塑窗口形象 树文明新风
——ＸＸ县工商局大力开展精神文明建设汇报材料

各位领导、同志们：
　　近年来，ＸＸ县工商局按照省局“抓好主业、带好队伍、搞好服务”的总体要求，紧紧围绕服务地方经济建设这个中心，以创建“服务型机关”为载体，充分发挥工商行政管理职能，不断改进工作作风、转变工作方式、提高行政效率

，加大市场监管和行政执法力度，优化服务质量。狠抓精神文明建设，尽心竭力为群众办实事，有计划、有步骤、有重点地开展了一系列文明单位创建活动，大力塑造“窗口”服务形象，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻党的十六大精神，全面落实科学发展观，不断提升创建水平，丰富创建活动内涵，使全局系统“精神文明建设”活动有声有色，硕果盈枝。 从而使行政行为有了进一步规范，办事效率得到了明显提高，机关干部的工作作风取得明显好转，有效地促进了ＸＸ经济和各项事业的发展。 现将有关工作开展情况做以下汇报，不妥之处，敬请批评指正。
　　精神文明建设基本情况：
　　我县工商系统下属4个工商所，县局机关和三个基层工商所曾被ＸＸ县委、县政府授予县级“文明单位”，青石嘴工商所为州委、州政府授予州级“文明单位”，局机关于2004年被青海省精神文明建设委员会确定为省级文明单位，并历年经过考核验收合格，东川、城关两个工商所分别被团县委命名为县级“青年文明号”。城关、东川工商所被省、州工商局命名为“四星级工商所”，青石嘴、泉口工商所被州局命名为“三星级工商所”，2006年，城关工商所所长被省局评为全省工商系统优秀工商所长，2007年县局公平交易科科长被省工商局授予全省工商系统办案能手，20余名工商干部曾先后被省、州、县工商机关分别授予先进个人、执法办案先进个人、十佳市场监管卫士、十佳工商行政管理人员、优秀共产党员、本系统先进个人等荣誉称号。2005年12月我局被国家工商总局授予“2005红盾护农先进集体”；2006年被州委、州政府评为“支持非公有制经济发展先进集体”，被省工商局评为“2006红盾护农先进集体”，2006年被县委县政府评为“扶持地方经济发展先进单位”，在全州工商系统目标责任书考核中荣获第一名，被州工商局评为“优胜单位”、“招商引资先进单位”、“保护驰名商标先进单位”、“新闻宣传先进单位”等荣誉称号，2006年，县局机关、东川、青石嘴、城关工商所被县委授予平安单位称号，多次受到当地地方党委、政府和上级主管部门的表彰奖励。
　　主要做法：
　　一、强化学习教育，狠抓班子建设和队伍建设，全面提升整体素质。两年来，我们始终把思想教育放在各项工作的首位，紧紧围绕广大干部的思想和工作实际，以“三个代表”重要思想指导，以科学发展观为统领，认真学习十六大、十六届五中、六中全会精神，深入持久地开展了党纪政纪教育、诚信教育、警示教育、示范教育和“作风建设年”主题活动等一系列教育活动，大大增强了广大干部立党为公、执政为民和全心全意为人民服务的公仆意识，筑牢了政治思想基础。
　　（一）树立以人为本思想，狠抓学习教育，内强素质，外树形象。坚持把提高干部的政治思想素质放在首位，全面兴起了学习贯彻十六大、十六届五中、六中全会精神的新高潮，开展了“学习党章、寻找差距、增强党性”活动，不断夯实精神文明建设的思想基础和理论根基。一是丰富载体抓教育。以“百日文明规范执法”、“四警教育”、“作风建设年”等主题活动为载体，通过举办培训班、办黑板报、学习园地、座谈会、演讲会等多种形式，丰富学习内容，创新学习方式，加强了干部的政治思想教育。二是突出重点抓教育。