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就业是民生之本。扩大就业，增加岗位，提高妇女就业创业是就业工作的重中之重。近年来，我局坚持不懈地贯彻落实各级政府积极的就业政策，以人为本，关注民生。全县妇女创业就业工作取得了一些成效。如何帮助妇女创业就业，积极引导广大妇女在新的岗位上创造新的业绩，成为创业就业的又一新的课题。

一、创业就业基本情况

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县有农村劳动力63万人，其中女性近40%。自去年10月开始出现农民工返乡潮后，返乡农民工达10.2万人，其中女性4.7万人。近年来，我们按照“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的方针，在积极引导妇女转变择业观念的基础上，广辟就业门路，千方百计拓宽就业空间。目前，就地安置改制企业转换身份妇女职工6653人实现了再就业，增岗安置失业妇女5117人转移就业，引导安置3469人自谋职业、自主创业。利用各培训机构和各类企业培训基地，培训妇女8109人，其中，首期农村女青年技能培训300人，特别是对农村“零转移”农户妇女进行帮扶，确保每户至少培训1人，外出就业1人。

二、主要措施及成效

（一）以市场为导向，就业渠道进一步拓宽

随着个体、私营等非公有制经济的发展，人们的就业观念发生深刻变化，全县每年新增就业的60%以上来自市场调剂；随着城镇化进程加快，为妇女就业创业提供了就业机会。一是搞好企业改制工作，就地安置。全县有77家企业完成了改制，转换身份职工15963人，女性8441人，有6653人在改制后成立的企业实现了再就业；二是大力发展民营经济，增岗安置。通过大力发展民营经济，创造新的经济增长点和就业增长点，有效地解决了妇女就业问题，全县拥有规模以上企业205家，个体工商户1.2万户，安置从业人员3.4万人，其中妇女就业占总人数的81.5%，仅毛织纺织、步步高超市、友谊广场、万联超市等，就分别为妇女提供就业岗位1700多个；三是大力发展第三产业，引导安置。从事个体服务业摆摊设点的从业妇女占到相当大的比例，仅在县城从事三轮摩托、面的营运的妇女就达200多人；四是大力发展社区服务，拓岗安置。通过推行非全日制、季节工、短期工等弹性就业形式，拓宽了社区就业，亮丽清洁公司、鑫利大酒店等已成为安置妇女就业的领头羊，椒山市场、昭陵街成为妇女创业的“一条街”；五是大力组织劳务输出，转移安置。为减轻就业压力，我们通过政策引导，有组织输出，亲朋帮带等方式，积极扩大劳务输出，仅今年上半年，通过招聘会、洽谈会等形式，有组织输出3310名妇女异地转移就业。

（二）落实优惠政策促进就业创业

通过落实扶持政策，有1308人通过再就业扶持政策实现了再就业，其中：协同有关部门为810名妇女自主创业减免税费240万元，发放小额担保贷款300万元，有243名妇女实现了自主创业并带动466人再就业。在缓解就业困难妇女就业上，我们更加注重困难群体就业再就业和社会保障问题，积极开发从事街道环卫、社区清洁、园林绿化、配送快递、医疗看护等服务性社区就业岗位，帮助233名困难妇女实现再就业，零就业家庭妇女就业43人。

（三）加强妇女技能培训，提高就业竞争能力。

妇女就业结构失衡，技术工种供求矛盾是当前妇女就业的一个显著特点，强化妇女技能培训，增强妇女竞争就业能力，成为扩大就业的最直接、最有效的途径。我们要抓好妇女的职业技能培训，提升她们的就业能力，对文化程度高、年龄较轻的妇女进行重点创业培训，鼓励她们自主创业；对年龄偏大、技能偏低的妇女进行家政服务培训，面向家庭寻找岗位；对文化偏低、技术单一的妇女重点进行与劳动密集型岗位相近，紧缺的技能培训。今年共举办各类培训班17个，培训人数4437人，其中：妇女1734人，农村女青年300人，通过培训使城乡妇女掌握了一技之长，提高了再就业和转移就业能力。

三、存在的问题及建议

（一）存在的问题

一是就业压力增加。目前，我县就业岗位特别是劳动力密集企业的岗位几乎达到饱和，且在短期内不会增加。随着金融危机的影响，部分民工有可能陆续返乡，妇女就业又将面临更大的压力。

二是再就业困难。绝大部分妇女想在家乡重新找一份工作，由于文化程度低、技能单一，再就业难度相对较大。特别是受传统观念的影响，绝大部分妇女情愿呆在家里闲玩，也不愿意从事保姆一类的家政服务工作。

三是出现心理落差。由于长期在外地务工，有较稳定的岗位和收入，突然失去工作、收入减少，回家后感觉无所适从，特别是年龄稍小一点的未婚女性，已习惯了城市生活方式，根本不安心呆在农村，不愿意干又脏又累的农活，心理落差较大。

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