今年以来，在省局的正确领导下，我们坚持以科学发展观总揽全局，按照 “质量效益年”的要求，围绕“六创”目标，深入扎实开展“征稽杯”竞赛活动，创新工作思路，提升质量效益。截止7月底，上解公路规费11635万元，同比增收1821.2万元，增长18.6%，占年度计划的75.1%，实现了增长幅度最高、超收数额最大、征收质量最好的可喜

局面。我们的主要做法是：

一、 精心制订方案，扎实开展竞赛活动

为全面提高费收征管质量，年初我们对“征稽杯”竞赛活动进行了精心部署。一是突出一个“早”字，早部署、早动员、早行动。迅速成立了“征稽杯”竞赛活动领导小组。结合黄冈实际制订切实可行的竞赛活动实施方案。二是落实一个“实”字，层层签订目标责任书。按照“征稽杯”竞赛的内容细化、量化到目标责任书中。完善了与各所的考核办法，确保“征稽杯”竞赛的各项目标在考核中得到落实。三是推行一个“严”字，将竞赛目标责任层层分解，责任到人，实行综合管理百分制考核。设立奖惩项目，将每个人的岗位职责、工作业绩、服务质量、文明执法等方面囊括其中，把考核指标进一步细化、量化。按月考评，考评结果同稽查补助和激励措施挂钩。四是全体动员，全员参与，掀起竞赛活动热潮，年初，在全市征稽工作会上，交通局领导亲自部署和动员反复强调，要把“征稽杯”竞赛作为全年的一条主线，贯穿始终。市处层层召开动员大会、人人展开讨论，撰写心得体会。为扩大影响我们在《黄冈日报》开辟“征稽杯”专栏，每周定期报道“征稽杯”竞赛活动的信息。营造活动的氛围。引起了黄冈党政领导和社会各界的关注和支持。

二、创新工作方法，努力提高工作效益

在征稽杯竞赛活动中，我们作了如下尝试：一是创新数据舆qq平台。建立以腾讯qq网络硬盘和qq群为基础的网络数据交流平台，作为广域网的补充。通过实践操作，解决了广域网覆盖范围小、容易受时间和地点的限制等问题，扩大了网络的范围，开拓了传输渠道，方便了数据、报表的传输，提高了征费效率。二是创新“车牌通”现场应用。为了更好利用“车牌通”、“掌上宝”、“摄像机”等科技手段，我们自行发明设计“车牌通”摄像头汽车专用支架，使车载摄像扫描镜头更加牢固，角度转向更灵活，实施不停车稽查，不停车获取执法凭证，提高了稽查效率。三是创新执法文书应用。为了在现场执法过程中，快速处理稽查中查扣的违章车辆，同时又不违背执法程序，我们制订了《违规车辆申请审批表》，经车主确认违规事实，现场处罚，当场放行，把稽查“三分离”制度更加细化，提高了稽查的效果。四是创新交通综合执法。目前交通执法仍然维持着多家执法、多家上路的现状，存在着政出多门、执法力量分散、重复检查的现象。为整合交通资源，规范执法行为，武穴市率先以征稽部门为主体，整合交通系统五家执法单位，成立了交通行政执法局，征稽所长兼执法局长。今年五月正式挂牌，在综合执法上迈出了第一步。

三、 提高征管水平，确保费收稳定增长

我市地处鄂东三省交界，经济欠发达，车辆流动性较大。近年来费收计划年均增长在10%以上，为确保完成省局下达的计划任务，主要抓了以下两项工作：

一是严格费收政策，重点把好六关

1、严把车辆异动关。对新入籍车辆实行审核把关制，严格禁止车辆与实际车型、入籍日期不符的现象发生，做到车辆基础信息全面、准确，确保费源的规范管理。

2、严把票证审核关。通过票证审核手段，查看车辆吨位、计量标准、征费标准和包干率是否符合规定，防止随意减免规费现象发生。

3、严把计量标准关。认真核对车型，防止瞒报、误报，造成费源流失。

4、严把“特情”审批关。严格遵守公路规费减免审批规定，建立健全各种审批档案，做到审批按程序，批件有档案，月月有核对，上报有备案。

5、严把客附费审核关。坚持规费征收标准，做到公平合理。加强内审工作，防止擅自降低标准和减免客附费的现象发生。

6、严把包干计征关。严格控制包干计征比例，整体包干率不得低于上年征收水平。低于上年的，须报市处审批。以保持规费征收的稳定性。

二是抓好源头管理，深入向内挖潜

1、抓好免费车辆审核。每季度对免费车辆进行一次清理，不符合要求的及时转为征费。

2、加强规费清收清欠。充分运用“广域网”的数据优势，通过“电子征费系统”下达“征费处理决定书”。实行上门催缴、路面稽查和法院强制相结合，不仅清收了欠费，还查清了一批“名存实亡”车辆的实际状况。

