，促进各项工作的深入开展。今年以来，草拟了《**县教育教学奖励办法》、《**县教师岗位管理办法》上报县政府批准，制定并推行了教育系统首问首办制、服务承诺制、限时办结制、行政问责制，完善了公务用车管理制度、股室岗位责任制度和股室管理制度，实行外出请示制度，有效促进了机关作风的转变，促进了依法治校、依法治教各项工作。
五、兢兢业业，真抓实干，工作业绩稳步上升
2008年是我县教育工作取得丰硕成果的一年。一年来，我局班子紧紧围绕县委、县政府的工作部署，结合实际，找准工作的着力点和切入点，兢兢业业，真抓实干，不折不扣地落实县委、政府的决议、批示，坚持依法行政，做到目标明确，着眼大局，突出重点，狠抓落实，教育工作取得了可喜的成绩，主要表现在以下九个方面。
（一）“两基”巩固提高工作取得明显成效。积极争取县委、县政府把“两基”巩固提高工作纳入重要议事日程，精心组织，突出重点，积极做好控辍保学和“两基”档案的完善等工作，确保“两基”各项指标尤其是入学率和巩固率不反弹。争取县委、县政府高度重视，及时召开“两基”巩固提高工作紧急会议，全面部署“两基”巩固提高工作，实行动员流失生“一天一报制”和迎接省级复查“工作倒排制”，有效促进了各项工作的落实。同时，抓好扫盲巩固提高工作，共举办科技培训班35期1230人，实用技术培训班159期50349人次，劳动力转移培训5318人次，落实扫盲补助经费3万元，巩固了扫盲成果。省政府教育督导团对我县“两基”工作给予了高度评价，同意复查为合格。省政府复查验收后，我局根据省检查组的要求，进一步查缺补漏，认真做好迎接“两基”国检的准备工作，办学水平和办学效益进一步提升。
（二）“农远”工程项目稳步推进。继续抓好农村中小学现代远程教育，全县累计投入“农远”资金751万元，实施“农远”项目400个，其中模式三16所，模式二60所,模式一324所。建立集建设、应用、评估、服务和监控等一体化管理机制，按照项目建设“六大块、二十项指标”要求，做好查缺补漏工作。树立典型，以点带面。将剥隘镇中心学校、板仑乡那马完小、瓦窑小学分别作为全县模式三、模式二、模式一的示范点，起到了良好的示范和带动作用；并加强培训，规范管理，突出应用，促进教师不断更新教育观念、改进教学方法，使教师应用远教设备上课的积极性明显提高。经过努力，我县 “农远”工程项目已分别于5月上旬和6月底顺利通过省、州验收。
（三）农村义务教育经费保障机制改革稳步实施。今年我县义务教育保障水平明显提高，上级补助义务教育保障经费不断增加。为进一步加强管理，确保资金使用的合理、规范、安全，使国家惠民政策真正落实到位，我局进一步加强宣传、检查和指导，会同监察、财政、审计等部门定期或不定期对公用经费、杂费的使用和贫困生生活补助费的发放情况进行督查。教育部门严格按照有关财经纪律，完善手续，规范账务，科学管理，杜绝挪用、克扣等不良形象发生。全县近6万名义务教育阶段学生全部实现免杂费和免教科书费，27776名获得寄宿制生活补助费；公用经费保障水平明显提高，全年得到上级补助公用经费1571万元，确保了学校正常运转，促进了教育教学质量的进一步提高。
（四）学校基础设施建设力度明显加强。今年来，先后完成全县中小学校舍普查和布局调整规划，抓住国家扩大内需促进经济增长的机遇，组织力量做好“兴边富民”项目、农村初中校舍危房改造项目，中等职业教育基础能力建设等项目的申报工作。多方筹资，加大投入，掀起了排危工作的热潮。截至目前，共争取资金投入2451万元，排除d级危房面积8464平方米，新建校舍面积14023.35平方米。争取得到县委、县政府解决投入危改和校舍建设及化解“两基”债务资金1714万元。其中，县一小教学楼启动资金200万元，县二小教学楼二期工程资金200万元，县一中学生宿舍楼启动资金200万元，县民中民族体育运动场建设资金251万元，县职中扩建征地费100万元，投入为民办实事排除10所村级学校危房资金123万元，投入50万元建设山瑶地区示范学校龙门小学，投入化解“两基”债务资金267万元（解决基建欠款230万元，解决“普九”贷款利息37万元），安排300万元资金用于今年至明年3月的排危贷款贴息（明年4月份后继续安排400万元作为排危贷款贴息），解决远程教育中心网站建设及设备添置23万元。多方争取资金投入，学校基础实施建设明显加强，教育的许多历史遗留问题得到解决，城区办学压力得以缓解
