记者 李鹏
“政治路线决定之后,干部就是决定因素。”此话如今已不常提。但谁都知道,国家大政方针一旦确定,高官的执行力就变得至关重要,尤其当此中国处于“重要关口”的时候,党政高官的新变动尤为引人瞩目。
去年“两会”换届之后,特别是今年“两会”前夕,在新一届中央领导集体的率领下,中国中央和地方的高层人事变动一年来保持了较高的频率。
仅以正省部级高官来看,国土资源部、商务部、卫生部、国资委等部委,黑龙江、湖南、内蒙古、辽宁、广西、海南、西藏、甘肃、青海、福建、山西、北京等省市区的党政一把手作了调整,一大批年富力强、德才兼备的官员受到重用。
虽然多是正常的新老交替,但上述变动中也透露出高层调整的新动向:
第一,官员问责理念得到确认。SARS危难之际,副总理吴仪兼任卫生部部长,海南省委书记王岐山转任北京市长。与此同时免职张文康和孟学农,这一不同寻常的变动给外界留下了深刻印象。
从前在中国,如果没有贪污腐败等违法行为,高级官员少有因工作不力而被免职。而在过去的一年里,人们欣喜地看到,官员问责的为官之道得到了确认,并数度得以实施——官不论做到多大,也应为自己的过失负责。
第二,高官成长背景更加多样。重视从各个领域提拔官员,重视从实践中考察官员,这是中国官员晋升的重要原则。在新提拔的一些省部级高官中,既有出身名校的高材生,也有曾经的码头工人;既有王岐山那样曾是业有所成的专家学者,也有新当选山西省长张宝顺那样曾是共青团高级干部;既有内蒙古自治区主席杨晶那样出自少数民族,也有海南省新省长卫留成那样曾是企业“老总”。
中国全面建设小康社会需要各种人才,高官成长背景的多样化为更多、更优秀的人才提供了机会,也将促进施政水平的提高。
第三,高官任职多方互动。劳动和社会保障部部长张左己调任黑龙江省长,辽宁省省长薄熙来执掌商务部,这是中央和地方的互动;湖南省副省长于幼军曾是深圳市市长,青海省省长杨传堂做过山东地方官,这是沿海改革开放前沿和内地中西部地区的互动。
高级官员的易地交流,不仅是制度建设的需要,而且高官不同岗位间的互动,既丰富了他们的施政经验,又能为不同的岗位带来新内容。
第四,高官不忌个性。在过去的一年中,中国政坛吹来了一阵为政新风。薄熙来是每年“两会”记者围堵的“明星”,不避他为政的立意和力度在民众中有口皆碑;王岐山曾数度临危受命,去年进京又高调曝光;“憨厚农民”卫留成也是性情中人,毫不讳言自己曾为中海油洒泪国际资本市场。
低调内敛向是为官从政潜规则。但实际上,高官们并非不食人间烟火,他们有欢声和笑语,也有热泪盈眶时。高官们展示个性特点,彰显人性化的一面,不仅不有伤其形象,反而使其更为百姓喜爱。(中新社北京三月一日电)
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