各位领导、同志们：

刚才，听了兄弟县市的发言，很受启发，很有收获。下面，我结合在**工作的一些实际经历，就党风廉政建设谈一点个人的体会和看法，不一定正确，请领导和同志们批评指正。

第一个问题，就是作为党委主要负责人，如何履行好“一岗双责”的职责？这些年，我们**的党委主要负责人，始终坚持一手抓发展，一手抓廉政建设，把改革发展稳定工作与党风廉政建设有机结合起来，同步部署、同步落实、同步检查、同步考核，收到了比较好的效果。我的体会，要落实“一岗双责”的职责，有必要抓住三个重点环节：一是要抓主头。这些年，我们一再强调，廉政建设，各级党政一把手是第一责任人，领导班子成员是直接责任人。要求我们各级各部门的领导干部自觉担负起廉政建设宣传教育的责任、组织领导的责任、督促检查的责任、率先垂范的责任。特别是要求领导干部从自身做起，坚持做到“三个管好”：即管好自己，管好配偶子女，管好身边的工作人员。比如，对县级领导和各级各部门的一把手，一方面，我们经常性地面对面交心谈心，友情提醒，早打招呼。另一方面，倡导健康的生活情趣。**没有公园，没有好的休闲场所，早些年，8小时以外，少数干部就泡在牌桌上、酒桌上。这几年，我们提出打造“乒乓球之乡”，要求领导积极带头、群众踊跃参与，各个院落有阵地、个个单位有队伍、一年四季有赛事。现在业余时间，从领导到干部，打球运动，锻炼身体已蔚然成风，社会反响好。二是要抓重点。也就是要抓重点问题的治理。一个是农民负担的规范治理。在我们**，农民负担问题比较突出。前些年，虽然我们下了不少的功夫，但还是出现了这样那样的问题。我们把今年作为“农民负担规范年”，进一步明确了县、乡、村各级领导的责任。要求全县发放10万《致全县农民的一封公开信》，发到每个农户，宣传党的政策，公示负担标准，公布举报电话，接受群众监督。同时，要求县纪委监察局采取不打招呼的形式明查暗访，发现问题一律从重从快处理。二个是经济发展环境的治理。这些年，我们把环境问题看得重而又重，抓得紧而又紧，凡是阻扰经济发展的行为，一律从严追究。好的环境带来了经济的健康发展。去年，我县工业发展实现了“四个超历史”，即项目建设超历史、园区扩容超历史、结构调整超历史、规模企业培育超历史。特别是项目建设，我们去年新上1000万元以上项目9个，其中柏力科技园、天洁纸业、凯斯三区三个项目投资都在亿元以上。三个是抓干部作风的治理。重点在治漂、治懒、治奢上下功夫。突出抓正反两方面的典型。去年，冰冻期间，我们有个乡长因为手机关机半天，联系不上，受到了全县通报批评。我们县公安局每周四下午，组织城关地区的部分警力轮流集中学习，雷打不动，干警作风明显好转。同时，该局推行竞争上岗，营造了“今天工作不努力，明天努力找工作”的氛围，为全县各单位抓干部作风树立了榜样。现在，各个单位都在学先进、赶先进。三是要抓追究。在工作中，我们始终坚持一条：只要有工作的失误，就会有从严的追究。去年，我们对农民负担整治不到位的乡镇、村主要负责人，对新农合参合、计划生育、综治稳定等工作中失职的党员、干部，一律从严追究，收到了处理一个，教育一片的效果。目前，我们正安排力量，对这几年，干部在参与或处置突发性事件中不作为、乱作为的问题进行梳理检查。特别是少数干部参与操纵闹事的，一律追究，并记入其个人档案，作为今后干部任免的参考依据。

第二个问题，作为党委主要负责人，如何加强监督，自觉接受监督的问题。如何加强监督？我觉得最主要是要抓好这么三个方面：就监督的重点而言，主要是突出对“一把手”的监督。各级“一把手”应作为监督的重点。俗话说“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”。“一把手”在一个地方和单位处于核心部位，其言行举止直接影响和带动他人。因此，对“一把手”的监督应放在重中之重的位置。这些年，我们一直要求各级“一把手”三个不直管：即不直管财务、不直管人事、不直管基建。最近，我们发现，有个单位负责人安排其直系亲属为其开车，并经手开支，我们勒令其主即整改，并准备对其单位财务进行审计检查。就监督的范围而言，除了抓好思想政治监督、权力行使监督等常规监督外，还应该进一步延伸监督的触角。比如，将领导干部的作风状况作为干部监督的新重点。把领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等五方面的表现，作为干部考核的重要内容和选拔使用的重要依据。今年，我们就领导干部的会风问题进行了大力的整改。前段，我们县纪委调查处理了几起领导干部违反会议纪律的案件，在全县引起了较大震动。比如，将领导干部的生活圈、社交圈作为干部监督的新领域。前段，我们调整干部，就要求组织部门、纪检部门除了了解拟提拔干部的工作表现外，还要广泛接触干部群众，着重了解其“生活圈”、“社交圈”中的表现。工作能力再强，德行不好、作风不好的坚决不能用。再比如，将领导干部任中情况作为干部监督的新时点。一方面，前移监督的关口，严格执行领导干部个人重大事项报告、任中经济责任审计、述职述廉、诫勉谈话等制度，经常性地了解领导干部作风状况。另一方面，不定期对领导干部的用人行为、工作作风、财务管理等情况进行抽查。就监督的渠道而言，要尽可能地形成监督的网络。一是要形成以班子负责人自律为主体的自我监督。二是要形成以纪检监察机关为主体的党内监督和行政监督。三是要形成司法机关为主体的法律监督。四是要形成以人民群众和新闻媒体为主体的群众监督和舆论监督。特别是在发动群众监督方面大有文章可做。比如，可以建立健全民意调查制度和信访举报承诺制度，创造一个群众敢于监督、善于监督、能够监督的良好氛围。

如何自觉接受监督的问题？我认为，一靠学习。要通过学习，增强自身的风险意识、平民意识和底线意识，进一步提高明辨是非的能力，增强接受监督的主动性。二靠制度。严格按照市纪委《关于进一步加强县处级党政正职管理监督办法》的要求抓落实。特别是在接受人大、政协、民主党派及党外人士监督方面，要形成制度。三靠群众。多听群众的意见，有利于增强接受监督的自觉性。要把请进来与走出去结合起来，由被动接受意见向主动深入调查转变。要主动深入群众，深入企业，深入农村，到一线去征求意见。要逐步完善党务政务公开制度，重大决策、重要人事安排向社会公开，提高群众的知晓度和参与度。