首先欢迎各位领导亲临我局检查指导工作，为进一步推进行政执法责任制落实工作，认真落实省、市局稽查工作各项任务，2007年我局按照省、市局工作总体要求，结合**实际情况，认真组织开展了行政执法责任制落实和稽查工作，各项任务全面完成，现把工作开展情况向各位领导作以汇报，不妥之处敬请批评、指正。
一、**县局基本概况
**县地

处皖西北，区域面积2107平方公里，辖27个乡镇（场），人口143万，药械监管对象共计1500余家。其中：药品批发企业3家、配送点7家、药品零售企业238家、药品生产企业3家、县级医疗机构5家、农村卫生室460家、城区门诊30家、农村和城区个体诊所700余家，监管任务十分艰巨。
我局目前到位行政编制人员15人，事业编制4人，领导班子6人（包括副主任科员1名）。
二、加大药械市场整治力度，开展市场依法监管工作
（一）加强组织领导，认真实施。成立了行政执法责任制工作领导小组，由局长任组长，全面落实一把手负责制，召开了动员会议，统一了思想，下发了《**县行政执法责任制工作实施方案》，分解了任务，明确了责任，并纳入年终目标考核内容。针对我局人少任务重的实际工作情况，实行“大稽查”、“大监管”的工作方法，全员出动，划片包干，领导班子带头深入一线，开展药械市场整顿工作。
（二）强化工作举措，重拳出击。从十个方面开展了依法监管工作：一是严厉打击制售假劣药品及违法渠道购销等违法违规行为；二是加强流通秩序整治，加大“两p”跟踪检查力度；三是开展医疗器械专项整治行动；四是加强农村药品“两网建设”，构筑完善的监督供应网络体系；五是大力整治虚假违法药品、医疗器械广告；六是重点整治药品挂靠、超方式、超范围经营及走票过票行为；七是加强药品不良反应监测；八是搞好药品安全信用分类管理，增强药品经营企业的诚信意识；九是加强涉药人员培训，强化企业质量意识和职业道德意识；十是开展中药材中药饮片市场整治行动。
（三）加大打击力度，成效显著。2007年共出动执法人员1500余人次，监督检查频次达1.5次/行政相对人·年，检查覆盖率城区达115%，农村达到95%，办理案件451件，其中立案查处290起，处罚金额达60余万元。培训涉药人员1715人，规范药房达标验收112家监测违法药械广告19例，药品不良反应监测1630例。立案查处超方式、超范围走票过票生产、经营企业16家，办理医疗器械案件起，收回药品零售经营企业gsp证书3张。
三、狠抓执法队伍素质建设，重塑药监队伍执法新形象
（一）加强政治学习。我们始终坚持周一早会不改变，开展政治学习，提高政治觉悟，明确工作目标。周五下午开展业务培训，认真学习贯彻落实药监“一法两条例”，努力做到深刻理解，熟练掌握，准确运用，提高工作技能，适应工作需要。并按照上级安排，学习档案管理、电子政务、财务管理、假劣药品鉴别等专业知识，不断提高业务素质。
（二）加强制度建设。建章立制，认真落实内部管理的各项规章制度和省局“六条禁令”、“五公开”、“十不准”、“四声”、“四个一”有关纪律规定，从服务承诺、行政执法监督、效能监察、行为规范、职责职能等几个方面制定了制度汇编，包含了60多项制度，让制度管人管事，用制度推进工作开展。
（三）开展为民服务公开承诺。2006年3月13日向全县人民公开作出了“四条服务承诺”，县电视台作了专题采访和报道。两年来，始终坚持“四条服务承诺”不改变，取得了社会各界的理解、支持和关心。改进了“两网”、增强了“两情”，主动接受全县人民的监督，同时也得到了社会各界的支持和好评。
（四）与社会方方面面进行沟通和交流，充分听取社会各界的意见和建议。去年10月18日，利用县政协委员学习的机会，向全县政协委员进行了40分钟的工作汇报，受到县政协各位主席和委员的一致好评。加强与县人大、县纪委和县政风评议员当面或电话进行沟通和汇报，征求意见，汇报做法，表明态度，使社会各界理解我们的工作，了解我们的职能，支持我们的行动。
