**局开展“立项监察”工作情况介绍
开展执法监察工作是新形势下改进工作作风、提高行政效率、严格依法行政、确保政令畅通、增强服务能力、优化发展环境的重要举措，是规范行政机关建设和发展的必修课。一直来，我们对如何依靠自己的力量在驻在单位找准切入点、深入开展执法监察工作，做了一些思考和探索。2008年，我们纪检组、监察室在驻

在部门开展了以“增强执法的科学性、提高执法的权威性、保证执法的严肃性”为目标的立项监察工作，取得了较好的成效。该项工作的开展，也对派驻机构如何切实在驻在单位行使监察权力起到一定的启示作用。

一、工作特点

1.敢为人先

很多单位的纪检监察部门或者在市纪委的带领下、或者针对某一专项工作，都开展过执法检查或专项检查工作。但派驻机构独自组织开展针对驻在部门的某一审批事项进行立项监察，目前还属创举。“立项监察”是对行政执法单位“执法检查”情况的再检查，是一种层次较高的监督检查，具有政策性强、专业化突出等特点。我们为了做好这项工作，针对如何立项、如何审批、如何制订工作方案、如何开展检查等问题，分别咨询了执法监察室和一些兄弟单位，但都没有理想的可借鉴经验。但我们不等不靠，经过深入研究、积极探讨、精心谋划，终于圆满完成了这项工作。

2.程序规范

作为纪检监察的新兵，要独立完成这一专业性较强的工作，客观上存在着一定的困难。只有保证监察行为的合法性、规范性和可行性，才能维护我们派驻机构的权威性。为此，我们在详细学习了《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》和市纪委的有关文件精神，经过深入讨论研究的基础上，形成了我们的工作程序：一是立项，根据已选定的检查事项，拟订《对“归侨、侨眷身份确认核准”执法情况立项监察工作方案》，明确了开展监察的指导思想、监察对象、目标任务和监察工作实施要求，并报请办党组讨论通过；二是报批，制作《立项报告表》，按审批程序向纪检组、党组报批；三是预告，向有关科室制发《监察通知书》，通知其按时作好书面的自查报告；五是检查，采取“听、看、查、访、评”的方法，依法进行实地检查；六是总结，经过综合讨论后形成工作总结报告，上报办党委；七是备案，完成材料归档工作。

从整个过程来看，我们基本上把该工作纳入了一个规范操作、长效运行、注重实效、促进建设的良性运转轨道。

二、工作成效

1.以点及面

通过开展对侨务“归侨、侨眷身份确认核准”执法情况立项监察工作，触一发而动全身，对外事、侨务的其他科室都产生了较大的影响，加强了各科室规范行为、依法行政的自觉性。

2.提高认识

我们通过宣传发动，较大程度地统一了领导班子和全办干部的思想，使他们充分认识到执法监察工作的重要意义，增强接受监察、主动监察、搞好监察的自觉性。通过开展这项工作，引导大家克服了“有职无权没必要监察、有事无钱没事项监察、有忙无闲没功夫监察”等模糊认识，使他们体会到开展行政监察有利于加强职能作用、有利于增强服务水平、有利于提高社会形象，从而更加自觉地把监察工作融入到常规工作中去，为我们派驻机构今后更好地开展各项工作打下良好的基础。

3.强化监督

开展行政机关执法监察工作不仅是服务于经济建设的需要，也是全面履行派驻监察室自身职能的具体体现，防止出现“大纪检小监察”、“强纪检弱监察”的现象。形成在纪检组的领导下，强化行政监察工作，做到优势互补、“两翼齐飞”的工作局面，两手抓、两不误、两促进，整体推进外事办公室的纪检监察工作。

三、工作体会

经过开展这项工作，我们总结得出几个体会：一是“领导的重视和支持是关键”。我们的立项监察工作之所以能够顺利开展，最重要的是党组和行政领导的重视、支持。主要领导经常过问纪检监察工作，提出要求和改进意见，保证了我们工作的顺利开展；二是“发挥主观能动性是保证”。我们充分发挥主观能动性，切实转变作风，深入科室，广泛收集大家的反映，听取建议。在有限的条件下开动脑筋，不等不靠，充分发挥主观能动性。三是“齐抓共管是条件”。执法监察工作是一项政策性强、涉及面广的工作，必须统一领导，各方配合，齐抓共管，形成合力，才能取得预期效果。要结合业务工作，将其融入日常业务工作“两手抓”。要整合支部、工会的力量，形成“多手抓”。四是“提高自身素质是基础”。执法监察工作涉及到许多方面的知识，自身水平的高低直接关系到执法监察工作的成效。要注重政治理论和业务知识学习，注意拓宽知识面，以不断提高自身素质，适应形势和任务的需要。

