门在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以发展为第一要务，扎实工作，开拓创新，取得了显著的成绩。
　　（一）城乡规划编制工作扎实推进。《阳江市城镇体系规划》的审批进程加快推进，城市总体规划修编（2009-2030）已基本完成规划成果，大部分中心镇总体规划的编制工作已完成，城镇控制性详细规划和分区规划的编制工作积极推进，公共配套设施规划逐步完善。
　　（二）城乡建设和管理水平逐步提高。江台路、文明路、马曹路中段、马南路中段、新江东路西侧等一批城市道路建设和改造工程竣工通车，漠江水厂三期扩建工程顺利投产，第一净水厂扩建工程和奕垌垃圾场二期工程建设基本完成，城南新区、核电科研后勤基地、市区“一江两岸”的开发建设明显加快。开展市区闲置地绿化工作，完成市区约3400亩闲置地的植树绿化，城市绿化量进一步提高。开展了市区市容市貌百日整治大行动，市区“六乱”及“脏、乱、差”现象得到有效遏止，城市面貌不断改观。顺利通过了省文明城市复检。中心镇建设稳步推进，村镇规划建设试点和新农村建设不断深入，“生态文明村”创建活动广泛开展，《阳江市城镇住宅设计图集》进一步推广使用，农村的环境水平和住宅建设水平进一步提高。
　　（三）住房保障体系建设成效显著。全市以解困房、廉租住房、经济适用房和商品房为主体，住房公积金和住房货币分配为辅助的多层次住房保障体系初步形成，全面解决了2003年底登记在册的337户特困户的住房问题。成功举办了第三届阳江房地产展销会，进一步转变了市民住房消费观念。基本刹住开发商切块卖地、私人乱建住宅的行为。
　　（四）工程质量安全切实加强。建设工程招投标的监督管理进一步得到加强，有形建筑市场运作规范、健康有序发展。在全市范围内全面落实建设工程质量安全责任制，严格执行安全生产许可证制度，完善工程质量检查、监督、制约、公示等机制和市场准入清出机制，加强对工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理、质量安全检测等各环节监管，我市建设系统工程质量和安全生产形势稳定，没有发生建筑施工重大质量安全事故，受到省建设厅的充分肯定。
　　（五）建筑节能工作打开新局面。加大建筑节能宣传力度，并从施工图审查、施工、监理和质量监督等各个环节，认真抓好建筑节能标准的贯彻落实，推动建筑节能工作的开展。开征新型墙材专项基金，推广使用新型墙材。到去年底止有4家新型墙材企业建成投产，还有1家大型墙材企业正在建设中。
　　（六）解决建设领域涉及民生问题成效突出。各级建设部门坚持以人为本，注重解决建设领域涉及民生的热点难点问题。通过规范城镇房屋拆迁工作，严格执行拆迁程序，控制拆迁规模，认真落实拆迁补偿安置标准，保障了人民群众的利益。同时，继续加大拖欠工程款的清欠力度，着力建立健全防止拖欠的长效机制，基本实现了建筑工程款和农民工工资按时兑现。
　　与此同时，全市建设勘察设计、城市监察、燃气管理、依法行政、党风廉政和机关作风建设等各项工作都取得了较大进步，有力地促进了建设事业健康发展，为加快构建和谐阳江作出了重要贡献。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，也是全市建设系统广大干部职工辛勤劳动的结果！在此，我谨代表市政府，向全市建设系统的广大干部职工致以崇高的敬意和表示衷心的感谢！
　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市建设工作还存在着一些突出的问题和薄弱环节，主要是：一是城乡统筹水平有待进一步提高，规划的龙头作用有待进一步发挥。二是城市基础设施和公共服务设施建设还相对滞后。三是城市管理水平有待提高。四是城镇居民保障性住房供应依然不足，不能完全适应中低收入家庭解决和改善住房条件的需要。五是建筑节能工作任重道远，推进墙体材料革新和发展节能建筑的任务十分繁重。六是整顿和规范建设市场秩序的任务依然十分艰巨，工程质量和安全生产工作还要进一步加强。对于这些存在问题，全市各级建设部门要引起高度重视，积极采取措施逐步加以解决。
　　二、继续解放思想，坚持改革创新，以新一轮思想大解放推动我市建设工作新发展
　　当前全省、全市正在掀起以新一轮思想大解放推动新一

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