（五）强化宣传，增强社会影响力。开展了“食品药品安全知识宣传周”、“安全用药、合理用药”宣传周等活动，展示假劣药品，宣传识假辩假方法，不断增强群众法律意识和安全饮食用药意识。并与新闻媒体加强协作，与县电视台合办栏目8期，市局网站发表稿件18篇，市电台采用稿件3篇，市电视台采用稿件3篇，市级报刊刊登稿件14篇，省局网站发表稿件1篇，国家级刊物刊登稿件1篇。全面系统地向社会公众正面宣传我局食品药品监管工作职能和工作开展取得的成效，为我局工作创造了良好的舆论环境。
（六）扭转社会形象。由于我们狠抓了自身队伍的素质提高，加强了机关效能和机关作风建设，在社会上药监形象也得到了改变。2007年以来，局月环评、季环评、稽查队双月评，没有受 到一次批评和通报，2007年绩效考评位次居中游偏上。
四、加强行政执法监督，开展执法督查检查工作
（一）强化执法监督。建立了行政执法投诉制度，向社会公布了投诉电话和举报热线，明确专门机构人员受理投诉，对投诉反映的问题能及时处理。2007年共受理投诉起，全部查结，并反馈于当事人。
（二）开展跟踪检查。为保证执法队伍

依法行政、文明执法，局成立了由局长、纪检组长、办公室主任参加的跟踪检查组，对局执法人员检查过的监管相对人进行跟踪调查。了解是否依法行政、是否文明执法、裁量是否适中、是否有吃拿卡要现象。县电视台跟踪报道，让监管相对人公开评说，面向社会公开曝光，收到了良好的社会效果。
（三）接受社会监督。定期经常性通过各种形式了解社会各界对药监行政执法形象的评价，建立相关制度，主动接受社会各界的监督。
（四）开展法制宣传。制定了法制宣传五年规划，印发了实施方案，向社会公众开展了法制宣传活动，在县法制办组织的年度考评中，获得检查组的好评。
（五）严格执行执法相关制度。认真按照法定职权、执法依据、执法程序执法，把依法办事的期限、程序、结果等及时公示，内容全面透明，做到按制度执法、阳光执法、公正执法。二年来，办理案件1150多起，没收药械价值10余万元，处罚金140余万元，没有发生一起与监管相对人冲突事件，没有一封人民来信，没有一起行政复议案件，没有一件反映执法人员吃拿卡要、执法不文明、裁量不适中的事情，案件办结率100%。
五、存在的问题和建议
（一）执法责任制还需进一步完善，执法人员依法行政、文明执法的意识和素质还需要进一步提高。
（二）执法人员相对较少，稽查任务相对艰巨，检查覆盖仍有盲区，特别是偏远农村，执法成本较高，执法经费不足，一线人员执法补助解决不掉，最起码的生活经费都有困难，影响稽查监管深入一线工作的开展。
（三）市场规范难度较大，违法违规问题较多，监管的跟踪检查行为违法违规问题得不到根本上的解决，还需靠稽查补充去解决实质性的问题。省、市局在工作安排上、考评分值上、经费投入上，统统把监管放得很重，稽查反而放得较轻，不适应北方农村的实际情况。
省、市各位领导，我局将以这次行政执法责任制和稽查工作检查为契机，进一步加大力度，创造性开展工作，履行好职责，完成好省、市局交办的各项任务。最后，请省、市局各位领导对我局工作中存在的问题和不足多批评、多帮助！
谢谢大家！
首先欢迎各位领导亲临我局检查指导工作，为进一步推进行政执法责任制落实工作，认真落实省、市局稽查工作各项任务，2007年我局按照省、市局工作总体要求，结合**实际情况，认真组织开展了行政执法责任制落实和稽查工作，各项任务全面完成，现把工作开展情况向各位领导作以汇报，不妥之处敬请批评、指正。
一、**县局基本概况
**县地

处皖西北，区域面积2107平方公里，辖27个乡镇（场），人口143万，药械监管对象共计1500余家。其中：药品批发企业3家、配送点7家、药品零售企业238家、药品生产企业3家、县级医疗机构5家、农村卫生室460家、城区门诊30家、农村和城区个体诊所700余家，监管任务十分艰巨。
我局目前到位行政编制人员15人，事业编制4人，领导班子6人（包括副主任科员1名）。