全系统把学习《公民道德建设实施纲要》、《公务员行为规范准则》等作为职业道德教育的重要内容，把干部职业道德、家庭美德、社会公德教育同信念教育结合起来，突出干部职业道德教育，努力培养干部职工爱岗敬业、乐于奉献的敬业精神，教育干部加强思想修养，遵守勤政为民、廉洁自律的职业操守，积极参加ＸＸ县委、县政府组织的《公民道德实施纲要》宣传活动，通过出展版、挂横幅、办墙报、写心得等形式，使学习贯彻《公民道德实施纲要》落到了实处。（二）狠抓队伍教育，努力提高队伍整体素质。一是狠抓班子建设。局领导班子成员模范发挥带头作用，努力做到“四个领先”，即：思想觉悟领先、工作作风领先、工作能力领先、岗位业绩领先。逐步在班子中形成了团结友爱,齐心协力,奋发图强 的良好工作氛围,2005年--2006年在全州工商系统荣获“五好领导班子”的荣誉称号。二是狠抓干部党风廉政教育。认真组织干部学习《中共中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》和中纪委六次全会精神，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线，把反腐倡廉的任务落到实处，我局认真开展“四警”教育活动，即：看警示、 记警句、设警戒、敲警钟。充分利用廉政告诫和诫勉谈话制，实施“三书”告诫（提醒告诫谈话通知书、限期整改通知书、责令解释通知书），强化了内外监督。为进一步浓厚反腐倡廉氛围，从“案、费、证、照、摊，吃、拿、卡、要、赊”等环节和实际工作出发，营造了“ＸＸ县工商局廉政文化长廊”，将古今中外的倡廉警句和名人名言制成精美的条幅悬挂在机关、工商所

的办公区域内，起到了净化灵魂、陶冶情操的积极作用。三是狠抓诚实守信教育。教育干部带头讲诚信，守诺言，为创建诚信工商身体力行、率先垂范。要求大家讲诚信话，做诚信人，办诚信事，全局上下一贯奉行“重实际、说实话、办实事、求实效、做好人”和“实干就是能力、落实就是水平”的工作作风和工作定位，为全系统诚信建设带了好头，迈了好步。
　　二、优化服务环境，提高行政效能，努力营造和谐、文明、高效的执法环境。
　　两年来，我们从立党为公、执政为民的根本要求出发，赋予队伍建设更加丰富的内涵，做到了履行职能和服务经济建设“两不误”，推出了一系列“为民、亲民、利民、便民”的服务措施，深受人民群众的欢迎。一是全面推行一站式登记、一条龙服务。对前来核审企业名称、申请设立公司、个体工商户、非法人企业登记办照一般都是当日受理、当日发照，从而大幅度缩短了办照时间；对下岗失业人员及大中专毕业生从事个私经济的，实行“先发展、后规范”，不收取工商管理费，让其放手放胆发展。同时，公开办事程序，公开收费标准，实施政务公开，开展阳光作业，提高了透明度。二是切实强化服务措施。我们在全系统推行了上门服务、“绿色通道”服务、延时服务、午间服务、预约服务、消费警示服务、项目跟踪服务、法律咨询服务和市场信息服务等十项便民服务措施，受到人民群众的广泛赞誉。三是积极开展“提速服务”。为进一步提高办事效率和工作质量，我们在全系统各窗口岗位全面实施急事急办、特事特办、随来随办、事事办好的“提速服务制”，为人民群众和广大企业开辟了便捷高效的办事通道，为地方经济的发展营造了办事群众高兴、政府放心、投资者顺心的良好氛围。四是创新服务模式，延伸服务职能。大力倡导“重实际、说实话、办实事、求实效、做好人”和“实干就是能力，落实就是水平”的工作理念，创新工作思路，全力为地方经济发展服务。五是坚持发展这个第一要务，抓好“两个引导”，促进农牧区经济发展。针对少数民族地区市场发展起点低、农牧民经商意识不强、资金缺乏、发展后劲不足等现实情况，及时调整工作思路，贯彻“两个引导”，以市场为导向，加快农牧业产业结构调整，发展高原特色农牧业，全力促进民族地区经济发展和社会进步。从2005年起，成功举办了两届“西宁城东——海北ＸＸ畜产品洽谈会”，合同金额达2.9亿元，为地方经济发展起到了积极的推动作用。
