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、大豆深加工项目填补了自治区空白。非金属矿产加工业取得重大突破,100万平方米石材项目开工建设,240万吨/年新型干法水泥、120万吨/年石灰石等项目签约,2010年将开工建设。三是集中区平台作用凸现。两年来上京、南塔、凤凰山3个工业集中区投入基础设施建设资金达5000多万元,新增入园企业8户,实现税金9000余万元,集中区规划占
地面积3万亩,全部实现了“五通一平”。集中区作为工业经济发展平台的聚集作用和拉动作用进一步显现。
(二)大力推农业,农村经济提升新水平。一是农牧业主导产业确立。通过几年来的努力,目前全旗主导产业规模、龙头企业覆盖率、畜牧业占一产的比重上都取得了长足进步。针对产业实际,明确提出做大羊、笤帚苗产业,做强瓜菜、牛产业,做特马鹿、肉驴产业,目前几个产业发展态势良好。二是设施农业和旱作节水农业发展迅速。出台了《关于加快设施农业发展的意见》,实行政策倾斜,建设面积500亩以上的设施农业小区15个,总面积达到2万亩本文来源:公务员在线88gwy10188,居北五旗县第一位;加快发展旱作节水农业推广步伐,节水农业面积达5000亩。三是加快发展畜牧业。制定下发《关于进一步加快牧区畜牧业发展的实施意见》,每年财政投入150万元用于牧区畜牧业发展。两年来,共发展各类养殖专业村48个,其中1000头以上肉驴专业村10个,5000只以上肉羊专业村20个,500头以上肉牛专业村18个。全旗马鹿饲养量达4600多只,建立了内蒙古鹿产业技术创新战略联盟。肉驴存栏达10万头,6月末家畜存栏170.8万头只。四是产业化经营水平提升。两年来,年销售收入100万元以上的加工企业达到43户,比2007年增加7户,拥有区级以上龙头企业2家,市级龙头企业9家。各类专业合作经济组织达到165个,农牧民经纪人4516人。全旗参与产业化经营的农牧户达83。五是基础条件进一步改善。两年累计投入涉农资金4.8亿元用于商品粮基地建设、农业综合开发、中低产田改造、土地整理等项目建设。共完成京津风沙源治理工程22.5万亩,退耕还林建设工程4.48万亩,国家重点公益林209万亩,生态环境明显好转。下半拉沟水库除险加固工程进展顺利,乌力吉沐沦河中型灌区建设项目和琥珀沟中型水库建设项目前期工作正在稳步推进。六是劳务经济快速发展。两年劳务输出近17万人次,实现劳务收入近9亿元,被评为“全国劳务输出示范县”。
(三)竭力搞建设,城市建设打造新亮点。围绕打造“历史文化名镇和建设辽文化旅游胜地”目标,坚持规划、建设、管理同步推进,切实加大了××城区建设力度。两年来,全旗城镇建设工程总投资完成13亿元。一是城区基础设施不断完善。全面实施街道改造工程,上京路、东河路、北外环路、四道街电力线路改造、新区景观带建设等街路改造建设项目按期竣工投入使用,振兴广场和时代广场的建设扩大了公共活动空间。污水处理厂项目竣工投入使用,垃圾无害化处理场和星级宾馆等重点项目开工建设,城区功能不断完善。新增房屋建筑工程41项,总投资11亿元,建筑总面积达50.8万平方米,两年来新建集中连片小区9处,新区高层建筑成为城镇建设亮点之一。新增绿化面积2万平方米,城区面貌进一步改观。二是新城区西南组团开发全面启动。经过两年来的谋划和前期工作,目前规划工作完成,融资工作正在评审,征地工作将于近期启动,以校安工程、医院、体育场馆及城市道路等为主的基础设施建设将于明年全面启动。力争经过五年左右的开发建设,建成独具特色的“文化名城、山水新城、宜居靓城”,林东建成区规模达到18平方公里,城区总人口突破10万人。三是切实加强小城镇规划和建设,不断提高吸纳人口、承载产业的能力。按照城镇体系规划要求,确定了以林东镇为主,碧流台镇和隆昌镇为辅,极化发展的小城镇建设格局。近期经过努力,由城乡和住房建设部牵头举办的首届“国家百家特色景观旅游名镇”,我旗林东镇已通过初审。全旗城镇化率达到37.3,比2007年提高5个百分点。
