关于加强机关行政效能建设推进灾后恢复重建工作的
意 见

当前，我县灾后过渡期广播电视收听收看问题已在基本通电的区域实行了有效覆

盖，我县广播电视台也全面恢复播出。广播电视抗震救灾进入了灾后重建工作的

关键阶段。为认真贯彻落实中央、省、市关于灾后恢复重建的重大决策部署，推

动地震灾后广播电视重建工作又好又快开展，现就进一步加强机关行政效能建设

，推进灾后广播电视恢复重建工作提出如下意见：
一、充分认识新阶段加强机关行政效能建设的重要意义
进一步加强机关行政效能建设，是深入贯彻落实中央、省、市、县灾后恢复重建

各项政策的必然要求。有利于迅速兑现各项惠民政策；有利于公开、透明、公正

地安置受灾群众和发放款物、接受社会监督；有利于精心对口支援，确保对口支

援工作落到实处；有利于灾后重建弄虚作假、以权谋私及腐败行为的发生；有利

于“群众安置、恢复重建、社会稳定”三大工作扎实有效。
二、进一步加强机关行政效能建设的总体要求和基本原则
1、总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省委九届

五次全会精神，深入落实科学发展观，牢牢把握全省工作总体取向，继续把抗震

救灾作为当前的中心工作，切实解决恢复重建工作存在的“效率不高、执行不力

”的突出问题，努力打造一支“廉洁高效、亲民惠民、作风扎实、恪尽职守、不

畏艰险”的广播电视队伍，把“效率、效益、效果”体现在恢复重建各项工作之

中，提高受灾群众对广播电视恢复重建的满意度。
2、基本原则。新阶段抓机关行政效能建设必须着眼于受灾群众安置和恢复重建、

建设新家园这条工作主线，坚持“科学、求实、安全、快速、发展”的理念，坚

持以人为本、尊重自然、统筹城乡、科学重建的原则，用人民群众的满意度检验

效能建设的成效。
三、工作内容
（一）提高干部素质。要按照中央、省、市对灾后重建工作的要求，从干部职工

的思想实际出发，突出思想教育，把思想教育与严格管理、言教与身教、解决思

想问题与解决实际问题结合起来。着力抓好共产主义理想信念教育、党的宗旨教

育、艰苦创业精神教育、职业道德和共产党员先进性教育，进一步增强广干部职

工的大局意识、责任意识、服务意识和依法行政观念，使广大干部职工牢固树立

正确的世界观、人生观、价值观，做到对群众有感情、对工作有热情，始终保持

昂扬向上的精神状态。有步骤、有计划地抓好干部职工的学习培训，不断提高理

论素质，拓宽知识领域，优化知识结构，全面提高机关工作人员的政治思想素质

和业务工作能力。
要强化执行力，优质高效地抓好中央、省、市及县委、县政府各项决策的落实，

确保全局上下政令畅通。严肃查处有令不行、有禁不止；行动迟缓，讲条件、打

折扣；执行走样，落实不力的部门和个人。
（二）加强制度建设。要切实实现和维护好群众利益，努力解决受灾群众和干部

职工生产、生活中的困难，建立科学合理的工作制度。要按照从严治党、从严治

政、一心为民的要求，从机关的基本工作职能和具体业务事项出发，建立健全各

项制度，用制度规范机关的学习教育、日常管理和业务工作。要建立健全首问责

任制、限时办理制、行政问责制、公开承诺制、评议制度、重大事项跟踪服务制

；要建立能者上、庸者下的用人机制，建立机关效能建设的组织领导机制、管理

机制、投诉受理机制、绩效考评机制、责任追究机制和监督检查机制，逐步完善

机关效能建设的保障机制和制度体系网络，使整个机关管理体系依法、有序、高

效运行。
（三）突出依法行政。单位干部职工必须根据宪法和各项法律法规授权，严格按

照规定的权限和程序负责职责范围的事务，切实做到有法必依、执法必严、违法

必究。任何部门和个人在履行职责中都不得以言代法、以权压法、殉私枉法。要

认真贯彻执行党和国家的方针、政策、决定和命令，保证政令畅通，坚决制止和

纠正有令不行、有禁不止的行为。对已清理出的工作问题要及时纠正，建立完善

行政执法过错责任追究制度。
（四）推进政务公开。机关要坚持公开、公平、公正、便民、高效、诚信的原则

，利用公示栏和网络公示单位的职责、权限，以此为平台不断增强工作的透明度

，诚心诚意地接受 人民群众的监督，广泛听取群众意见和要求，积极采纳合理化

建议，不断改进工作。
（五）提高工作效率。要积极履行法定职责，简化办事程序，提高办事效率，增

强效率观念，认真执行限时办结制度，提供优质服务，方便公民、法人和其他组

织。凡法律、法规、规章对有关管理事项有明确规定办理时限的，必须严格执

行

；上级机关在部署工作、部门之间在征求意见或会签文件等方面，也必须有时限

要求。对组织交办的工作事项，要在规定的时限内办结，并保证办理的质量。切

实解决办事推诿扯皮、积压不办等问题，做到能够办的事，马上就办；一时办不

了的事，要耐心解释，讲清情况。
（六）转变机关作风。要结合灾后工作实际，针对群众反映的热点和难点问题，

纠正损害群众利益的不正之风，杜绝“上有政策、下有对策”，要把“门难进、

脸难看、事难办”、上班迟到早退或上班后早餐、上班中午饮酒等问题作为影响

机关形象的突出问题来抓。严禁上班期间上网聊天玩游戏；严禁在公开场所、工

作时间、工作地点打牌、下棋、打麻将，更不得参与任何形式的赌博带彩活动。

要认真贯彻党风廉政建设的有关规定，加强自身建设，以人民满意度作为想问题

、干工作的出发点和落脚点，牢固树立服务观念。认真执行“六不让”工作纪律

（不让工作在自己手中延误，不让差错在自己身上发生，不让来办事的同志受到

冷落，不让急办之事延误，不让不服从安排的情况发生，不让机关形象受到影响

）。
（七）严格考核奖惩。要结合实际，建立绩效考评机制，细化量化效能评估，严

格绩效考评，加大惩诫力度。要把行政效能建设与落实党风廉政建设责任制工作

一同部署、一同考核，并将其纳入目标管理考评的重要内容。
四、保障措施
1、组织领导。成立由局党组书记、局长 任组长的广播电视局行政效能建设领

导小组，领导小组下设办公室，办公室具体负责行政效能建设资料的搜集、制作

、印发、上报等工作。
2、建立联系督查制度。加强行政效能建设是加强机关作风建设、班子建设和干

部队伍建设的重点工程，是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系

的必然要求。各部门负责人要认真履行领导职责，要高度重视、精心组织，确保

思想到位、措施到位。一级抓一级，层层抓落实。办公室要认真履行督查职责，

定期或不定期督查落实情况，并按季进行一次评比。
3、加强宣传。利用会议、网站、简报、宣传栏等多种形式加强宣传，上报交流

信息，通过撰写心得体会、知识竞赛等生动活泼、喜闻乐见的活动，形成狠抓行

政效能建设的浓厚氛围。
2008年8月24日

[返回上一页] [打 印]