　　三、以为人民服务为宗旨，切实履行工商行政管理职能，维护市场经济秩序健康发展
　　 （一）强化食品安全监管。一是切实落实食品安全监管责任，推行“两本帐”制度。截止目前，已对经营面积50平方米以上的32户经营户纳入了食品准入范围，对385户食品经营户实行了索证索票制；二是每年集中开展了以粮食制品、肉类制品、蔬菜水果、水产制品、干鲜制品、酒类等为重点的专项执法检查和“农村食品市场整治年”宣传动员和整治行动。三是加大肉食品市场监管力度，确保群众吃上放心肉。在县政府的统一部署下，我局会同有关部门及清真寺，集中时间开展了多次专项整治，并督促屠宰点与经营者、市场开办者签订了协议书，场厂挂钩，实行了定点屠宰、定点检疫、定点销售的“三定”经营网，从而确保了广大穆斯林群众吃上“放心肉”。（二）扎实开展“红盾护农”行动。我局把农资市场打假作为整顿和规范市场秩序工作的重中之重，实行了“两帐两票一卡一书”制度，推行了农资准入备案制，全年已对31户农资经营户进行了登记，作到了底数清、情况明,发放红盾联系护农卡120份，农资商品信誉卡2800多份,建立和完善了农资市场监管台帐，并以12315投诉举报和日常市场巡查为依托，强化了农资市场监管力度。2005年--2006年共查处涉农案件7起，案值2万元，收缴罚没款0.6万元。2007年上半年查办涉农案件4起，依法查获无照经营农资9000余公斤，收缴罚没款9万余元。（三）严厉打击侵犯注册商标的违法行为。2005年以来，我局不断加大商标侵权案件查处力度，共查处侵犯注册商标专用权案件34起，案值达1.25万元。同时在“保大扶小”工作中，对“三江源”冬虫夏草、“天露”乳制品、“雪山”牛肉干、“日月山”陈醋等我省、我州著名商标和我县好商标列入了保护之中；将ＸＸ金源酒业有限责任公司、青海祁连山科技开发有限责任公司、青海浩门植物油有限公司、ＸＸ门牛乳制品有限公司列为扶持对象，为进一步加大商标宣传力度，于2007年4月组织全县各企业和个体工商户参加了以“商标是企业腾飞的翅膀”为主题的动员大会，同时表彰了12户2006年度“守重企业”，且得到了县委县政府的高度称赞和褒扬。（四）进一步规范市场主体经营行为。一是按照条件具备、资料合法、审核严格、登记依法、程序准确的要求，进一步加强对各类市场主体的登记管理。二是加大了对广告市场监管，监测广告112条，三是强化了对商业欺诈防范和打击工作，对一户公用企业合同欺诈行为进行了立案查处，处罚款0.03万元；四是以收缴非法出版物、严查“黑网吧”为重点，认真开展文化市场专项整治，查处无照网吧2户，与6户网吧经营者签订《责任书》6份，立案查处无照经营歌舞厅2起，收缴罚款1000元，收缴淫秽光盘207盘，标值156元；查处了1起销售非法出版物案件，收缴盗版图书352册，标价7635元，查处违法销售地面卫星接受设施的经营户10户。（五）加强对无照经营违法行为的打击力度。集中开展了“无照经营整治月”专项执法活动，期间坚决取缔了青石嘴地区长期不办照的3户“钉子户”，从而震摄了违法分子，教育了其他经营者。两年来，共查处无照经营案件292起，罚款2.52万元，维护了广大经营者和消费者的合法权益。（六）大力推进“一会两站”建设，切实开展消费者权益保护工作。