（五）教师队伍建设取得新进展。把师德师风建设摆在教师队伍建设的首要位置，加大教师违纪案件的查处力度，有5位教师分别受到党纪政纪处分。围绕社会主义核心价值体系内容，采取学科渗透和活动体验等形式，全面加强学校德育队伍建设，促进学生思想素质全面提高。加强对教师进行业务素质考试。恢复县进修学校功能，采取办长班和短板相结合的方式，对全县完小校长、教导主任、基层教师进行培训。共举办短班培训4期263人，长班1期60人。争取新补充教师岗位180个，缓解教师紧缺的压力。
（六）教育教学质量明显提高。以解放思想大讨论为契机，以提高教育教学质量为己任，增强教师的“质量强校”意识，认真查找制约全县教育教学质量的突出问题，全面落实提高教学质量的措施，在全县范围内掀起狠抓教育教学质量的热潮。强化对毕业班的管理，做好中考、高考备考工作。通过努力，2008年高考、中考成绩取得了重大突破，1003名普高生参加高考，比上年增加163人，高考上线率达72.48%，名列全州第二，文、理科总平均分均名列全州第一。中考也取得较好的成绩，全县共有3110名考生参加中考，实考分600分以上的有113人，比上年增加97人。
（七）教育调研工作成效明显。一是结合解放思想大讨论，对高中教育问题、“两免一补”实施情况、校点布局问题等进行了专题调研，为县委、县政府决策提供科学依据。二是争取县委、县政府把教育工作列为2008年重点调研的项目，组织开展了全县教育发展状况专题调研，找准全县教育发展存在的困难和问题，并出台措施，逐步加以改善和解决。制定出台了《**县教育教学奖励办法》，并在今年教师节表彰大会上兑现各项奖金56.96万元，激发了全县教育系统干部职工的工作积极性和职业荣誉感。三是针对特困民族山瑶支系教育问题进行调研，并积极向上级反映我县特困少数民族教育存在的困难和问题，县委、县政府及相关部门领导多次深入归朝、洞波等地调研瑶族山瑶支系发展问题，召开现场会，解决当地山瑶学生上学难问题。
（八）教育热点问题得到有效解决。一是加强学校安全防范工作，认真贯彻落实上级的安全电视会议和文件精神，积极推进“三生教育”，广泛开展安全教育宣传和演练活动，进一步提高广大师生的安全意识和自护自救能力，年内无重大安全事故发生。二是认真组织高考、中考等各类考试。全县各级各类考试考风考纪良好，未出现任何违反考试纪律的事件。三是深入治理教育乱收费，严格执行上级有关收费政策，及时处理群众对教育乱收费的投诉，把教育乱收费的苗头解决在萌芽状态，清退了违规收费2.68万元，有效维护了教育的良好形象。四是着力抓好信访案件的查处工作。结合教育实际，狠抓迎接第29届北京奥运会的稳定工作。一年来共接受各类来信来访30件次，已办结25件。五是加大贫困生救助力度，修改完善《**县贫困学生救助办法》，进一步规范贫困学生救助工作，今年积极争取各种助学资金73.25万元共救助1752名贫困生。六是切实做好人大代表建议、政协委员提案办理工作。今年承办的“两案”共53件，已经解决28件，其中人大建议17件，政协提案11件，解决率52.83%，满意率98.1%，投入资金1077.9万元。
（九）学校党建工作取得新成绩
按照县委的安排部署，结合教育工作实际，紧紧围绕“发展抓党建，抓好党建促发展”的思路加强学校党建工作，充分发挥党组织在教育工作中的政治核心和战斗堡垒作用，完善党员教师担任辅导员制度。深入推进“云岭先锋”工程，积极开展保持共产党员先进性教育活动，抓住建党80周年的有利时机，加强对党员教师的党性教育，使他们逐步成为教育教学改革的先锋模范；积极探索在高中学生当中发展党员的新机制，发展学生党员7名；基层组织建设得到加强，党员队伍不断壮大，教育系统党员人数从2004年的216名增减到现在的324人。
五、存在的主要问题和下步工作
