引导、企业主体、优势互补、合作共赢”的原则，深入开展全面战略合作、先进制造业、现代服务业、科教文化产业、重点园区、环境保护、合作机制建立等七个方面的合作。两市此次携手，是上海市首次与长三角地区以外的副省级以上城市签订合作协议，也是**市首次与直辖市达成全面战略合作协议，标志着两地的合作格局向高层次、宽领域、全方位整体推进。6月，在**贸易洽谈会上，岳市长代表市政府与**市签署了《缔结两市友好战略合作协议》。双方约定，将加强两地在政府交流、装备制造业和高新技术、商贸金融旅游、科教文化、农业、合作机制建立等六个方面的合作，推动两地共同协作发展。到目前为止，我市已经与西安、广州、上海、**等副省级以上城市结为友好城市或战略合作伙伴，“点对点合作”取得新的突破。

　　为加快推动**与上海两地的战略合作步伐，我办制定了《**?d上海两市战略合作协议工作任务分解表》，起草了《**市推进与上海市全面战略合作实施纲要》，明确了具体的措施和要求。同时，对两地的合作项目进行了整理，筛选出10个实施项目和10个跟踪项目，作为重点项目予以推进。与**协议的落实，目前正在推动之中。

　　2、加强东中西部协作统筹发展
　　上半年，共组织、推动国内交流活动30余次。我办先后到北京、天津、广州、深圳、长沙、岳阳、**、长春、新疆等地招商、推介，推动区域合作，与来访的北京、四川、深圳、苏州、西安、兰州、铜陵、东莞、惠州等地的党政或经贸代表团进行了洽谈与交流。在4月的中博会上，办主要领导与其他5省省会城市经协部门负责人，就如何加强中部地区经济技术协作、共同推动中部崛起达成了共识。在5月的青洽会上，我办和参会的西宁、广州、西安、南京、长春等12个市经协部门的负责人就进一步加强经济技术合作进行了座谈，达成了平等互利、合作共赢的共识。

　　3、深化对口支援和帮扶工作

　　继续按照《**市对口支援和对口帮扶工作2008?d2010年规划》和《**市对口支援和帮扶项目管理暂行办法》要求，对来凤、秭归、郧西等受援地区提出的2009年对口支援项目逐一进行论证评审，确保对口支援和帮扶项目重点解决受援地区群众饮水、就医、教育等民生问题。对继续申报的助学、沼气项目，实行先总结验收再立项，并积极探索和尝试对到受援地区投资的**企业补贴激励机制。坚持政府推动与企业参与相结合，对口支援和经济开发相结合，广泛组织各区、开发区、市直部门和企业深入对口支援帮扶区域，实地考察，开展开发式帮扶，增强造血功能。为全面反映三峡库区近年来的建设成就，协助国务院三峡办组织开展“三峡摄影展”等活动。

　　四、积极推进**城市圈建设，一体化进程加快

　　今年以来，我办制定了《**市2009年推进**城市圈建设工作要点》，对2009年**城市圈建设工作进行了部署。目前，各项工作进展顺利。

　　1、五个一体化进程加快

　　?~孝高速公路、机场二通道、汉孝高速公路机场连接线以及**至咸宁、孝感、黄石、黄冈的四条高速城际铁路等交通基础设施建设进展顺利，“一小时经济圈”建设步伐加快。通信一体化逐步实现。从3月起，**城市圈市民可享受长途和漫游资费接近市话的资费，实行‘单向收费’，最终实现“同城同费”。市有关部门就我市化工产业转移，到潜江、应城等圈内各城市进行实地考察，积极推动化工产业转移步伐。艳阳天随州酒店和黄石酒店相继开张营业。汉口精武食品工业园有限公司在咸宁市崇阳县总投资2.5亿元建设的全省“亿只肉鸭工程”核心基地已动工建设。

　　2、圈内外城市之间的沟通交流进一步加强

　　进一步推动我市与圈内重点城市的对接合作。继续落实去年我市与孝感市签订的合作协议，拟定了《关于推进我市与咸宁市合作的工作实施方案》，明确了重点工作，建立了工作机制。东湖开发区管委会与随州市政府合作共建“**•中国光谷”随州基地。东湖开发区管委会与仙桃市政府签署了《关于建设中国光谷仙桃产业园的合作协议书》，重点发展光电子、生物医药、汽车零部件、环保、农业科技成果转化等产业。潜江市党政代表团赴**经济开发区考察学习，加强沟通与交流，促进潜江化工、医药等优势产业与**经济开发区相关产业的相互融合，实现双赢。半年来,有关市领导和有关负责同志赴仙桃、潜江、鄂州、咸宁、黄石等市进行考察调研。另外，我办共参加接待外省、市学习**城市圈考察团4批次，分别与杭州、兰州、成都、合肥等市就城市圈经济社会发展、体制机制创新等进行了学习交流。