在县委、县政府的大力支持下，在全县109个行政村中已建立“一会两站”99处，聘任站长99名，县、乡、村三级维权网络已经形成，并发挥作用，“一会两站”建立到现在，已受理解决消费投诉54起，挽回经济损失0.86万元，基本实现了“一般投诉不出村、重大投诉不出乡（镇）”的目标。（七）加大执法力度，坚决查办大要案件。一是强化对煤炭企业的监管。本着对人民生命财产安全高度负责的态度出发，我局对煤炭企业进行了全面检查，ＸＸ地区现有煤炭企业10户，其中“三证一照”齐全的有4户，不齐全的有6户，并对4户无照经营的煤炭企业进行了立案查处，收缴罚没款4万元。二是认真开展商业贿赂专项整治。对1户企业商业贿赂行为进行了立案查处，处罚款1万元。2005年以来，我局共查办各类案件576起（其中一般程序350起；简易226起），收缴罚没款15.33万元。（八）深入推进工商所规范化建设，努力创建“星级工商所”一是推行了工商所长竞争上岗制度，通过竞争上岗，2名年富力强的干部走上了工商所长领导岗位，工商所领导机构得到了加强；二是对工商所进行全方位规范，统一了流动人口计划生育、下岗职工登记备案、各类专项整治、规费收缴、食品安全等监管台帐，在各所设立了下岗职工“绿色通道”。为城关、东川所配备了执法专用车辆，并投资近4万元，对城关、青石嘴工商所办公室进行重新规划和布局，配备了微机、打印机等，实现了局所联网，提高了工作效率；四是深入开展“星级工商所”、“十佳工商所长”等争先创优活动，努力营造了比、学、赶、创的良好工作氛围；五是全面开展了“庭院绿化、环境美化”活动，使局貌所容有了很大改观。
　　四、以促进民族地区经济发展为根本出发点，大力发展非公有制经济
　　围绕工商工作的职能、目标和任务，以加强教育引导，坚持“两个引导”（引导省外资金和商户进牧区、引导农牧民走向市场），发展特色经济，促进农牧民增产增收、集中整治集贸市场和维护民族团结进步为立局兴局理念，大力发展非公有制经济，促进地方经济发展。一是加大招商引资力度。以“亲商、爱商、帮商”的理念，始终把招商引资工作作为促进非公有制经济做大做强的重头戏，常抓不懈。县局领导和有关科室负责人经常深入私营企业中，全面了解在建项目的资金落实情况和协议项目的启动情况，积极提供法律法规及政策方面的咨询服务，帮助落实优惠政策，为确保引资项目的生根开花起到了推动作用。二是积极介入农村剩余劳动力转移工作，为农牧民增收铺路搭桥。鼓励农村剩余劳动力，从事适宜于农村市场需求的五金修理、小作坊、压面铺、小百货等二、三产业，壮大收入，实现转移1460余人。三是培育劳务输出经纪人，配合ＸＸ县就业局进行劳务输出工作，为已输送的4000余名务工人员提供了信息，开展了职业介绍等活动。四是充分发挥合同监管职能，大力支持农民发展订单农业，对西滩、麻莲等乡农户已签订的500亩“三红胡萝卜”的88份种植、购销合同协议，进行跟踪服务，为ＸＸ油菜籽“青杂三号”、“牛羊育肥贩运”订单提供牵线搭桥等服务。五是继续深化“局联乡、所联村、局长所长联大户和联贫困户”工作。我局结合开展“走田间地头护春耕，进千村万户解困难”活动，深入到联点帮扶对象——东川镇尕牧隆中村，开展了民族团结教育和扶贫济困活动。活动中，县局给该村党支部送去了《党的生活》、《农村工作通讯》等书籍。2004年，全局干部捐款1600余元为该村小学三间教室进行修缮；2005年县局得知该村群众吃水难时，毅然出资3000元，解决了长达1200多米的人畜饮水管道，把清澈甘甜的自来水拉进了每户群众家中；2006年我县遭受特大雹灾后，县局领导亲自到尕牧隆中村，了解灾情，并送去了价值近3000元的面粉、地面卫星接收设施等慰问物品，2007年主动与ＸＸ县就业局联系，将该村80名农民工输送到新疆、江苏、张掖等省市务工，极大的解决了劳动力输出的困难，工商人员这种“心牵帮扶对象，情系贫困学生，热心教育事业”的义举，受到镇党委、政府及学校教师的好评。