业1家，发现隐患8处，立即整改5处。另外，为认真吸取成都市公交车“6.5”事故教训，严防类似事故发生，6月18日我所还组织人员对城区环线8辆公交车的灭火器、安全锤、车辆紧急逃生门窗等器材配备情况进行检查。
3、大力推进安全六项工程工作。大力推进安全管理的科学化，提升安全管理的科技含量，按照省运管局和市运管处全面开展安全六项工程的统一部署，我所根据实际制订下发了以安全车、安全带、安全员、安全卡、安全站、安全仪为主要内容的安全六项工程实施工作方案和安全六项工程责任分解表，进一步明确了职责，落实了责任，并确定温州长运集团**公司为重点落实单位。
4、全面部署道路运输行业“三防”工作。切实做好2009年道路运输行业 “三防”工作，做到形势早分析，问题早查清，措施早研究，责任早落实，修订和完善了《**县道路运输行业“三防”应急预案》，配备了应急运力，充实了应急救援队伍的力量。组织人员对各运输企业 “三防”组织领导机构建立情况，应急抢险救援人员、队伍和应急运输车等设备和责任落实情况进行全面督查。
5、深入开展“全国安全生产月”活动。紧紧围绕“关爱生命、安全发展”的活动主题在全县道路运输行业中深入开展第八个“全国安全生产月”活动。成立活动领导小组，制定了活动实施方案，开展了有针对性的宣传教育活动，在车站、码头、运输企业等处悬挂横幅25条，张贴宣传挂图96张，出黑板报3期，道路运输行业举办知识竞赛2场，培训职工达470人次，组织参观安全图片展览620人次。6月14日安全月咨询日，我所组织温州长运集团**公司等三家企业在新城客运站开展的咨询活动，举行了安全出行签名活动，分发宣传资料500余份，进一步烘托咨询活动氛围。
（四）注重实效，破解行业发展难题
1、乡村小巴经营取得突破性进展。创新工作思路和方法，努力破解发展难题，以车辆统一报废更新、统一车型档次、统一服务标准原则为突破，顺利实现鹿西乡东臼到期客运班线的重新配置，原6辆老旧车辆全部更新成福特全顺车型，按照“乡村小巴”经营模式进行规范运作，鹿西乡辖区群众出行的安全性、舒适性大为提高，乡村小巴经营在我县取得了突破性进展。
2、农村客运服务水平进一步提高。注重解决民生问题，按照县人民政府2009年十大为民办实事项目的要求，克服各种阻力，在5月1日前实现了城关至东屏金岙班线开通运行，解决了半屏片区沿线松柏园、大北岙、金岙、外埕头四个行政村4097群众的出行问题，全县84个行政村通村总数达到了81个，农村客运通达水平从92.86%大幅跃升到96.42%。提高农村客运规范化管理水平，按照省、市要求，对《农村道路旅客运输管理规范（试行）》进行全面宣贯，农村客运服务从制度上、具体实施上逐步得到了加强。
3、市场调研力度进一步加强。以学习实践科学发展观活动为载体，针对城区公交利民不便民，霓屿农村客运如何完善提高、危险货运精细化管理等问题，我所领导亲自带队深入企业开展调研工作，解决企业实际困难，并和龙头客运企业就如何拓展延伸，提高客运公共服务水平进行了研究探讨，形成了前瞻性共识，通过企业主动抓市场，行业管理助提高，形成良性互动，来实现道路运输市场的良性发展，
（五）固本强基，加强基础设施建设
1、强化基础设施建设，办好惠民工程。道路基础设施建设配套是道路运输管理行业的硬件保障。通过努力，元觉、霓屿两个客运站在“五一”节前夕正式启用，五岛沿线屿农民群众乘车难、候车环境差的问题得到了根本改善。加快落实2009年站场建设计划安排，东屏金岙客运站的立项工作已经完成；按照县人民政府抄告单的要求，新城客运站从简易停车场向客运站功能转变的土地产权变更手续正在办理之中。如期完成半屏片区松柏园、大北岙、小北岙等5个港湾站的建设，顺利完成2009 年计划港湾站建设任务。根据群众诉求，在半屏沿线建设了10个简易招呼站，站点建设布局进一步优化。
2、借用外力，启动出租车综合服务平台建设。依靠部门力量来化解矛盾，助推行业管理上一个台阶。联合县平安办、县公安局启动出租车gps卫星定位系统平台和车载终端的安装工作，并就公安、交警以及出租车企业安装监控平台达成了共识，形成出租车行业各部门各司其责、齐抓共管的良好局面。目前，设备安装前期工作已经基本完成，出租车gps平台的建设，将进一步提高车辆调度科学性、有效性，使出租车经营成本进一步降低，安全管理水平得到有效提升。
（六）内形外塑，强化队伍建设
1、理顺关系，积极推进人事制度改革。实行中层干部轮岗，创造干部队伍能上能下的工作环境，努力营造和谐、高效、务实的工作氛围。针对费税改革的实际，将计划财务（征收）并入办公室，对所有中层岗位进行了轮换，对工作表现较为突出的普通职工进行了提拔任用，对部分职工岗位进行了调整，进一步理顺工作关系。
