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市人民政府：
今年以来，受金融危机影响，我县*****等骨干企业效益下滑，财政税收大幅减少。面对严峻的经济发展形势，县委、县政府快速反应，迅速行动，认真贯彻落实中省市保增长的一系列政策措施和会议精神，结合县情，制定出台了全县保增长九条措施。现将具体情况报告如下：
一、

认真传达贯彻会议精神
省政府《关于进一步做好工业保增长工作的实施意见》、市政府《关于印发全市工业保增长十条措施的通知》下发后，我县高度重视，迅速组织相关乡镇、部门认真进行了学习，并就如何战胜困难，实现保增长目标进行了调研和讨论。3月18日市政府县区长紧急会议召开后，县政府主要领导召集各分管县长连夜开会，传达市上会议精神，分口研究保增长措施。3月22日，县上再次召集所有在职县级领导和主要部门负责同志，召开了全县经济保增长工作会议，通报一季度经济运行情况，分析面临的困难和问题，讨论通过了勉县经济保增长措施，同时要求有关部门围绕工业、旅游、城市开发及城市产业培育、新农村建设等重点工作，提出更为具体的保增长实施方案。
二、保增长主要措施
（一）抓工业发展保增长。投资9.3亿元，全年实施重大工业技改项目12个。其中，上半年完成八一锌业20万吨电解锌二期工程、汉钢40万吨普线、冠宇公司焊管生产线、锦泰实业15万立方米混凝土搅拌生产线等4个项目建设；年内完成尧柏公司日产2500吨水泥、建兴农业野生油料精深加工、大众建材公司环保建材等3个项目建设，实现工业总产值增长16%。投入资金3000万元，实施园区基础设施建设项目5个，完善园区服务功能。在扶持壮大支柱工业企业的同时，加快中小企业发展，到2010年，全县年产值过亿元的工业企业达10个，过千万元的工业企业达18个。扩大政、银、企合作平台，县上再增加1000万元担保资本金，提高担保中心的融资能力，认真落实县级领导包抓重点企业制度，及时研究解决企业生产经营中的各种问题，加大服务力度，帮助企业渡过难关。
（二）抓城市开发和城市产业培育保增长。加快商品房、经济适用房和廉租房开发销售步伐，投资1.34亿元，开发商品房5.34万平方米、经济适用房和廉租房3.6万平方米。投资1.8亿元，重点抓好一江两岸组团工程、九冶新城建设、垃圾处理场、污水处理厂等工程。上半年完成汉江堤防城区段除险加固工程，打通联盟路。启动鸭儿塘片区改造、汉江斜拉桥建设工程和县物流中心建设。投资1800万元，建成农产品交易、旧货交易市场等专业市场3个。投入资金2000万元，加快以道路硬化、绿化亮化保洁、市场改造为重点的基础设施建设。同时抓好阜川、元墩、新铺、茶店、褒城5个集镇建设。
（三）抓旅游产业发展保增长。强化宣传促销，办好中国汉中第六届诸葛亮清明文化旅游节。在西安、关中、陕北、成都等地和第十三届西洽会、第六届诸葛亮文化旅游节期间，通过免费赠送、买一送一等方式，发放价值1000万元的旅游景点门票。投资2000万元，实施重大旅游基础设施项目4个。6月底推出定军山开发旅游产品，年底推出温泉月亮湾开发旅游产品。投入资金700万元，新发展农家乐25户，新建AA级景区1家，二星级以上酒店2家。
（四）抓农民增收保增长。实施农民增收5大工程，2009年实现农业总产值增长9%、农民人均收入净增1000元的目标。特色产业工程，全年新发展茶园5000亩，发展魔芋25000亩，新增养殖大户100户，生猪饲养量达86万头，肉蛋奶总产量达4.6万吨。全年投入基地建设的扶持资金不少于1600万元。产业化工程，到2010年，全县产值过亿元的农业产业化龙头企业发展到3家。劳动力转移工程，投入资金72万元，培训劳动力600人，全年输出劳务6.5万人，创收4亿元。家电下乡工程，加大政策宣传力度，组织好市场货源，搞好售后服务，减化补贴资金兑付程序，扩大农村家电消费。农村洁净工程，投入资金1200万元，逐村建设垃圾池，中心村建立垃圾中转站，落实保洁人员，形成户分类、村收集、镇转移、县处理的农村垃圾处理模式，改善村容村貌。
（五）抓项目建设保增长。全年完成投资9亿元，实施灾后重建项目7类140个。3月底前完成农村灾民住房重建任务。今年确定重点项目26个，投资17.4亿元，带动固定资产投资完成21.7亿元。全年实施招商引资项目10个，实现引资4.5亿元。优化项目建设环境，建立项目建设联席会议制度，严厉打击强拉强运、强卖强供行为，确保项目建设顺利推进。
（六）抓创业保增长。鼓励农民工回乡创业，加大扶持力度，完善优惠政策，将创业基金扩大到1000万元，对农民工创业项目进行贴息贷款扶持，全年吸引回乡创业人员300人。多方筹资，将环卫保洁由县城扩展到25个乡镇，新增就业岗位750个。切实做好大中 专毕业生就业工作，鼓励扶持自主创业，拓宽就业门路。
（七）抓稳定保增长。深入开展领导大接访和干部下访活动，认真落实分口负责、归口办理、属地管理和重点案件领导包抓责任制，加强对重点信访对象的教育稳控，规范信访秩序，严厉打击各类非正常上访，迅速扭转当前到省赴京信访数量居高不下的被动局面。完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯

罪活动，增强人民群众的安全感。严格落实安全生产责任制，狠抓隐患排查整治，杜绝各类事故发生。
（八）抓落实保增长。结合科学发展观学习实践活动，深入开展项目建设年、基层服务年活动，转变服务方式，提高服务效率。县监察局、县委督查室、政府督查室每月定期收集各部门、乡镇工作推进中遇到的困难和问题，明确包抓领导和责任人，限期解决，定期通报。打破部门、行业界限，从工作实际出发，科学调配干部力量，做到人力资源向重点项目、重点工作倾斜。坚持时间服从任务、局部服从全局、下级服从上级，加班加点工作，提倡鼓励“五加二、白加黑”的工作方法，确保完成任务。进一步改进作风，精简会议和文件，集中精力深入一线抓落实。进一步完善考核督查工作机制，对工作推诿扯皮、推动不力、造成失误的部门和领导，严格实施责任追究。对落实快、成绩显著的部门，给予奖励。
（九）抓廉洁保增长。认真落实“一岗双责”，坚持大额财政资金、重点项目资金、灾后重建资金评审制度，健全规章制度，完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，管好人、财、物，防止腐败行为发生。结合科学发展观学习实践活动，强化行风政风建设，深入开展廉政文化进机关、进学校、进企业、进社区活动，加强对各级领导干部的廉洁教育，筑牢拒腐防变的思想防线。

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