造工程。以建设“三大板块，六大基地”为重点，主要解决农业生产用电设施严重不配套的问题。
以上五项投资预算22126.91万元，其中2008年投资预算4509.82万元。
6、集镇和村庄的环境整治工程。在集镇，主要建设商业步行街、天燃气门站、集镇下水管道、垃圾、污水处理厂建设等。在农村，按照先净化，再美化，然后制度化的思路，发展中心村，建设垃圾填埋场，设置垃圾桶，配备保洁员，配套清扫清运工具，制订长效卫生保洁制度等。
7、“万村千乡”市场工程。积极发展多元化市场流通主体，加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织。新建便民超市8个，恢复修建集镇中心农贸市场1个。
以上两项投资预算2135万元，其中2008年投资预算1034万元。
8、中小学寄宿制学校建设工程。用两年时间将“五小二中”（一小、二小、三小、五丰小学、晏坊小学、前进中学、汊河中学）七所寄读制学校建设达到教育部颁发的标准。重点内容是：教学楼改造、学生食堂建设、学生宿舍建设、学生厕所建设、教学电脑配置等。
9、农村合作医疗服务能力建设工程。一是新建中心卫生院综合医疗楼一栋、改扩建25个村卫生室和医疗设备添置等置。概算资金380万元。二是公共卫生服务能力建设。主要包括疾病控制，卫生监督、妇幼保健三个方面。概算资金40万元。三是血防灭螺。概算资金230万元。四是农村合作医疗机构能力建设。概算资金8万元。
10、农村公共文化建设工程，包括新建镇文化宫、村中心文化服务站、宽带入户工程、有线电视入户（安装4000户农村有线电视）等。
以上三项投资预算3026.5万元，其中2008年投资预算970.4万元。
（三）以大力开展“双强双创”主题活动为着力点，充分发挥基层组织、党员干部、各类人才在新农村建设中的主体作用，加快推进新农村试验区建设步伐。
以“强基固本、强村富民，创建‘五好’村党支部、创建新农村建设示范村”为主要内容，大力开展“双强双创”主题活动，主要抓好六个方面工作：一是构建“支部+基地+协会+农户”联接链，创新组织设置，探求农村党建与经济发展良性互动新路子。二是实行“三培养”（把致富带能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把优秀党员和致富能手培养成后备干部）、“三诺两评”（年初承诺、年中践诺、年底述诺，党委考评、群众测评）和星级化管理，创新村干部选培管用新模式。三是建立“三先一挂五带头”制度(方针政策党员先知道、村级债务党员先讨论、决定决议党员先执行；对党员实行挂牌服务和管理；带头推广农业科技、促进生产发展，带头遵守村规民约、树立文明新风，带头增收致富、谋求生活富裕，带头扶贫帮困、实现共奔小康，带头参与环境整治、维护村容整洁)，探索党员发挥作用新途径。四是积极开展村级组织“三化”（规范化、标准化、示范化）建设，着力构建农村基层民主政治建设新机制。五是实施新农村建设“桥头堡工程”，全力打造农村党员群众的精神家园。六是大力实施“三大计划”，即“牵手计划”、“项目兴村计划”、“新型农民培育计划”，进一步提升农村基层组织建设的整体水平，为全面推进我镇新农村试验区建设提供坚强的政治保证、组织保证和人才支持。
三、当前工作开展情况
仙洪新农村建设试验区启动以来，我们在上级党委、政府的正确领导下，在省委组织部、省水利厅的大力支持下，团结和带领全镇广大干部群众，振奋精神，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，各项工作取得了积极进展，实现了试验区建设的良好开局。截止目前，我们主要做了三个方面的工作，一抓宣传发动，二抓规划编制，三抓项目启动。到现在为止，已经完成《仙洪新农村建设试验区洪湖市汊河镇建设总体规划》的编制工作，全镇共启动了六个建设项目。一是村镇环境整治项目，已在仙崇公路沿线10个村和集镇展开，制订了卫生保洁制度，配备了保洁人员和清运车辆，建了填埋场、垃圾池（桶）等，第二批14个村的环境整治工作也在陆续展开；二是公路建设，已完成建设里程22公里；三是沟渠治理工程，已疏挖沟渠3.8公里，护坡0.8公里；四是晒场建设，仙崇公路沿线村已建晒场8个，7600平方米；五是“一建三改”已完成仙崇公路沿线4个村的规划、拆障、挖沟、修路等前期准备工作，全面完工的有53户；六是双河中心水厂建设已全面启动，管网埋设已完成工程量的55%。
以上工程已投入资金385.6万元，其中上级政府预拨66万元，占已投入资金的17.1%。
四、下段工作打算和需要解决的问题
一是进一步做好宣传发动工作，巩固环境整治成果，完善卫生保洁制度，启动第二批14个村的环境整治工作。
二是按照总体规划，完成在建项目2008年的年度计划。
三是依据总体规划，结合秋冬农业开发，落实产业发展中板块、基地建设的前期准备工作。
四是需要解决的问题：
1、与部门的协调问题。比如，产业发展建设需要电力部门增加扩容计划和线路改造计划，公路建设中需要电力、电信、广电等部门配合进行杆线迁移等。
2、“一建三改”需要增加投入。从目前的情况看，按标准建设，每户需投入6000余元，地方政府还需配套资金用于修路、挖沟，而国家政策性投入每户1000元（仅限建沼气池），建设过程中的除障拆旧和新建有一定的工作难度。
3、公路建设需要增加以奖代补计划。
汊河镇新农村建设办公室
二00八年九月二十六日

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