我局班子建设虽然取得了一定的成绩，但仍然还有很多问题和不足，概括起来有以下几方面：一是抓教育教学质量的效果与人民群众对教育的要求还有一定的差距，班子执政能力、贯彻落实科学发展观能力还需进一步加强；二是学习深度不够，尤其是对科学发展观的理解还不够深入，对科学发展观领会还不全面，理论联系实际、推动工作还做得不够好；三是班子成员的思想、作风、能力素质与贯彻落实科学发展观要求还有一些不适应的地方，学校管理仍需要花大力气加强；四是保障教育持续、健康、协调发展的制度、体制机制还不够健全。下步，我局将采取更有力的措施，重点抓好以下工作：
一是认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，推动教育事业科学发展。把学习宣传贯彻党的十七大和十七届三中全会精神作为班子建设的首要任务，进一步深化对科学发展观的内涵、精神实质和根本要求的认识，切实提高局班子科学发展的能力和水平。转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，在教育系统内部进一步解放思想，形成科学发展的共识。把发展教育作为牢固和树立科学的发展观、构建和谐社会的重大战略任务，稳步推进农村教育综合改革，继续巩固提高“两基”成果，提高义务教育阶段质量，加快普及高中教育，重点加快发展职业教育，发展农村学前教育、特殊教育、继续教育。完善义务教育阶段免费政策和经费保障机制，促进教育公平。鼓励社会力量办学，激活学校办学活力，努力提高教育质量，为我县全面建设小康社会提供人才资源和智力支持。
二是以提高质量为中心，努力办人民满意的教育。人民群众对教育满意不满意，是以教育教学质量作为评价标准。局班子作为全县教育改革与发展的领头雁，必须坚持不懈地抓好教育教学质量。首先要加大校舍排危力度，力争在2009年排除全县现有的d级危房，使危房率下降到3%以下，为提高质量奠定坚实的基础。其次要坚定不移把教师培训放在首要位置，依托县进修学校不断加大培训力度，努力打造两支队伍，即管理人员队伍和教学人员队伍。第三是要树立现代教育理念，推行现代学校管理制度，实施学校精细化管理战略，解决教学管理粗放和随意问题，提升学校教学管理水平和层次。优化教学结构，提高教学效率，向精细化管理要质量，向高效率课堂要质量。
三是进一步加强廉政建设。大力加强教育系统反腐倡廉建设。扎实推进惩治和预防腐败体系建设。严格执行党风廉政建设责任制。加强学校财务管理和内部审计，强化对学校招生、收费、基建、采购、后勤等的管理和监督，深化校务公开。积极推进廉洁教育进校园，加强廉政文化建设。严格遵守领导干部廉洁自律的有关规定，做到严以律己、身先垂范、光明磊落、公道正派、作风朴实，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，不利用职务之便谋取个人私利，对家属严格要求，坚决禁止以教育局名义搞不正之风，努力在教职工中树立良好的廉洁奉公形象。
四是进一步加强学校党组织和党员队伍建设。我县的学校党组织是全县农村基层党组织的一部分，是党在农村基层学校战斗力和执政的基础。要按照十七届三中全会精神，把学校党组织和党员队伍建设抓好，增强学校党组织的战斗力、凝聚力和创造力，使学校党组织成为提高教育教学质量的保证，党员教师真正成为教育教学的领军人物。要以改革创新精神推进教育系统党的建设。要组织开展好学习实践科学发展观活动，加强学校领导班子思想建设和作风建设，加强学校基层党、团组织建设，继续做好高中学生党员发展工作，提高领导水平和执政能力。
五是进一步完善制度，从制度上巩固和扩大学习实践科学发展观的成果。抓好全县教育教学管理工作，制度是保障。必须建立和完善各种管理制度，并把解决教育工作的突出问题和完善制度、完善体制机制有机衔接、统一起来，抓住影响和制约科学发展、师生反映强烈的突出问题进行整改，让人民群众切身感受到教育的巨大变化，享受到教育的实惠。
六是进一步加强局机关效能建设。认真落实首问首办制、限时办结制、服务承诺制、行政问责制，进一步推进机关转变职能，改进工作作风和工作方法，努力提高工作效率。

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