2009年全区组织工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神为主线，以提高党的执政能力、巩固和发展先进性教育活动成果为重点，以构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村建设为主题，统筹推进领导班子、干部队伍、人才队伍、基层组织建设和组织部门自身建设，不断提升组织工作整体水平，为“实现全面小康、建设和谐**”提供坚强的组织保证。按照这一指导思想，重点抓好以下八个方面工作。

一、抓培训，强素质，着力提高党员干部“实现全面小康、构建和谐**”的能力

1、在紧扣主题、突出重点上下功夫。坚持把学习《江泽民文选》、十六届六中全会精神和省市党代会精神紧密结合起来，纳入干部主体培训班次的教学计划，分层分批开展集中轮训，并采取辅导讲座、专题讨论、中心组学习等多种形式，切实加强干部的理论武装。特别是党的十七大召开后，要采取多种举措，组织各级党组织和广大党员干部迅速传达学习，深刻领会十七大精神。同时，继续抓好以“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容的政治理论学习，教育引导党员干部树立科学发展观和正确的政绩观，自觉增强大局意识和奉献精神，始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，促使广大党员干部在建设实现全面小康、构建和谐**中创造新的业绩。

2、在加强管理、提升质量上下功夫。狠抓《南京市**区干部教育培训“十一五”规划》的落实，建立健全区委干部教育培训领导小组执行会议制度，严格干部教育培训申报、审批和备案制度，完善干部教育培训激励和约束机制。加强对干部能力素质提升问题的研究，突出以需求为导向，认真制定2009年干部教育培训工作要点与计划，推进三支队伍教育培训任务的落实。全年计划举办各类主体培训班次19期，培训各类各级干部1700多人次。同时，全面启动实施公务员“5+X”能力培训工程，突出强化公务员调查研究、沟通协调、应对突发事件、公务礼仪、城市管理与城乡协调发展等方面的知识培训，不断提高各级干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定“六种本领”。

3、在整合资源、拓宽渠道上下功夫。积极发挥党校主渠道作用，用“足”党校主体资源。进一步加大开发区干部培训实践基地建设力度，选派一些优秀年轻干部到萧山、昆山等先进地区或到上级有关部门接受挂职锻炼，用“好”实践资源。注重加强与驻区高校的联系协作，采取联合办学、到高校旁听、邀请专家授课、与专家结对联系、建立农村实用人才培训基地等措施，用“活”潜在资源。进一步改进和完善境外培训工作，举办一期新加坡人力资源管理培训班，用“精”外来资源。依托党建网站，开设干部网络在线学习平台，用“宽”网络资源。

二、抓班子，增活力，充分发挥各级领导班子在“实现全面小康、构建和谐**”中的领导核心作用

4、以领导班子换届选举为契机，积极做好相关准备和组织服务工作。做好区人大代表、政协委员的推荐、提名、选举、酝酿、协商等相关工作，充分发扬党内民主和人民民主，严把素质关和结构关。同时，按照上级和区委的要求，扎实做好区人大、区政府、区政协换届的有关选举和服务工作，确保换届选举工作的顺利进行。

5、以建设和谐班子为目标，着力优化区管班子结构。对区划调整后的镇街班子和干部队伍建设情况进行调研分析，采取有效措施，切实把镇街班子和干部队伍使用好、管理好、建设好。按照园区升格的新要求，做好园区内设机构设置和园区干部的调配与管理工作。按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，细化分解《2006年—2010年区管正职干部、优秀年轻干部、女干部和党外干部培养选拔工作规划》的各项目标与措施，大力选拔培养有科学发展、和谐发展意识的优秀年轻干部、女干部、党外干部，着力优化领导班子结构，实现个体素质与群体结构在年龄、专业、知识、素质与性格气质等方面的优势互补，切实增强领导班子整体功能。

6、以思想政治建设为重点，进一步促进党群干群关系和谐。认真贯彻民主集中制，逐步建立健全党（工）委任期目标、议事决策制度和重大决策征求意见制度，坚持和完善民主生活会制度，努力形成讲民主、讲大局、讲团结的良好氛围，教育引导各级干部自觉以大局为重、以事业为重，把精力和心思用到和谐发展上来。扎实开展好“双万”、薄弱村帮扶、干部入户走访等活动，不断加强干部队伍作风建设，促使干部深入基层、深入实际，关心群众、服务群众，在知民情、解民忧、帮民富上抓落实、求实效，真正做到为民、务实、清廉。

7、以后备干部队伍建设为抓手，不断激发班子和干部队伍整体活力。探索采取“公推双考”、“公推公选”等方式，选配一批30岁左右年轻有为的干部担任镇街（部门）领导助理。积极推行《**区中青年干部任职资格考试制度》，调整确定400人左右的区管后备干部名单，重点是确定100名左右近期可用的后备干部名单。建立健全党外后备干部人才库、女性党政领导人才库，着力形成结构合理、素质优良、门类齐全、数量充足的后备干部队伍。采取压担子、轮岗交流、集中培训、座谈交流等方式，继续加强对后备干部和选调生的培养锻炼。

三、抓导向，健机制，不断优化“实现全面小康、构建和谐**”的用人环境

8、着力深化干部人事制度改革。切实抓好《干部任用条例》和民主推荐、考察预告、任前公示、全委会票决、中层干部竞争上岗、干部经常性考核等制度的落实，进一步提高干部选拔任用工作的民主化、科学化、规范化程度。积极推行干部配置性交流、培养性交流和调整性交流工作，特别是对那些在一个地方（部门、岗位）工作时间较长的干部，要进一步加大交流力度，并探索建立区级机关部门内设机构中层干部的交流轮岗制度，有效促进机关中层干部的合理流动。本着人岗相适、优化配置的原则，进一步改革和完善团职军转干部安置方式。适时推出一些职位面向区内外公开选拔具有一定专业要求的领导干部。从改进干部考核评价方式入手，抓好干部经常性考核制度的落实，不断完善定量与定性相结合的考核方法，充分体现从实绩看德才、凭德才用干部的用人导向。结合贯彻执行干部任职、任期等制度，研究探索符合**实际的干部“能出能下”办法与渠道，在干部民主化“上”、多渠道“下”上迈出实质性、关键性步伐。