年，分别通过宣传发动、组织实施、创建验收和总结表彰四个步骤进行。

为使创建工作周密有序进行，取得预期效果，具体做法为，成立创建领导小组，制定统一的创建标准及考评细则，下发创建文件，召开创建动员大会，编制并发放有关创建标准文件汇编100余本，对创建活动进行具体部署，要求各创建单位成立相应组织，并作出特种设备安全管理诚信单

位安全承诺。

同时，为使创建工作在统一、科学、合理的模式下进行，局创建领导小组在各单位自我创建的同时，进行全面工作指导，要求各创建单位在今年10月底之前向我局申报创建诚信企业验收申请表，我局于11月开始对首批创建单位进行验收， 2010年1月开始，在全区范围内普遍开展创建验收工作，并于2010年年底完成全部创建验收工作。

创建工作结束后，为总结经验，表彰先进，鞭策落后，我局将对验收合格的诚信单位进行通报表彰；对验收为不诚信的单位进行通报批评，列入“黑名单”，上报区政府及相关监管部门，并输入全省特种设备安全动态监管网，由我局对这些单位实施重点跟踪监控，强制企业全面落实安全主体责任；对存在特种设备严重事故隐患及违法使用特种设备的，将依法从严查处。

2、有效实施动态监管。

为提高特种设备安全监管效率，准确把握特种设备使用情况，我们对全区注册登记的特种设备按乡镇分别建立台帐，建立动态管理网络图，将有关设备分别填入动态管理网络图中。对各类设备在使用过程中的使用状态、安全状况、事故隐患情况及时录入动态监管网，同时进行跟踪监察，保证将特种设备使用存在的问题减少到最小化，安全监管有效性提高到最大化。

3、落实实践科学发展观，竭诚为企业提供最佳服务。

今年以来，面对国际金融危机给中国经济发展带来的负面影响，保增长保民生保稳定成为时下各级政府共同努力的目标。特安科为帮助全局全面打造服务地方经济发展的良好社会形象，立足自身力量，一直积极履行工作职能，为企业增服务、减负担、促发展做贡献。具体主要围绕以下三个方面展开：

一是变“来”为“去”， 把服务送到企业。

安全运行，关键在人。我科始终把特种设备作业人员培训作为局特种设备安全管理的重要事项之一，每年都要集中举办十次左右特种设备作业人员培训班。在做好集中培训的同时，对人数较多的单位，如上海太平洋化工集团淮安元明粉有限公司、江苏嘉源元明粉有限公司、淮安万邦香料工业有限公司、淮安振达钢管制造有限公司等单位采取上门服务进行分批、分次培训，这样，既节约了企业培训成本，也避免了企业因人员培训而造成的停班、停产。

二是变“收”为“免”，减轻企业经济负担。

按照国家规定，特种设备在实施行政许可过程中，应该收取相应的规费。考虑到今年企业普遍比较困难，从今年元月份以来，对所有新增特种设备注册登记行政许可都实行零收费，甚至还为企业垫付注册发证有关工本费用。如场（厂）内专用机动车辆实行行政许可，除免收注册登记相关工本费用外，还免费颁发从上级部门花每套一百多元钱购来的牌照；另外，为宣传贯彻特种设备法律、法规和安全管理知识，经局领导同意，花费近三千元自行编制、印刷了300本特种设备使用安全技术规范，订制了200套锅炉操作规程、岗位责任制、事故应急救援预案和压力容器操作规程，免费向使用单位发放。

三是变“管”为“帮”，在服务中消除事故隐患。

为及时发现和消除事故隐患，我们每月都定期到有关单位进行安全检查，对查到的各类事故隐患，及时与使用单位进行沟通，认真宣传国家有关特种设备安全技术规范和相关法律、法规，讲解隐患的危险性和可能产生的严重后果，在执法中坚持实行人性化管理，着力帮助企业消除安全隐患，并且承诺，只要企业需要，一个电话就可以在尽短时间内赶赴现场处理设备使用中存在的问题，努力克服过去重管理轻服务以及以“罚”代“管”的简单行政管理模式。

四、工作难点及存在问题

1、乡镇特种设备安全监察工作，由于人手少，平时工作量大，还存在不到边、不到位现象。特别是一些小浴室、小板厂，由于经营和生产不正常，无法完全管理到位。

2、在我们多年工作努力下，乡镇特种设备由原先的逃避检验和拒绝检验，已逐步能接受定期检验，并整改检验中查出的事故隐患，但由于对安全附件定期校验认识不足，导致不少安全附件没有按检验要求进行及时校验。

五、下半年工作打算：

1、适当将工作重心向乡镇倾斜，加大乡镇特种设备安全监察力度，严格督促特种设备安全附件进行定期校验。与乡镇特种设备安全监管员加强配合，力争将乡镇特种设备监察更加到位。

2、继续开展特种设备安全现场监察。

3、创建特种设备安全管理诚信单位，接受市局工作验收，争取把此项工作做成全市一大亮点。

4、按时完成局党组及市局布置的工作任务。

总之，上半年我们虽然做了大量工作，取得了一定的工作成绩，达到了时间过半、任务完成过半，但是离上级要求还有许多差距，下半年我们将戒骄戒躁，继续埋头苦干，争取使工作能有新的创新，将全区特种设备安全管理水平推上一个新的台阶。

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