同时，鼓励和动员广大个体私营业主开展“光彩助学”活动，先后有14名个私业主与28名贫困失学儿童结为对子，为光彩助学活动捐款28412元。县工商局的大力倡导和号召，得到了广大个体私营业主的积极响应，尤其是私营企业主蒋汉平，从2002年起，决定每年捐资30000元，情愿助学10年。他的这种尊师重教的义举，在ＸＸ县引起了巨大反响，充分体现了当代个私经营者富裕不忘党和人民，富裕不忘贫困学生的崇高品德和高尚的思想境界。六是充分发挥行政指导职能，大力倡导诚信经营氛围。充分利用电视、广播、报刊、网络等宣传媒体，在广大个私经营中开展市场规范化达标、争创“星级市场”、“文明市场”、“消费者满意单位”、“先进私营企业”、“五好个体户”、“巾帼建功示范岗”、“平安经营户”等活动，教育广大个私从业人员增强服务意识，提高服务水平，积极投身到群众性的文明创建活动中，2005年--2006年度，共有20名个体工商户、私营企业被州委、州政府评为“先进个体工商户”、“先进私营企业”， 34户个体工商户、私营企业被州、县工商局评为“五好个体工商户” 、“先进私营企业”，7户企业被州、县工商局评为“消费者满意单位”，6户私营企业被评为“巾帼建功标兵”单位，2007年第一季度有420名个体工商户被评为“平安经营户”并受到了表彰。七是充分发挥个协、消协的职能作用。深入城乡、农牧区进行“双思”教育、“十提倡、十反对”教育和法律法规知识教育，同时，积极开展民族团结创建活动，广泛开展“三个离不开”教育，促使各民族经营者及消费者依法经营、科学消费、和睦相处、互助互爱、团结进步。
　　经过两年的努力，ＸＸ县工商局在精神文明建设、“窗口”形象建设、民族团结进步创建、党风廉政建设等活动中都取得了较好的成绩，局风局貌有了很大的转变，精神文明建设取得丰硕的成果。ＸＸ县工商局将继续保持荣誉，珍惜今天，展望未来，一如既往，勇于创新，开拓进取，努力开创工商行政管理工作新局面。

塑窗口形象 树文明新风
——ＸＸ县工商局大力开展精神文明建设汇报材料

各位领导、同志们：
　　近年来，ＸＸ县工商局按照省局“抓好主业、带好队伍、搞好服务”的总体要求，紧紧围绕服务地方经济建设这个中心，以创建“服务型机关”为载体，充分发挥工商行政管理职能，不断改进工作作风、转变工作方式、提高行政效率

，加大市场监管和行政执法力度，优化服务质量。狠抓精神文明建设，尽心竭力为群众办实事，有计划、有步骤、有重点地开展了一系列文明单位创建活动，大力塑造“窗口”服务形象，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻党的十六大精神，全面落实科学发展观，不断提升创建水平，丰富创建活动内涵，使全局系统“精神文明建设”活动有声有色，硕果盈枝。 从而使行政行为有了进一步规范，办事效率得到了明显提高，机关干部的工作作风取得明显好转，有效地促进了ＸＸ经济和各项事业的发展。 现将有关工作开展情况做以下汇报，不妥之处，敬请批评指正。
　　精神文明建设基本情况：