3、加大对“三无车”和工地车辆的管理。建立征收台帐，纳入微机管理。既增加了费源，又维护了缴费秩序。

4、加强对调驻车辆的管理。对调驻车辆实行跟踪服务，督促按时缴费，同时做好外省同行的协调工作，能 在本地缴费的通过优质服务争取在本地缴费。

5、加强对四小车征管的指导和监督。

四、改善征费环境，营造和谐征稽氛围

征稽工作与征费环境息息相关，有什么样的征稽环境，就有什么样的征费水平。改善征费环境，构建和谐征稽是关键。一是争取各级党委、政府的重视和支持。今年省政协主席宋育英同志亲自到黄州所征费大

厅检查指导工作，对“一站式服务窗口”给予充分肯定。市长刘雪荣到我处检查指导工作，特地叮嘱身边人员带头缴纳规费。各级政府为车辆回归出台了不少优惠政策，创造了良好征费环境。二是交通主管部门征费积极性明显提高。市交通局把规费征收作为对各县市交通局考核的重要指标，与经费下拨和项目建设紧密挂钩。为解决征稽人员人手不足的问题，各县市交通局组织交管站骨干人员协助稽查。重点工程项目指挥部为规费征收出台文件，规定工地车辆必须缴纳规费，凭缴讫证进入工地。三是各部门之间大力配合。首先是交通内部综合执法，路政在治超治限执法中，发现欠费车辆及时通知征稽部门，共同打击偷逃公路规费行为。其次是加强与纠风、公安、法院等部门的合作。在公安交警部门开设窗口，配置微机，在车辆办理入籍、转出、过户中把关，强化源头管理。四是建立鄂东联合稽查机制，跨地与黄石、鄂州及武汉等地征稽部门相互配合，相互学习，相互交流，实行欠费车黑名单通报，共同打击跨地欠费车辆。

五、坚持以人为本，强化队伍素质建设

一是加强人才培养和业务培训。注重专业知识和业务技能的学习提高。年初，我们组织80余人在市交通学校进行了为期半个月的行政执法专业知识培训。无论经费如何紧张，在培训上也舍得投入。七月份我们在大崎山培训中心又组织40人，进行了为期四天的网络维护和pda应用培训，并进行技能大比武。通过不间断、多途径培训，一大批业务骨干脱颖而出。

二是积极开展各种活动。我们把“征稽杯”竞赛与廉政征稽“三做起”、“两项讨论、两项活动”、民主评议政风行风等一系列活动结合起来，活动联动，载体连载，以活动促活动，以载体带载体。力求通过活动的开展，使征稽干部职工思想上大解放，观念上有新转变，精神上有新面貌，作风上有新改进，发展上有新举措，工作上有新局面。

三是将学创建活动推向深入。今年市处主要是巩固省级最佳文明单位成果，以征稽杯竞赛为载体，创树“刚毅式征稽劳模”、“王静式标兵”和文明示范窗口。通过活动开展，干部职工精神面貌发生深刻变化。年初南方大雪灾，全市稽查人员改为稽查服务队，上公路，进车站，入码头，为车主送茶水，铲雪清障，引路推车。汶川特大地震，征稽干部职工心系灾区，踊跃捐款献爱心，我处干部江华同志是黄冈第一个向红十字会捐款献爱心的人。点滴见精神，征稽干部职工一言一行表现了强烈的社会责任感，体现了良好的精神风貌。

六、下步工作打算

一是坚持年初确定目标不放松。以“六创”为主要内容，全面推进“征稽杯”竞赛活动，确保超额完成全年计划任务。

二是坚持技术创新，打造数字征稽。以信息资源为突破口，加大信息和网络科技应用，扩展功能，为推进武汉城市圈圈内通缴奠定基础。

三是坚持管理创新，提升管理水平。积极开展六比活动，真正形成你追我赶，比学赶超的竞赛高潮。

四是全面启动和完善pda移动征费。方便边远山区车主缴费，进一步巩固“一站式”服务成果，不断完善服务措施。

五是大力开展岗位技能学习、岗位竞赛、技能创新。努力营造良好的学习、创新氛围。

六是积极践行“王静工作法”。努力培树一批过硬的、叫得响的征稽典型。

总之，在省局的正确领导下，元至八月我们在“征稽杯”竞赛活动中做了一些工作，但与兄弟州市相比还有不少差距。我们将虚心向兄弟市州学习，以这次会议为契机，进一步解放思想，再鼓干劲，再添措施，为全面超额完成各项目标任务，推进征稽事业又好又快发展作出新贡献。

二oo八年八月二十七日

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