乡村级领导换任选举各类苗头思想及采取的计划

一、乡村领导面临换届的几种不良思想动态

一是“为群众办好事肯定能高票当选”的无所谓心理。主要表现为对工作兢兢业业，尽职尽责，对自己出生和成长的土地有着深厚的感情，对低头不见抬头见、热心帮助自己致富的父老乡亲心存感激，不满足于自己富裕，希望带动和帮助全体村民共同富裕，有强烈的群众感情和干事创业的雄心壮志，对换届选举始终保持一颗“平常心”，选上了就是多了一个为乡亲们服务的机会，选不上也照样能够带领群众致富。

二是“工作业绩不突出恐怕群众不理解”的担忧心理。早在换届选举之前，就将村里的各项工作处于“静止”状态，可抓可不抓之事不抓，非抓不可的事对付着抓，工作中怕得罪人、怕丢选票，这种“占位置、不管事、守摊子、等换届”的心态，严重影响了基层工作的正常运转，制约着社会主义新农村的建设进程。岂不知，站好最后一班岗，做好最后一件事，恰恰是争得选票，赢得民心的关键。

三是“为谋求政治、经济等个人私利唯恐不能留任”的患失心理。表现为采用各种不正当手段参选：有的不切合本村实际，莽目追风，乱搞政绩工程，借此收买人心争得选票；有的借换届之机巧立名目突击花钱，以分发福利等形式收买人心，有的甚至为此借钱、贷款，损害的却是集体、村民的利益；有的采用言论攻击、语言恐吓、人身威胁等手段不让其他人竞选；有的拉拢一部分人为自己四处游说、惑唤群众。

四是“认为遇到很多挫折想借换届之机退下来”的逃避心理。由于各村的基础和面临的工作各不相同，虽感觉是尽心尽力，但是群众意见较大，工作效果并不明显，想借换届之机退位让贤，有自暴自弃的心理。所以工作中不注重讲究方式、方法，不做长期打算，得过且过，不注重听取党员群众的意见，在党员群众中造成较坏影响，甚至一些工作能力强的乡村领导也想“退位”。

二、当前采取的措施及方案

为避免各种不良思想倾向带来的不利影响，我区积极发挥正面引导与惩处相结合的方式，使其趋利避害，确保村级换届工作顺利进行。

一是加强宣传教育，端正对换届工作的认识。今年以来，先后组织开展了“村级党支部书记培训班”、“全区农村基层党风廉政建设暨村级干部作风建设现场会”、“优秀村级党支部书记巡回报告会”等活动41场，受教育党员干部达到6000余人次，激发了广大村级党员干部干事创业的热情和激情，在全区营造了学先进、讲正气、比奉献的浓厚氛围，树立起心里想事、为民干事和廉洁处事的良好精神风貌。

二是调查摸底，积极开展换届前的班子考察。上半年，围绕换届各处镇分别开展了对村级班子的考察，各级包乡村领导深入群众，明查暗访，全面准确地把握乡村领导的思想脉搏，将194个村（社区）分成稳定、基本稳定和不稳定三类，结合目前开展的“驻村蹲点月”活动，有针对性地加强思想引导，使村（社区）干部特别是支部书记打消顾虑，放下包袱，克服等待观望等不良心态，把思想和精力集中到抓发展上，确保村级换届选举前干部队伍思想不散、秩序不乱、工作不断。

三是加强督促力度，使乡村领导安心工作。为避免出现少数村（社区）干部因忙着“换届”而出现工作断档的情况，我区加大了对村级工作的监管力度。实行区级领导干部“四个一”制度，明确所包保村、社区的形象进度，并将每月的5日定为“四个一工作日”，带头深入基层开展工作.各处镇也制定了相应的工作制度，明确工作任务和完成时限，建立起环环相扣、层层落实的目标责任机制，确保了换届期间各项工作顺利推进。

此外，从处镇机关中层干部中民主推荐产生了194名村级党风廉政建设监督员，分别派驻到全区194个村（社区）对村里出现的“乱许诺，拉选票”、“拿钞票换选票”等苗头性问题及时排查引导，对换届期间的无理上访等不稳定因素及时化解并梳理上报，各村（社区）监督员24小时保持通信畅通，每天下午向各乡镇党委办公室报告当天各村纪检信访动态，各乡镇将紧急、重要情况梳理后上报县纪委，有效地维护了选举秩序和社会稳定。