　　我县工商系统下属4个工商所，县局机关和三个基层工商所曾被ＸＸ县委、县政府授予县级“文明单位”，青石嘴工商所为州委、州政府授予州级“文明单位”，局机关于2004年被青海省精神文明建设委员会确定为省级文明单位，并历年经过考核验收合格，东川、城关两个工商所分别被团县委命名为县级“青年文明号”。城关、东川工商所被省、州工商局命名为“四星级工商所”，青石嘴、泉口工商所被州局命名为“三星级工商所”，2006年，城关工商所所长被省局评为全省工商系统优秀工商所长，2007年县局公平交易科科长被省工商局授予全省工商系统办案能手，20余名工商干部曾先后被省、州、县工商机关分别授予先进个人、执法办案先进个人、十佳市场监管卫士、十佳工商行政管理人员、优秀共产党员、本系统先进个人等荣誉称号。2005年12月我局被国家工商总局授予“2005红盾护农先进集体”；2006年被州委、州政府评为“支持非公有制经济发展先进集体”，被省工商局评为“2006红盾护农先进集体”，2006年被县委县政府评为“扶持地方经济发展先进单位”，在全州工商系统目标责任书考核中荣获第一名，被州工商局评为“优胜单位”、“招商引资先进单位”、“保护驰名商标先进单位”、“新闻宣传先进单位”等荣誉称号，2006年，县局机关、东川、青石嘴、城关工商所被县委授予平安单位称号，多次受到当地地方党委、政府和上级主管部门的表彰奖励。
　　主要做法：
　　一、强化学习教育，狠抓班子建设和队伍建设，全面提升整体素质。两年来，我们始终把思想教育放在各项工作的首位，紧紧围绕广大干部的思想和工作实际，以“三个代表”重要思想指导，以科学发展观为统领，认真学习十六大、十六届五中、六中全会精神，深入持久地开展了党纪政纪教育、诚信教育、警示教育、示范教育和“作风建设年”主题活动等一系列教育活动，大大增强了广大干部立党为公、执政为民和全心全意为人民服务的公仆意识，筑牢了政治思想基础。
　　（一）树立以人为本思想，狠抓学习教育，内强素质，外树形象。坚持把提高干部的政治思想素质放在首位，全面兴起了学习贯彻十六大、十六届五中、六中全会精神的新高潮，开展了“学习党章、寻找差距、增强党性”活动，不断夯实精神文明建设的思想基础和理论根基。一是丰富载体抓教育。以“百日文明规范执法”、“四警教育”、“作风建设年”等主题活动为载体，通过举办培训班、办黑板报、学习园地、座谈会、演讲会等多种形式，丰富学习内容，创新学习方式，加强了干部的政治思想教育。二是突出重点抓教育。全系统把学习《公民道德建设实施纲要》、《公务员行为规范准则》等作为职业道德教育的重要内容，把干部职业道德、家庭美德、社会公德教育同信念教育结合起来，突出干部职业道德教育，努力培养干部职工爱岗敬业、乐于奉献的敬业精神，教育干部加强思想修养，遵守勤政为民、廉洁自律的职业操守，积极参加ＸＸ县委、县政府组织的《公民道德实施纲要》宣传活动，通过出展版、挂横幅、办墙报、写心得等形式，使学习贯彻《公民道德实施纲要》落到了实处。（二）狠抓队伍教育，努力提高队伍整体素质。一是狠抓班子建设。局领导班子成员模范发挥带头作用，努力做到“四个领先”，即：思想觉悟领先、工作作风领先、工作能力领先、岗位业绩领先。逐步在班子中形成了团结友爱,齐心协力,奋发图强 的良好工作氛围,2005年--2006年在全州工商系统荣获“五好领导班子”的荣誉称号。二是狠抓干部党风廉政教育。认真组织干部学习《中共中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》和中纪委六次全会精神，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线，把反腐倡廉的任务落到实处，我局认真开展“四警”教育活动，即：看警示、

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