二、加大药械市场整治力度，开展市场依法监管工作
（一）加强组织领导，认真实施。成立了行政执法责任制工作领导小组，由局长任组长，全面落实一把手负责制，召开了动员会议，统一了思想，下发了《**县行政执法责任制工作实施方案》，分解了任务，明确了责任，并纳入年终目标考核内容。针对我局人少任务重的实际工作情况，实行“大稽查”、“大监管”的工作方法，全员出动，划片包干，领导班子带头深入一线，开展药械市场整顿工作。
（二）强化工作举措，重拳出击。从十个方面开展了依法监管工作：一是严厉打击制售假劣药品及违法渠道购销等违法违规行为；二是加强流通秩序整治，加大“两p”跟踪检查力度；三是开展医疗器械专项整治行动；四是加强农村药品“两网建设”，构筑完善的监督供应网络体系；五是大力整治虚假违法药品、医疗器械广告；六是重点整治药品挂靠、超方式、超范围经营及走票过票行为；七是加强药品不良反应监测；八是搞好药品安全信用分类管理，增强药品经营企业的诚信意识；九是加强涉药人员培训，强化企业质量意识和职业道德意识；十是开展中药材中药饮片市场整治行动。
（三）加大打击力度，成效显著。2007年共出动执法人员1500余人次，监督检查频次达1.5次/行政相对人·年，检查覆盖率城区达115%，农村达到95%，办理案件451件，其中立案查处290起，处罚金额达60余万元。培训涉药人员1715人，规范药房达标验收112家监测违法药械广告19例，药品不良反应监测1630例。立案查处超方式、超范围走票过票生产、经营企业16家，办理医疗器械案件起，收回药品零售经营企业gsp证书3张。
三、狠抓执法队伍素质建设，重塑药监队伍执法新形象
（一）加强政治学习。我们始终坚持周一早会不改变，开展政治学习，提高政治觉悟，明确工作目标。周五下午开展业务培训，认真学习贯彻落实药监“一法两条例”，努力做到深刻理解，熟练掌握，准确运用，提高工作技能，适应工作需要。并按照上级安排，学习档案管理、电子政务、财务管理、假劣药品鉴别等专业知识，不断提高业务素质。
（二）加强制度建设。建章立制，认真落实内部管理的各项规章制度和省局“六条禁令”、“五公开”、“十不准”、“四声”、“四个一”有关纪律规定，从服务承诺、行政执法监督、效能监察、行为规范、职责职能等几个方面制定了制度汇编，包含了60多项制度，让制度管人管事，用制度推进工作开展。
（三）开展为民服务公开承诺。2006年3月13日向全县人民公开作出了“四条服务承诺”，县电视台作了专题采访和报道。两年来，始终坚持“四条服务承诺”不改变，取得了社会各界的理解、支持和关心。改进了“两网”、增强了“两情”，主动接受全县人民的监督，同时也得到了社会各界的支持和好评。
（四）与社会方方面面进行沟通和交流，充分听取社会各界的意见和建议。去年10月18日，利用县政协委员学习的机会，向全县政协委员进行了40分钟的工作汇报，受到县政协各位主席和委员的一致好评。加强与县人大、县纪委和县政风评议员当面或电话进行沟通和汇报，征求意见，汇报做法，表明态度，使社会各界理解我们的工作，了解我们的职能，支持我们的行动。
（五）强化宣传，增强社会影响力。开展了“食品药品安全知识宣传周”、“安全用药、合理用药”宣传周等活动，展示假劣药品，宣传识假辩假方法，不断增强群众法律意识和安全饮食用药意识。并与新闻媒体加强协作，与县电视台合办栏目8期，市局网站发表稿件18篇，市电台采用稿件3篇，市电视台采用稿件3篇，市级报刊刊登稿件14篇，省局网站发表稿件1篇，国家级刊物刊登稿件1篇。全面系统地向社会公众正面宣传我局食品药品监管工作职能和工作开展取得的成效，为我局工作创造了良好的舆论环境。
（六）扭转社会形象。由于我们狠抓了自身队伍的素质提高，加强了机关效能和机关作风建设，在社会上药监形象也得到了改变。2007年以来，局月环评、季环评、稽查队双月评，没有受

[返回上一页] [打 印]