　　3、参与**城市圈经济活动的城市不断增多

　　继洪湖市、京山县之后，年初，广水市成为**城市圈观察员，参加**城市圈有关协作互动活动，进一步推进基础设施建设和产业等方面的对接和融合，实现资源共享和优势互补。

　　五、深入学习实践科学发展观，全面加强党的建设
3月份以来，市经协办在市委统一部署和市委指导检查组的具体指导下，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。目前，办党委学习实践活动已顺利进入整改落实阶段。

1、扎实开展学习实践活动
　办党委高度重视科学发展观的学习，积极组织力量，认真部署工作。召开办党委会、主任办公会、战线动员大会、党支部（小组）会等，制定《市经协办党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》、《市经协办党委班子和机关开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段日程安排表》和《市经协办党委班子学习实践活动中深化主题学习的安排方案》等一系列文件。利用**经协网、机关电子显示屏等媒介，加大宣传力度，营造良好学习氛围。组织广大党员干部扎实学习《科学发展观重要论述摘编》等必读书目，开展思想解放大讨论。办领导结合“服务企业年”活动，深入各区、开发区和有关企业进行调研，指导基层党组织学习实践活动。举行座谈会十余次征求意见和建议，开展专题民主生活会进行深度批评与自我批评。及时向市委指导检查组汇报学习进展情况，共编印科学发展观专题信息14期。

2、学习实践活动取得良好成效
通过学习调研和分析检查两个阶段的学习，取得了良好的成效，办党委领导科学发展、掌控工作全局的能力进一步加强，广大党员干部政治理论素养进一步提高，机关人员服务水平和工作能力进一步提升。办党委更加注重用“统筹兼顾，全面、协调、可持续”的方法来指导全局工作，重点突破、全面发展，在以发展总部经济为重点做好招商引资、主动寻求与特大城市战略合作的同时，积极开展**城市圈建设、对口支援帮扶、外地驻汉机构登记管理、机关建设等工作，实现各项工作的统筹发展。广大党员干部用科学发展观指导工作、服务企业、与人为本的意识正在逐步增强，实现了从“被动等”工作到“主动要”工作，从“重眼前”到“重长远”，从“重业务轻学习”到“学习业务两手抓”的三个转变。学习调研和分析检查阶段性的成果，得到了市委第七指导检查组的肯定，也受到了各区、开发区、外地驻汉办事机构和企业的好评。
　3、注重整改落实，初步建立长效机制

　针对学习实践活动存在的四个方面问题，办党委认真查找原因，深刻剖析自身，科学制定措施。找出了四个方面的主观原因，达成了六个方面的共识，制定了三个方面的推进科学发展新举措，提出了五个方面的领导班子建设意见。注重加强党的思想、组织、作风、制度和廉政建设。以深入学习实践科学发展观活动为契机，大力加强办机关和战线基层党组织党员干部的政治思想素质教育。增补了办纪委委员，调整了机关党委成员和机关支部支委会成员。坚持“立党为公、执政为民”，大力弘扬“干事文化”，积极开展改进机关作风、提高工作效能活动。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，领导班子和机关党员干部无任何违法违纪现象发生。

六、强化协调服务，大力推进机关自身建设
进一步加大为区、开发区和外地驻汉办事机构、内资内联企业的服务力度。加大对各区、开发区经协工作的分类指导，外地驻汉办事机构登记管理实现网上办理，积极推行市区分级管理，发挥区经协部门和外地驻汉办事机构以及内资内联企业的作用。积极为贵阳市政府在汉设立办事处提供便利，协助广东省驻汉办在汉举行“首届广东外商投资企业产品（内销）博览会推介会”，协助四川省驻汉办在汉召开“自贡•**经济技术合作洽谈会”，协助宜昌市驻汉办在汉开展“湖北名优农副土特产品暨新疆友好集团采购对接会”等。结合“服务企业年”活动，办领导与**国美、**港集装箱、**光明乳业等24家外地在汉投资重点企业挂点联系、跟踪服务，对调研中汉办和企业反映的问题，认真研究、解决，受到好评。
以处室建设为突破，创建“两型”机关。年初，结合机关建设实际，办党委提出了以树市级文明单位形象、创“两型”机关的目标和要求，确定2009年机关建设的重点是处室建设。进一步建立完善内部各项规定制度，明确处室职责和人员分工，强化责任落实。深入开展了“贯彻落实科学发展观，加强机关作风建设”活动，增强广大党员干部贯彻落实科学发展观，改进作风，创新工作的积极性。制定了《关于分解下达2009年议提案办理工作任务的通知》，承办人大、政协议提案6件。根据省市要求，按照“两型”机关建设，进一步加强机关水、电、气、油和公用经费的管理，倡导勤俭办公、环保节能的良好氛围，取得了明显成效。

　　上半年，我办工作虽然取得了一定的成绩，但是也存在一些问题和不足。一是思想解放不彻底，招商引资和区域合作方式有待转变；二是主动服务意识增强不多，服务水平有待提高；三是工作职能转变不大，干部综合素质有待提升。下半年工作，时间紧、任务重，我办将按照市委、市政府的要求，进一步解放思想，转变招商引资和区域合作方式；进一步增强服务意识，提高服务水平；进一步转变工作职能，提升干部素质，以确保全年工作目标任务的完成。

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