2、下大力气，加强党风廉政建设。召开了**县公路运输管理所2009年勤政廉政教育大会，部署2009年党风廉政建设和反腐败工作，明确了今年我所的党风廉政建设和反腐败工作要从加强党风廉政教育、制度规范建设和完善监督机制三个方面加以推进。林生宝所长分别与各科室负责人签定了2009年党风廉政建设责任书，明确了“一岗双责”，确保反腐倡廉建设工作扎实推进。
　　3、全面推动，切实抓好学习实践活动。按照学习实践科学发展观活动三个阶段的工作要求，我所制订了各阶段的实践意见和工作计划表，扎扎实实推进活动各阶段工作的落实，在组织调研的基础上，形成了《落实科学发展观，促进**县道路客运业可持续发展》的报告，作为交通系统典型材料上报县指导检查组。就大门“黑车”诉讼案件展开了典型案例评析，以座谈、分析、讨论为形式，开展深入的自我剖析，查找问题、总结经验、促进执法规范化建设，各种活动载体的丰富为我所学习实践活动取得实效奠定了基础。
　　4、措施有力，进一步完善激励机制。针对收集整理突出的工作亮点或典范事例，进行宣传和推广的深度不够的实际。我所制定了《关于实施2009年度信息宣传考核办法的通知》，确定了两倍于市处稿酬的奖励办法，鼓励各股室人员提高捕捉工作亮点和典范事例的主动性，积极创作，踊跃投稿，充分应用党报、党刊、运管媒体和信息网站宣传运管工作在经济社会中的亮点和闪光点，把信息宣传工作和任务落到实处，为道路运输管理工作营造良好的发展环境。
上半年在市、县两级业务部门的正确领导下，通过全所上下协同努力，道路运输管理工作虽然取得了一些成效，但当前行业发展和社会需求依然存在矛盾，农村客运发展、出租车行业提升、“黑车”打击、物流建设推进等工作依然面临许多瓶颈和机制问题，亟待解决。而当前繁重的工作与人员队伍结构及不适应，队伍工作能力、工作作风、工作方法不适应的问题尤为突出，迫切需要我们从内外环境着手，在机制上下功夫，在规范上做文章，在管理上促严谨，进一步加以解决。
二、下半年工作思路
1、责任到位，领导带头抓落实。按照全市打造“五个运管”、实施“六项工程”建设的要求，对照市重点工作考核目标，对工作进行全面的梳理，进一步明确工作责任和具体负责人，形成领导全面抓、科室具体抓的局面，采取有效的措施，确保全年工作目标任务顺利完成。
2、加大创新，改变道路运输增长方式。继续加大行业创新，对农村客运完善、霓屿群众出行等涉及民生的问题，要注重从管理创新、服务创新上着手给予解决。要合理安排城区公交线路的延伸布局，实现农村客运和城区客运重要节点的有效衔接，争取尽快开行霓屿区间班车，提高客运服务效率。做好节能减排宣传贯彻，加大对“四废”的利用，并在汽车维修行业大力进行推广。通过“十一、十二五”道路运输发展规划的出台，找准实现物流业发展的突破口，解决制约发展的瓶颈问题。
3、推进行业品牌建设，提高公共服务水平。行业品牌建设是实现道路运输业发展的重要抓手，以文明班线创建为载体，在现有乡村小巴和温州城乡巴士的基础上，下半年争取对所有农村客运班车按照温州城乡巴士模式进行统一和规范，推进客运品牌建设。加快实施农村惠农维修网络建设，统一服务标准，在重点乡镇做好布局工作。以出租车gps平台建设为契机，提高出租车综合服务能力，提升服务窗口品牌效应。
4、加强市场监管，确保行业和谐稳定。安全发展、和谐发展是行业发展的根本，要继续按照省市实施“安全质量年”活动和“安全生产年”活动的总体要求，突出安全六项工程建设的必要性、紧迫性认识。强化监管措施，落实监管责任，维护行业稳定，在重点强化对“黑车”非法经营等不法行为打击的同时。要堵疏结合，标本兼治，对安全管理矛盾突出，存在不稳定因素的行业要通过有效手段加强管理，规避矛盾，化解风险。
5、加快队伍建设，促进工作规范和提升。按照“服务惠民、创新强运”的核心要求，进一步深化作风建设、制度建设和效能建设。在试运行基础上，全面实施道路运输资源整合系统网上许可工作，实现行政许可网上受理、流转和审批，提升综合服务效能。加强内部监督，规范执法自由裁量权，实现执法程序的公开和透明。营造学习氛围，不断加大政治理论、业务知识学习培训，加强和先进县（市）所的联系，通过学先进学典型，实现人员综合素质的提升。加强队伍廉政文化建设，通过生动有效的载体，提高执法人员防腐拒变的能力。

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