由于我们是第一次立项，所以工作中还存在一些不足。一是在宣传力度上还不够，有的同志对效能监察的作用、工作特点还缺少了解。二是效能监察立项重点还不够

**局开展“立项监察”工作情况介绍
开展执法监察工作是新形势下改进工作作风、提高行政效率、严格依法行政、确保政令畅通、增强服务能力、优化发展环境的重要举措，是规范行政机关建设和发展的必修课。一直来，我们对如何依靠自己的力量在驻在单位找准切入点、深入开展执法监察工作，做了一些思考和探索。2008年，我们纪检组、监察室在驻在部门开展了以“增强执法的科学性、提高执法的权威性、保证执法的严肃性”为目标的立项监察工作，取得了较好的成效。该项工作的开展，也对派驻机构如何切实在驻在单位行使监察权力起到一定的启示作用。

一、工作特点

1.敢为人先

很多单位的纪检监察部门或者在市纪委的带领下、或者针对某一专项工作，都开展过执法检查或专项检查工作。但派驻机构独自组织开展针对驻在部门的某一审批事项进行立项监察，目前还属创举。“立项监察”是对行政执法单位“执法检查”情况的再检查，是一种层次较高的监督检查，具有政策性强、专业化突出等特点。我们为了做好这项工作，针对如何立项、如何审批、如何制订工作方案、如何开展检查等问题，分别咨询了执法监察室和一些兄弟单位，但都没有理想的可借鉴经验。但我们不等不靠，经过深入研究、积极探讨、精心谋划，终于圆满完成了这项工作。

2.程序规范

作为纪检监察的新兵，要独立完成这一专业性较强的工作，客观上存在着一定的困难。只有保证监察行为的合法性、规范性和可行性，才能维护我们派驻机构的权威性。为此，我们在详细学习了《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》和市纪委的有关文件精神，经过深入讨论研究的基础上，形成了我们的工作程序：一是立项，根据已选定的检查事项，拟订《对“归侨、侨眷身份确认核准”执法情况立项监察工作方案》，明确了开展监察的指导思想、监察对象、目标任务和监察工作实施要求，并报请办党组讨论通过；二是报批，制作《立项报告表》，按审批程序向纪检组、党组报批；三是预告，向有关科室制发《监察通知书》，通知其按时作好书面的自查报告；五是检查，采取“听、看、查、访、评”的方法，依法进行实地检查；六是总结，经过综合讨论后形成工作总结报告，上报办党委；七是备案，完成材料归档工作。

从整个过程来看，我们基本上把该工作纳入了一个规范操作、长效运行、注重实效、促进建设的良性运转轨道。

二、工作成效

1.以点及面

通过开展对侨务“归侨、侨眷身份确认核准”执法情况立项监察工作，触一发而动全身，对外事、侨务的其他科室都产生了较大的影响，加强了各科室规范行为、依法行政的自觉性。

2.提高认识

我们通过宣传发动，较大程度地统一了领导班子和全办干部的思想，使他们充分认识到执法监察工作的重要意义，增强接受监察、主动监察、搞好监察的自觉性。通过开展这项工作，引导大家克服了“有职无权没必要监察、有事无钱没事项监察、有忙无闲没功夫监察”等模糊认识，使他们体会到开展行政监察有利于加强职能作用、有利于增强服务水平、有利于提高社会形象，从而更加自觉地把监察工作融入到常规工作中去，为我们派驻机构今后更好地开展各项工作打下良好的基础。

3.强化监督

开展行政机关执法监察工作不仅是服务于经济建设的需要，也是全面履行派驻监察室自身职能的具体体现，防止出现“大纪检小监察”、“强纪检弱监察”的现象。形成在纪检组的领导下，强化行政监察工作，做到优势互补、“两翼齐飞”的工作局面，两手抓、两不误、两促进，整体推进外事办公室的纪检监察工作。

三、工作体会

经过开展这项工作，我们总结得出几个体会：一是“领导的重视和支持是关键”。我们的立项监察工作之所以能够顺利开展，最重要的是党组和行政领导的重视、支持。主要领导经常过问纪检监察工作，提出要求和改进意见，保证了我们工作的顺利开展；二是“发挥主观能动性是保证”。我们充分发挥主观能动性，切实转变作风，深入科室，广泛收集大家的反映，听取建议。在有限的条件下开动脑筋，不等不靠，充分发挥主观能动性。三是“齐抓共管是条件”。执法监察工作是一项政策性强、涉及面广的工作，必须统一领导，各方配合，齐抓共管，形成合力，才能取得预期效果。要结合业务工作，将其融入日常业务工作“两手抓”。要整合支部、工会的力量，形成“多手抓”。四是“提高自身素质是基础”。执法监察工作涉及到许多方面的知识，自身水平的高低直接关系到执法监察工作的成效。要注重政治理论和业务知识学习，注意拓宽知识面，以不断提高自身素质，适应形势和任务的需要。

由于我们是第一次立项，所以工作中还存在一些不足。一是在宣传力度上还不够，有的同志对效能监察的作用、工作特点还缺少了解。二是效能监察立项重点还不够

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