(四)努力提三产,第三产业推动新发展。××人口众多,交通方便,市场基础较好,是三产大发展的有利条件,在这方面我重点提出改造提升传统服务业,大力发展以物流、文化旅游和金融为主的现代服务业。一是传统服务业实现改造升级。两年来,新建面积1万平方米以上的大型商场3个,新增建设面积3.5万平米,以临潢路为核心的商业圈基本形成。预计2009年末,全旗第三产业实现增加值14.8亿元,比2007年增长27.6;从事第三产业企业达到8100户,从业人员4.8万人,比2007年增长23.2。二是现代物流业初具规模。投资10亿元的赤峰上京物流园区一期项目已经完成征地等基础性工作,明年将有部分企业入驻。随着交通网络逐步健全,以中外运集团、平煤集团、源源集团为主的煤炭物流配送能力达600万吨/年,粮食物流配送能力达8万吨/年。三是文化旅游业发展迅速。以打造辽文化品牌为主体,深挖辽文化内涵,目前全旗旅游业“一总规、三详规”已经全部完成。按照总体规划、分布实施,点面结合、点上突破的原则,谋划实施了辽上京遗址开发、召庙开发、祖州祖陵遗址开发及老爷洞沟景区开发等一批项目,力争通过几年的时间把××打造成为中国辽文化旅游胜地。四是金融业开始起步。成立了金融办,积极开展融资工作,新城区西南组团建设资金已达成5亿元融资协议,到位资金3000万元,其余相继到位;小额贷款公司已成立,年底前投入运营。
(五)倾力上项目,持续发展谱写新篇章。一是大力招商引项目。把加大招商引资作为带动地区经济发展、加大固定资产投入的有效措施。两年来,山东东阿公司10万头/年肉驴屠宰加工、大唐公司5万千瓦/年风电、国电集团林白铁路、赤峰大地集团省际通道连接线、众为建材有限公司240万吨/年新型干法水泥及120万吨/年石灰石等一批大项目、好项目开工建设。两年来,全旗共投资建设3000万元以上重点项目68个,
计划总投资126.9亿元,现已完成投资41.8亿元。二是积极争取跑项目。加强与上级财政、发改等部门沟通联系,积极争取国家各类项目支持。两年来,全旗财政总支出20多亿元中有近16亿元来源于上级转移支付和项目资金,有力的保障了经济发展和社会建设。三是启动民资建项目。左旗民间资金充足,工作中注意引导有实力的企业家在本土开发创业,两年来在矿业、商贸、房地产、农畜产品加工等行业投资近12亿元。四是因地制宜谋项目。截至目前,项目库共储备10大类300多个项目,总投资达270亿元,这些项目的谋划、建设为全旗经济社会可持续发展奠定了坚实的基础。
四、关注民生,努力促进社会和谐
为让人民群众更直接地享受改革发展成果,采取了一系列措施对民生问题进行了安排部署。两年来,全旗用于社会事业和民生工程方面投入达到9亿多元,关系国计民生方面投入得到很好的保障。一是努力为群众办好事实事。重点实施了促进就业、提高城乡最低生活和养老金保障标准、扩大新农合和城镇居民医疗保险覆盖范围、资助大中专学生、实施保障性住房建设、改善农村牧区生产生活条件等10项惠民实事,群众得到了更多实惠。二是统筹推进各项社会事业。2009年高考本科上线2471人,上线率达61.1,比2007年提高23.4个百分点,林东四中教学楼、华夏职中教学楼等重点教育项目建成投入使用,教育布局调整基本完成。两年来共投入资金4000多万元用于改善基层医疗卫生条件。全旗新农合参合人口达26.4万人,占常住实有人口的96.1,比2007年提高2.5个百分点。精心部署,周密安排,成功举办了首届契丹
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